
区纪委监委机关组织党员干部参观济南市庆祝中国共产党成立100周年主题展览。 (朱虹摄)
在学思践悟中坚定政治方向,在监督执纪执法中履职尽责担当,在服务群众中践行初心使命。面对全面从严治党、党风廉政建设及反腐败斗争的新形势、新任务、新要求,2021年,钢城区纪委监委以新时代纪检监察工作高质量发展为目标,坚持“1+353”工作思路,牢记使命担当、忠诚履职尽责,向全区人民交出了一份写满责任担当、充满为民情怀的高分答卷。
完善监督体系 监督质效不断提升
心中有方寸,前行有目标,行动有力量。一年来,区纪委监委胸怀“国之大者”,坚决扛起“两个维护”重大政治责任,知责于心、担责于身、履责于行,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦监督首责,构建“1+5+5+ N”监督体系,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
“1+5+5+N”监督体系即以党风政风行风正风肃纪民主评议为抓手,以主体责任清单、监督责任清单、权力运行清单、中央八项规定及其实施细则精神负面清单、政治监督清单为载体,一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、党群监督,拓展创新廉政档案、纪检监察建议、专项监督等“N”种监督方式,汇聚强大的监督合力。
这一年,区纪委监委坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,建立政治监督清单,并配套定期建账、即时对账、年度结账等3项制度,有效提高政治监督的精准性、科学性、有效性。围绕疫情防控、安全生产、生态环保、营商环境、停车管理、粮食购销等开展专项监督检查,督促问题整改160余个,提出建议70余条,有力保障了党中央令行禁止、政令畅通。
这一年,区纪委监委围绕党中央和省委、市委关于严肃换届纪律的要求,加大对拉票贿选等“十严禁”行为的监督查处力度,回复党风廉政意见819人次,点名道姓通报曝光1起村(社区)“两委”换届拉票贿选典型问题,营造了风清气正的换届环境,确保基层换届工作顺利开展。
这一年,区纪委监委精准落实政治巡察要求,突出被巡察党组织政治责任,开展2轮巡察,对市公安局钢城区分局、区人民法院进行联动巡察,对停车管理领域、粮食购销领域开展专项巡察,对20个部门(单位)进行常规巡察和“回头看”,发现反馈问题423个、移交线索12条,高质量完成十四届区委巡察全覆盖任务。
一体推进“三不”反腐效能不断提升
反腐败是一场输不起也决不能输的政治斗争。一年来,区纪委监委坚定政治方向,保持政治定力,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,坚定不移深化反腐败斗争。
强化不敢腐的“震慑”。始终保持“严”的主基调,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,处置问题线索257件,立案167件,结案203件,给予党纪政务处分197人。办理市纪委监委指定管辖案件、线索6件,留置6人,移送检察机关审查起诉2人,涉案资金3400余万元。协同推进政法队伍教育整顿,查处政法干警违纪违法问题18起18人。
扎牢不能腐的“笼子”。坚持标本兼治,着力在堵塞制度漏洞、补齐监督短板上下功夫,强化对权力运行的制约和监督。协助区委充实完善《全面从严治党“两个责任”清单》,进一步强化对“一把手”和领导班子的监督,推动“四责协同”机制运转顺畅。制定《钢城区落实中央八项规定及其实施细则精神负面清单》,为全区党员干部亮明“底线”“红线”。针对审查调查和巡察发现的共性问题,督促相关职能部门完善制度机制,堵塞制度漏洞,并及时向区委提出合理化意见建议,在区级层面推动解决问题。建立常态化约谈机制,对年度民主评议成绩排名末位、行政诉讼败诉率较高以及“12345”市民服务热线承办存在突出问题的单位,先后约谈20余名相关负责人。
增强不想腐的“自觉”。深化廉政教育,筑牢拒腐防变的思想堤坝。深入开展“4+1”纪法警示教育,拓展应用“每周一案”“每月一案”固定课堂、“清风宣讲”流动课堂、“廉政微课堂”指尖课堂、“廉政演出”现场课堂“四个课堂”,到软弱涣散村居开展“扶贫”式纪法教育,将廉政教育嵌入区委党校各类培训主体班次及部门(系统)内部培训,探索开展廉育副校长工作,累计开展各类警示教育330余场次。高标准建设钢城区廉政文化长廊,组织52批2800余名党员、干部参观学习,不断涵养清风正气。
坚持人民至上 群众“幸福指数”不断提升
人民群众反对和痛恨什么,就坚决纠正和查处什么。
人民群众关心和苦恼什么,就坚决支持和解决什么。
“江山就是人民,人民就是江山”,这不仅是一句口号,更是全区纪检监察干部的行动准则。一年来,区纪委监委牢固树立以人民为中心的发展思想,顺应人民群众所思所想所忧所盼,坚定不移整治群众身边腐败和作风问题,让群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
依托全省纪检监察系统信访举报工作示范点建设,构建“1+434”信访工作格局,倾听群众诉求,解决群众难题,化解基层矛盾。开展“巡回接访”“信访直通车”工作,变群众上访为主动下访,打通服务群众“最后一公里”,开展各类下访活动8次,召开协调会1次,现场解决问题4个,真正将问题化解在基层。认真落实区纪委监委班子成员包案制度,推动“骨头案”“钉子案”化解,9件重复举报办结率、实名举报化解率均达到100%。
聚焦群众“急难愁盼”问题,持续纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题。在乡村振兴、民生保障及扫黑除恶“惩腐打伞”常态化3个方面17个重点领域,通过高规格会商、研判与督查督导,推动职能部门整改问题50余个,建立完善制度机制40余项,严肃查处群众身边腐败和作风问题54起57人,查处党员干部涉黑涉恶腐败问题5起5人,其他失职失责问题1起2人。开展建筑垃圾专项治理、农村人居环境整治等专项监督检查,督促整改问题2430余个,提出意见建议205条,约谈相关责任人14人,切实以自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
驰而不息纠治“四风”,对享乐主义、奢靡之风露头就打、反复敲打,对不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题重点查处,以钉钉子精神打好作风建设持久战。开展交叉察访和明察暗访8次,查处违反中央八项规定精神问题34起37人,其中形式主义、官僚主义问题29起32人,通报曝光典型问题12起35人,不断巩固作风建设成果。
加强自身建设 队伍素质不断提升
“坚定信念、廉洁奉献,砥砺前行、敢为人先,我们是一心为国的钢城纪检人,坚决维护党纪、国法尊严……”这首由区纪委监委原创的《纪检铁军——纪检人之歌》在钢城大地上广泛传唱。铿锵的旋律,激昂的歌词,正是全体纪检监察干部忠诚干净担当的真实写照。
“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争”是对纪检监察干部提出的明确要求。区纪委监委将加强自身建设作为一项基础性工程来抓,通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力锻造政治过硬、本领高强的铁军队伍。
从百年党史中汲取智慧和勇气,不断从胜利走向新的胜利。区纪委监委认真组织开展党史学习教育,开展“聆听党音逐梦前行”红色经典云诵读活动,从厚重的百年党史中精选经典人物、经典故事,通过班子成员示范读、支部书记带头读、纪检干部踊跃读,进一步武装了头脑,提升了理论素养,营造了人人读党史、学党史、用党史的浓厚氛围。云诵读活动登上“学习强国”山东、济南等多个学习平台,总浏览量达30万次,成为全区党史学习教育的一大亮点。
“没有金刚钻,不揽瓷器活。”纪检监察干部岗位特殊、职责特殊、使命特殊,针对不同层次、不同类型的干部岗位需求,区纪委监委机关组织灵活多样的培训方式,补短板、强弱项、重实践。先后组织开展“纪检监察大讲堂”“纪检监察微课堂”“每季一考”等学习活动30余次,培训人数达2000余人次。另外,高标准建成“清风书屋”,收藏各类书籍1700余册,报刊杂志50余种,成为纪检监察干部工作之余的“加油站”和“蓄电所”。
“胜人者有力,自胜者强。”区纪委监委充分发扬自我革命精神,自觉接受最严格的约束和监督,在全区纪检监察系统开展“明目行动”,完善纪检监察干部廉政档案,建立负面清单和内部监督员制度,加大严管严治、自我净化力度,真正让铁军队伍经得起考验。
百舸争流正当时,借风扬帆奋者先。区纪委监委将大力弘扬伟大建党精神,从党的百年奋斗历程中汲取前进的智慧和力量,埋头苦干、勇毅前行,不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为建设现代化高品质美丽钢城提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 (本报记者毕研敏 通讯员朱虹)