2021泉城基层治理影像志 创新社会治理 让幸福感在家门口升级

　　舜耕路社区工作人员运用五色工作法将网格事件录入台账。 (李冬阳 摄)

　　大明湖街道组织辖区青少年志愿者开展红色话剧排练活动。(李冬阳 摄)

　　基层治理有温度，为民服务更走心。2021年，我市基层工作者创新社会治理模式，通过网格化治理、志愿服务、红色物业等一系列各具特色的扎实举措，演绎了一场基层实干为民的生动实践，以贴心服务不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

　　创意“彩虹卡片” 让网格化服务更精准

　　“蓝绿黄橙红”，这些彩虹般的颜色在历下区趵突泉街道舜耕路社区网格员的眼里，有着非同寻常的意义。经过实践，舜耕路社区结合辖区现状，创新推出“五色卡片工作法”，即以“蓝绿黄橙红”五种颜色精准区分43类网格事项，并在此基础上建立五级响应机制，按照“发现问题、采集信息、核实受理、分工派单、处置办理、办理结果、反馈评价”七步闭环流程解决居民“急愁难盼”问题。

　　“真心感谢咱网格员，要不可就出大事儿了”。近日，马鞍山路4号南郊宾馆宿舍的一户居民到社区致谢时激动地说。原来，社区网格员王莹和王玉涛在巡察时，发现2号楼1单元业主家北侧厨房位置有白烟冒出，还伴有浓烈的烧焦味道。在敲门未果的情况下，他们果断呼叫物业和街道工作人员带上消防设备赶往现场，8分钟内消除了因电磁炉干烧而引发的火灾隐患，守护了整栋楼的安全。随后，王莹根据“五色卡片工作法”，将这件事纳入“蓝色卡片”。

　　“五色卡片”用颜色代表事件难易程度，将问题层层分级。其中，蓝色代表随手办，绿色代表碰头办，黄色代表商量办，橙色代表协同办，红色代表报请办。网格员在遇到情况时，第一时间判断事情分类，然后“对症下药”。在处理完事件后，网格员对事件发生的时间、解决结果一一记录，最后存档留痕。

　　做居民生活中的“吹哨人”，做网格治理中的“前进者”。趵突泉街道舜耕路社区党委致力打造“全要素”网格，结合党建、综治、城管、环保等力量，打通服务群众的“最后一米”，用五彩颜色兑现居民微笑。(本报记者李冬阳通讯员王慧周浩然)

　　15分钟志愿服务圈 点亮文明“新风尚”

　　临近离别，“张文秋”声泪俱下诉尽衷肠;心怀家国，“刘谦初”宣读革命誓言掷地有声……社区舞台上，红色话剧小演员们声情并茂地诠释着自己的角色，感染着现场的每一个人。10月起，历下区大明湖街道组织辖区青少年志愿者定期开展红色话剧排练活动，并在社区内巡回演出。剧中，观众可以看到一幅英雄儿女、百姓群像，并从他们的故事中，忆起在民族危难中奋起救国的中国共产党人，感受自强不息的民族精神。而沉浸在角色里的小演员们，也在一遍遍地磨合中加深对人物、对历史的理解。这一创意，既丰富了课余生活，又锻炼了孩子们的各项能力。

　　除话剧排练外，在大明湖街道打造的15分钟志愿服务圈里，囊括理论政策宣讲、助老服务、文明养成、身心健康、法律法规、助困助残、文化宣传等多重服务主题，从居民的实际需求出发，盘活各类公共服务资源，打造志愿服务站点9处，常态化运作特色志愿服务项目10个，各站月均活动频率2-4次，开展主题志愿服务活动共计200余次……功能完善、点多面广的“15分钟志愿服务圈”成为济南老城区的一道独特风景线。经过一年时间，大明湖街道的志愿服务团队不断壮大，目前已有20支志愿者队伍、系统注册并活跃的志愿者近千名，形成了居民相互影响、踊跃报名、日益壮大的文明“新风尚”。(本报记者李冬阳 通讯员朱迅 申艺)

　　“有温度”“暖民心”“红领物业”注入服务新动力

　　“高奶奶，今天是您的生日，社区和物业的同志一起来看望您，祝您生日快乐，寿比南山。”近日，家住历下区甸柳新村街道第二社区的高素英老人迎来了她的百岁寿辰，社区负责人王庆玲紧紧握着老人的手，为老人送上温暖的祝福。

　　高奶奶是第二社区的首位百岁老人，听到社区要为自己过生日，也特意“打扮”一番。一大早，社区工作人员、“红领物业”管家便带着生日蛋糕来到老人家中，围坐在一起陪老人聊聊家常，关切询问老人的近况，分享着社区邻里互助的故事。

　　物业服务联系着千家万户，也跟居民的生活息息相关。家住第二社区2区15号楼的肖云模是位独居老人，生活中有什么需求都会联系社区。12月18日，肖奶奶向社区反映家中的下水道堵塞，积水已经影响了正常生活。物业工作人员了解后，立即与维修人员前往老人家中，用专业设备排查出下水管道老化问题。“感谢社区与物业周末也来帮助我，不花一分钱就疏通了下水道。”点滴温暖让肖奶奶露出了满意的笑容。

　　群众之事无小事，甸柳新村街道将为民服务理念根植覆盖到“街坊邻里”，发挥“红领物业”连千家、传万户的作用，打通服务居民群众“最后一米”。 (本报记者李冬阳 通讯员侯彤烨 朱海天)

　　构筑百姓“同心桥”激活社区治理“神经末梢”

　　近年来，随着城市建设进度加快，作为安置小区多、新建小区多、老旧小区多的济阳区，积极探索“红色物业”党建联盟标准化建设模式，逐步构建街道统筹、重心下沉、多元参与、上下联动、共建共享的红色物业工作格局，推进辖区基层治理现代化。

　　济阳区充分发挥街道党工委、政府的领导和主导作用，鼓励和支持社会各方积极参与，整合民政、住建、社区、业委会、物业企业等多方工作力量，上下联动成立了“同心桥”工作领导小组，真正实现党建引领激活社区治理“神经末梢”。以住宅小区为单位，成立街道红色物业党建联盟，建立了“社区网格+物业企业+业委会”三方参与的“同心桥”党支部。

　　5号楼北侧下水道堵了、私家车乱停乱放、小区监控坏了……针对业主关心的热点难点问题，“同心桥”党支部依托党建联盟平台建立了“六步工作法”，即业委会或物业提议、主题党日商议、上级部门形成决议、相关部门处置、处理过程和结果反馈、接受业主评议。通过创新同步目标考核、六步工作法监督和矛盾化解机制，辖区群众表达诉求、协调利益、保障权益的渠道更加畅通和规范，小区的大事小情都有人及时管、及时办。业主心里变舒坦了，对小区的事务积极，与物业的关系也变和谐，基层社会有效处理矛盾和问题的能力得到了提升。

　　截至11月24日，全区建立物业企业独立党支部3个、“同心桥”小区党支部20个，成立“红色物业”党建联盟，物业服务企业党组织覆盖率达100%、居民小区专业化物业覆盖率达100%、业委会组建率达100%，越来越多的小区开始享受“红色物业”带来的贴心服务。 (本报记者张群 通讯员梁越)

　　坚守网格阵地 守护绿色初心

　　走进起步区崔寨街道综合执法办公室，墙上悬挂的污染源网格区域分布图映入眼帘。据该部门环保工作负责人刘继勇介绍：“这是起步区实行环保工作网格化监管初期，环保办公室全体人员齐心搜集制作的展板，可以说是凝聚了办公室里所有人的心血。”

　　靠近分布图，可以清晰地看到，上面用不同的颜色分别标注了辖区内工业企业、在建项目、畜禽养殖、空气站点等不同污染源的名称和位置，信息准确，一目了然。按照网格区域图内污染源的位置分布情况，崔寨街道将辖区整体比作一棵树，以国道220作为主干，崔耿路、济乐高速桥、中心大街等为支干，基本划分为六个区域，并保证每个区域内污染源数量基本一致、分布也相对集中，每名网格员与网格内污染源单位共建形成了“网中有格、格中有人、全员参与、责任到人”的污染源监管模式。

　　近日，济南市发布重污染天气预警信息，崔寨街道环保网格员按照网格责任区域划分，在第一时间内通过电话、微信两种方式，将信息内容传达到各工业企业、在建项目等生产经营单位，各单位负责人积极响应并着手采取应急减排或停产措施。应急响应正式启动后，全体网格员积极出动，携带统一配置的移动通信设备，分别前往各自网格区域内开展工作，将纳入重污染天气名单的生产经营单位基本信息、现场减排情况等上传至监管平台，实现全方位、无缝隙监管到位。环境空气质量在一天天变好，但崔寨街道网格员守护绿色的初心永远也不会放下。(本报记者张群 通讯员张嵩雪)

　　帮办服务送上门 温情“最后一公里”

　　“非常感谢，多亏你们跑前跑后，解决了我们的大问题。”在历城区山大路街道聚隆财富中心内，一家企业的负责人紧紧拉着街道便民服务中心工作人员李丹潇的手，不停地致谢。原来，这家企业刚刚落户聚隆财富中心，众多手续涉及的事项杂、部门多、专业性强。在企业负责人因缺乏办理经验而万分作难之际，李丹潇多次来到企业，详细了解企业申报安排、存在问题，结合自己丰富的专业知识，一对一为其制定了最优办事流程。企业只需要准备相应材料，帮办人员就可以提供线上申请、线下跑腿的全方位服务。

　　为更好地服务辖区企业，打通政务服务“最后一公里”，把政务服务送到企业家门口，山大路街道不断创新举措，真心真情真意服务，紧紧围绕发展经济、服务企业这个中心目标，深入各企业了解发展中的困难，切实帮助企业化解难题，助推企业高质量发展。街道便民服务中心实行“一网通办”，并组建4人帮办代办专业团队，以“店小二”服务方式为企业提供线上咨询导办、网上指导、网上代办、一对一帮办代办服务，全面提高企业群众对街道政务服务的满意度。 (本报记者张敏 通讯员赵亮)