心系群众“一张图”——济南市应急救援站建设纪实

　　舜网讯 近年来，济南市应急管理局以绩效考核为手段，助推应急管理能力现代化，从应急救援站建设入手，紧紧围绕服务基层群众、排查安全隐患、指导社区防灾救灾减灾等问题，构建了以应急救援站为主要架构的全领域、快响应、高效率的现代基层应急救援体系，绘就了一张心系群众安全的亮丽图画。

　　用“一张图”夯实救援基础

　　应急救援站建设是应急救援的重要支撑，是减少人民生命财产遭受损失的根本保障。事关群众安危，事关社会稳定。

　　今年初，市应急局党委认真贯彻落实市委、市政府为民办实事工作要求，成立工作专班，先后2次召开党委会和办公会专题研究印发了应急救援站建设方案，明确了建站任务原则及标准时限，科学勾画了以站点概况、地理信息、设施配备、联系方式等为主要内容的“济南市应急救援站一张图”，对应急救援站建设进行了科学布局。

　　在应急救援站建设关键时期，市应急局及时召开应急救援站建设推进会，分析解决“济南市应急救援站一张图”重难点问题。先后两次派出督导组对各区县应急救援站建设情况开展全程督导。各区县按照“济南市应急救援站‘一张图’”要求，结合实际需求稳步推进应急救援站建设。历下区打造了互动式安全体验馆；市中区设置中英双语标识报警二维码，建立了物联网系统和可视化多警种一键报警系统；天桥区突出单站功能集成，打造了两个占地面积超过1000平方米的一级应急救援站；槐荫区引入3家安保合作企业，注重应急救援站可持续发展；高新区坚持“实用适用”的原则，建成两个700余平方米功能齐全的一级站......

　　三年来，全市先后建设应急救援站65个，招聘应急救援队员552人，购置轻型应急救援车195余辆，七大类应急救援装备器材8526套（件），覆盖社区（村居）1075个，服务保障群众约403万人。

　　用“一张图”筑牢百姓安危

　　一图在手，护百姓平安。“济南市应急救援站一张图”建设，有力促进了基层应急力量战斗力的生成，推动了应急救援站能力建设，极大地减少了群众生命财产损失。

　　——2018年12月4日，解放路街道应急救援站队员在巡查至山大南路时，发现一辆白色汽车侧翻，一名老人躺在路边。队员立刻协助交警处理事故，将老人抬上救护车，把事故车推到路边，恢复了交通。

　　——2019年1月11日下午，大明湖街道东三区11号楼3单元402阳台起火，火势凶猛。应急救援站接到报警，队员携带灭火器材，仅用一分钟就到达火场展开了扑救。同时破拆防盗门，疏散群众。协同2分钟后赶到的消防大队将被困人员救出，第一时间将火扑灭。

　　——2019年1月16日，东关应急救援站队员在巡查途中接到居民求助：父亲年事已高，常年瘫痪在床，不慎从床上跌落，又因自己右腿残疾无法将父亲抬上床。救援站队员迅速赶往居民家中，将老人扶起并搀扶到床上。

　　——2019年4月20日夜，姚家街道应急救援站队员在燕翅家园门口路遇老人求助，称其迷路走失且3天未吃饭，队员立即为其买饭，并通过老人身上的公交卡确认其身份证号码，联系了老人亲属。

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　　一桩桩，一件件，无论是火灾扑救，还是社会救助；无论是医疗救助，还是交通事故，应急救援站就像居民身边的守护神一样，时时处处事事在保护着群众的生命安全。

　　三年来，据不完全统计，全市应急救援站共处置各类情况1112起，消除火灾和企业安全生产隐患55000多个。深入社区、学校、厂矿企业组织应急救援教育培训1100余次，参加人员73977人次。组织应急处置演练498次，参加人员32016人次，在实战中打造了一支贴近群众、服务群众的基层应急铁军，维护了社会平安稳定，提升了群众幸福指数。

　　用“一张图”赓续应急春天

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。市应急局党委认为：构建“济南市应急救援站‘一张图’”是服务百姓的基础工程，只是搭起了框架，距离构建和创新现代基层应急救援体系，还有很长的路要走。因此，在总结推广应急救援站建设经验的同时，推出一系列创新举措：

　　——加强基层应急力量建设。将街镇应急办和应急救援站人员合署办公，挂应急办和应急救援站两块牌子，调整补充应急管理和处置力量，打造一支融合预防与处理救援为一体、精干的应急联防群治队伍。

　　——推动应急保障法规建设。针对救援人员在工作中缺乏法律法规保障问题，拟建议完善出台相关法规，为应急救援站开展工作提供法治保障。

　　——统筹基层应急能力建设。统筹基层社区管治资源整合，让社区居民、企业、社会团体及社区自治组织充分融入应急管理工作当中，优势互补、协同发展，最终建成一支统筹合作、资源共享、分工明确、互相协作、优势互补的立体化基层应急管理力量。

　　——完善优惠政策和激励机制。按照“政府主导、社会参与”原则，吸引专业素质较高的人员加入应急救援站队伍，鼓励社会、企业和民间应急救援力量与应急救援站形成协调合作机制。

　　——开发基层应急救援指挥平台。构建具备“联防、联治、联控”功能的指挥调度平台和智能感知、风险数据分析监测预警平台；开发具备隐患排查、信息报送、先期响应、处置指导于一体的社区居民应急联动APP，用信息技术手段保障社区应急与各级指挥中心互动，打通信息孤岛壁垒，增强应急能力。

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　　潮平两岸阔，扬帆正当时。相信在不久的将来，济南市应急局一定能够将心系群众“一张图”描绘得越来越精美，越来越亮丽。