“十四五”全市生态环保工作“时间表”“路线图”绘就 2025年基本建成“生态济南”

　　本报12月28日讯 为系统谋划全市生态环境保护工作，日前，济南出台了《济南市“十四五”生态环境保护规划》。今天上午，济南市委市政府新闻发布会召开，主要介绍《济南市“十四五”生态环境保护规划》(以下简称《规划》)相关情况。《规划》共12章、53节，约4.2万字。

　　《规划》明确主要目标：到2025年，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，生态系统稳定性明显增强，生态环境质量显著改善，基本建成“生态济南”。《规划》确定了环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护等4大类21项主要指标，其中约束性指标12项，预期性指标9项。

　　持续提升水生态环境质量

　　《规划》明确了“十四五”时期生态环境保护9项重点任务。具体包括，深化结构调整，引领重点区域绿色发展，壮大生态环保产业，推进经济社会全面绿色转型。控制温室气体排放，协同推进应对气候变化与环境治理、生态保护修复、降低碳排放强度，积极应对气候变化。推动大气污染物排放总量持续削减，强化重污染天气应对和区域协作，稳定改善环境空气质量。统筹水资源、水生态和水环境，推进黄河流域生态保护与环境治理，确保“两清零一提标”，持续提升水生态环境质量。强化土壤与地下水污染风险管控和修复，实施水土环境风险协同防控，深入推进农业农村环境治理。统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，强化生态保护统一监管，推进生物多样性保护，提升生态系统质量和稳定性。强化危险废物、重金属污染、核与辐射等重点领域环境风险管控，重视新污染物治理，严守环境安全底线。深化改革创新，建设现代环境治理体系，增强生态环境保护内生动力，提升生态环境治理效能。开展全民行动，加快形成绿色低碳生活方式，推动形成人人关心、人人参与、人人监督的大环保格局。

　　强化黄河下游生态保护修复

　　在《规划》编制过程中，济南全方位强化黄河下游生态保护修复和环境综合治理，以改善生态环境质量为核心，以黄河风貌带为重点，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理。

　　强化水资源、水生态、水环境统筹管理。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，建立水资源刚性约束制度，实行水资源消耗总量和强度双控，实施流域生态环境资源承载能力监测预警管理。统筹建立水资源、水生态和水环境监测评价体系，对重要河湖库开展水生态环境评价，增加生态用水保障，促进水生态恢复。县级以上城市黑臭水体清零。持续削减主要水污染物排放总量。

　　强化水资源保护与节约集约利用。提升水源涵养功能。实施节水行动。推行工业领域节水和水循环利用，建立健全工业用水定额制度，鼓励节水和循环用水。选择适宜地点，建设商河县污水处理厂尾水湿地净化等10处工程，加强再生水循环利用基础设施建设。

　　积极推动水生态恢复。统筹开展“河道有水”建设。打造北部黄河生态风貌带，实施滩区生态保护修复工程，因地制宜推进滩区退地还湿，打造滩河林草综合生态系统。推进生态廊道与节点建设。围绕北部沿黄湿地群、中部山前湿地群和南部山地溪源湿地群，开展玫瑰湖、济西、白云湖、雪野湖等湿地保护行动，打造体系完善、格局良好的湿地体系。

　　系统治理黄河流域水生态环境。

　　建设“智慧生态黄河”示范项目。在中国环境监测总站和省生态环境厅的大力支持和帮助下，“智慧生态黄河”示范项目正在积极推进中。“十四五”时期，将构建以黄河流域济南区域为示范的“天地一体、水陆统筹”感知监测网络，同步建设“全面汇聚、深度挖掘”的大数据分析应用体系、“目标管控、业务协同”的协同监管体系以及“全景可视、全面调度”的全景指挥体系，形成全面感知、动态监控、预测预警、科学决策、高效指挥和精准治理的智慧监管平台。通过在济南开展示范应用，探索形成可供全省乃至全流域共用的复制性强、拓展性强的样板，逐步推广应用到全省、全流域。

　　起步区将建设碳中和绿色发展展示区

　　“十四五”期间，济南新旧动能转换起步区将以绿色低碳为导向，以碳达峰、碳中和为目标，重点围绕建筑、能源、产业发力，全面推进绿色城市建设。坚持生态优先、绿色发展，在黄河两岸生态治理与保护、节水降耗等方面走在前列，加大生态环境保护力度，全面推广绿色低碳的生产生活方式，建设碳中和绿色发展展示区，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展新示范，在推动新旧动能转换中创新发展，走绿色可持续的高质量发展之路。

　　构建携河发展空间新格局。坚持生态优先、均衡发展、宜居宜业，打造“一纵一横两核五组团”的总体空间布局。坚持以资源环境承载力为刚性约束，按照“控红、增绿、扩蓝、留白”的理念，合理安排生产、生活、生态三大空间，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。坚持生态优先，加强对黄河两岸地区分级管控，严守生态保护红线，打造空间占比不少于70%的蓝绿空间。