【创建文明典范城市 再攀文明进步高峰】登峰望远，领略文明进步高度——从“两个文明”相融共进看济南创建文明典范之城

　　习近平总书记指出，文明是现代化国家的显著标志。

　　在第六届全国文明城市创建周期中，济南市连续三年获得省会副省级城市年度测评第一名，创建工作持续走在全国前列。

　　2021年，这座城市又踏上了文明进步跃升的新征程——实施三年行动计划，创建全国文明典范城市，向中国城市乃至世界城市向往的文明标杆迈进。

　　一年来，这座“文明进步无止境”的城市，深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设和城市建设工作的重要指示要求，将全国文明典范城市创建纳入全市整体工作安排，高水平谋划、高标准推进，交出了一份物质文明与精神文明相融共进、比翼齐飞的“文明成绩单”——

　　积极服务和融入国家发展大局，黄河重大国家战略深入实施，新旧动能转换起步区破题起势;在迈入万亿俱乐部之后拾级而上，经济总量增幅继续走在全国前列，强省会推进势起步疾;“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局加速形成;用人民群众的“点赞量”检验文明创建的“含金量”，获评全国“十大美好生活城市”“最具幸福感城市”，文明城市创建的“济南模式”展现出蓬勃的生机和活力。

　　文明进步的时间坐标，即将告别不平凡的2021，迎来充满希望的2022。这座志向远大的千年古城，越来越有“文明典范”的气派和品质。

　　“一盘棋”谋划、上下一心推进，让文明典范创建更有力量

　　10月12日，全国文明城市创建工作培训班在深圳开班。省委常委、市委书记孙立成出席开班式并作了题为《创出一条路 蝶变一座城》的发言，介绍了济南市文明城市创建经验做法和显著成效。这是济南的文明城市创建经验再次被中央文明办广而推荐，再次引起了广泛关注。

　　文明城市创建是系统工程，济南始终坚持高点起步、高位推动，在全国率先将文明典范城市创建纳入“十四五”规划，实现全民参与、共建共享。

　　“一盘棋”布局塑强共建合力。一直以来，这座城市都将文明城市创建作为经济社会发展的总抓手，三年一个周期制定创建规划，每年一个主题实施提升行动，一步一个脚印推进百件实事。踏上进阶之路，济南将创建全国文明典范城市纳入“十四五”规划，作出了全面部署。5月14日，市委、市政府召开全市创建全国文明典范城市动员大会，开始实施三年行动计划，向全市发出了冲刺文明典范之城的动员令。

　　“一竿子”到底落实共建责任。创建文明典范城市需要责任落实、落地。济南对标对表文明城市创建体系，市、区县、街镇、村居四级联动、全域推进。省委常委、市委书记孙立成，市委副书记、市长孙述涛等市领导，到一线督导调研文明典范城市创建工作。各级党委政府班子成员带头深入一线，近60万人次党员干部扎根基层，1.6万余个社区网格、4.2万余名网格员实行定人、定时、定岗、定责、定标准管理，确保创建任务有人领、工作有人管、效果有人盯。

　　“一张网”覆盖激涌共建活力。济南充分发挥文明创建智慧平台作用，实现民意一键通达、活动一键参与，线上线下一体联动;充分发挥新时代文明实践中心作用，建强用好5600余个新时代文明实践阵地，泉城义警、市民巡访团等1.1万余支志愿服务队伍、142万志愿者活跃在创城一线，带动1000万泉城市民踊跃参与，文明创建活动已成为全体市民的自觉行动、自愿追求。

　　“两个文明”相融共进，让文明典范成效触手可及

　　习近平总书记指出，实现中国梦，是物质文明和精神文明均衡发展、相互促进的结果。

　　近年来，济南之所以能够持续保持高层次的文明进步水准，实现文明城市测评“三连冠”根源在于积极进行物质文明、精神文明相融共进的新探索，找到了推进文明之治的“济南模式”。

　　在进阶文明典范之城的新征程中，济南坚持文明创建与经济发展相辅相成、协同推进——城市文明程度越高，经济发展质效越高;经济实力越强，城市文明创建步伐就越坚实。

　　深入实施黄河重大国家战略，服务和融入发展大局。聚力打造黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极，国务院正式批复《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，高水平编制“1+4+16+N”规划体系，以济南黄河济泺路隧道正式通车为代表的基础设施建设全面提速，加快布局高端前沿产业，一座798平方公里的绿色智慧宜居新城正在强势崛起。

　　新旧动能转换突破频频，综合实力持续跃升。在迈入万亿俱乐部后奋斗不息，济南的经济增速在全国二十强中保持前列，深入推进“工业强市”战略，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模超过4000亿级，精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业规模达到2000亿级，15家“中科系”院所落地布局，全市“四新”经济占比超过40%。

　　改革热度位居前列，尽洒“阳光雨露”助推企业成长。济南系统谋划十大集成改革，改革热度指数稳居省会城市第一，高水平举办国际粮食减损大会、中国企业论坛等重大活动，成立全国省会城市首个市级企业服务中心，涉企事项实现100%容缺办理，获评“中国国际化营商环境建设标杆城市”。

　　全力推进共同富裕，群众获得感越来越强。2021年全市财政收入突破千亿元大关，居民人均收入增速始终高于GDP增速，农村居民收入增速始终高于城镇居民，共同富裕迈出坚实步伐，为文明创建提供了更基本、更深层、更持久的动力。

　　文化浸润如沐春风，典范引领内化于心外化于行。全市有4人荣获全国道德模范荣誉称号，15人荣获全国道德模范提名奖，138人荣登“中国好人榜”;在全市范围开展“一盔一带”安全守护行动，对开车不扎安全带、骑摩托车不戴头盔等危险行为说“不”;9月1日正式实施《济南市文明养犬管理条例》，为文明养犬立下了“规矩”;系统推进黄河文化、齐鲁文化、“二安”文化、泉水文化传承发展，“国际泉水节”、“书香泉城”全民阅读节等特色活动有效增强了群众文化获得感，获评了“东亚文化之都”。

　　在“常”和“长”上见真功，让文明典范引领更有韧劲

　　文明典范城市，必定是文明持续进步、治理规范有序、发展不断进阶的城市。

　　踏上新的文明典范进阶之路，济南市始终坚持健全常态长效机制，不断巩固扩大创建成果，推动创建工作始终在制度化、规范化、科学化的良性轨道运行。

　　制度保障更加成熟有效，济南健全指挥、推进、落实、考评一体化制度体系，严格落实市领导包挂指导的指挥机制，督导检查、媒体监督、问责问效“三位一体”的推进机制，“即时反馈，限时处理”的整改机制，推动文明城市创建融入日常、严在平常、干在经常。

　　清单制创建更加精准有序，济南在“政务热线标杆”——12345市民服务热线，专门设立有创城专席，将市民对日常生活的“诉求清单”变成文明城市创建的“责任清单”，创新建立市民诉求“12小时认领、24小时整改”的街道办理“一单通达”机制，受理办理群众建议、诉求近700万件。

　　依法依规创建更加长效持久，济南努力把“热点诉求”变成“管理规范”，出台了《文明行为促进条例》《禁止燃放烟花爆竹规定》《户外广告和牌匾标识管理条例》《济南市文明养犬管理条例》等一大批地方性法规，市级86部新立地方性法规中就有49部涉及文明城市创建工作。

　　2021年，在物质文明、精神文明相融共进、比翼齐飞的助力下，济南掀起了文明典范进阶的热潮。按照一年抓提升、两年见成效、三年抓巩固的思路，经过持续不断努力，这座城市力争到2023年底，基本建成理想信念坚定、文明程度领先、经济高质发展、政治廉洁高效、文化繁荣厚重、社会和谐安定、生态文明良好、治理效能提升、群众高度认可、工作常态长效的全国文明典范城市。

　　文明进步助力“走在前”，“走在前”引领文明进步。在这条文明典范进阶之路上，济南信心十足疾驰而进。