【创建文明典范城市 再攀文明进步高峰】感受中国文明进步潮涌！从“一流治理”看济南迈向文明典范之城

　　一座城，千万济南人，为了一个共同的梦想——全国文明城市，奋勇前行、众志成城，这是怎样一种震撼有力的场景?

　　数千个日日夜夜，几经波折、胜而不骄，向着更高目标——全国文明典范城市再出发，这又是怎样一种坚韧激越的豪情?

　　文明城市的创建过程，成为济南城市史中一段极不平凡的征程，承载着这座城市的为民初心、实干担当与奋斗精神。

　　谋实策、出硬招，各方力量同心同向提高城市治理水平

　　习近平总书记强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“提高城市治理水平”。文明城市创建，既检验着城市治理能力，也蕴含着提升城市治理水平的内在要求。

　　“几年前，小区里私搭乱建，商贩占道经营，还有多处马路市场。”市中区杆石桥街道乐山小区社区综合党委书记、居委会主任谭欣对小区曾经“脏乱差”的情景记忆犹新。经过文明城市创建，如今的乐山小区换了新颜，“一街、六广场、33处微景观”让居住环境举步皆风景，300多处存在20多年、共计1.3万余平方米的私搭乱建被彻底清除……

　　一流城市要有一流治理。乐山小区是济南文明城市创建成果的一处缩影，背后是全市各级各部门积极参与、拼搏实干，聚焦推动城市治理能力和治理水平现代化的实干担当与智慧实践。

　　全市各级各部门牢固树立全周期管理意识，抢抓建设市域社会治理现代化试点城市机遇，创新治理模式、完善治理体系、提升治理效能，走出一条具有济南特色的治理新路子——

　　突出精细化治理，以“城市体检”精准识别短板，“一点一策”解决城市顽疾，开展深度保洁、垃圾分类、飞线充电、户外广告等专项整治，文明交通的济南模式在全国推广;

　　突出网格化治理，制定网格化服务《管理规范》，对1.6万个基层管理网格“增编赋权”，将创城任务纳入4.2万名网格员工作清单，建立信息联采、隐患联治、治安联巡、纠纷联调的运作机制，有效打通城市治理的“神经末梢”;

　　突出智慧化治理，高标准建设“数字先锋城市”，推动智慧泉城创城指挥中心迭代升级，丰富文明创建“六通”智慧应用场景，构建“大数据说话、智慧化管理、互联网服务”的文明城市治理模式;

　　突出法治化治理，坚持问题导向、效果导向，对49部文明创建相关法规开展执法检查、督导调研，修订完善养犬管理、物业服务、公共场所禁烟等地方法规，形成了创城工作约束与倡导结合、德治与法治并进的良好格局。

　　2021年9月17日，济南市东方双语实验学校党员志愿者走进千东社区，开展“共建社区双报到 助力创建文明城”主题党日活动。“文明创建需要发挥党员、志愿者的带头示范作用，引领广大市民积极参与进来，从小事做起，从身边事做起。”志愿者们来到社区，不怕脏、不怕累、不叫苦，走街串巷仔细打扫路面卫生，清除积存垃圾，开展文明创城宣传活动，赢得社区居民拍手称赞。

　　实践证明，文明城市创建是一项系统工程，需要各级各部门同心同向、协力担当。像东方双语实验学校党员志愿者一样，越来越多的机关、企事业单位、学校和社会组织积极加入到文明创建工作中来。高点起步、高位推动的济南，市、区县、街镇、村居四级联动、全域推进，全市上下汇聚起文明创建的强大合力。

　　文明创建提质升级，市民文明素质和社会文明水平同步进阶

　　2021年5月14日，济南市创建全国文明典范城市动员大会召开，会上印发了《济南市创建全国文明典范城市三年行动计划(2021-2023年)》。济南再次站在文明城市创建的新起点，通过创建全国文明典范城市为城市发展聚力赋能，也让千万济南人在城市文明的高位进阶中共享发展新成果。

　　这是推动城市高质量发展的一项重大决策部署，是济南建设新时代社会主义现代化强省会的重要抓手，是满足人民对美好生活向往、不断提升市民文明素质和社会文明水平的必然要求。

　　以更高标准、更实举措推进文明创建工作提质升级，全市各级各部门真心为民服务、敢于动真碰硬，内外兼修的城市品质有目共睹—— 　　城市面貌发生深刻变化：拆违拆临近1亿平方米，改造老旧小区3000余万平方米，人居环境更加整洁;“两横三纵”空中走廊成环成网，济南地铁快步进入“换乘时代”，“万里黄河第一隧”建成通车，104个机关事业单位停车场免费向社会开放……

　　环境质量取得根本好转：蓝天、青山、碧水、名泉保卫战卓有成效，实现了还湖于民、还山于民、还景于民;PM2.5平均浓度较2015年降低41.2%，达到有监测数据以来最好水平;七十二名泉欢腾跳跃，千眼甘泉竞相喷涌，10余万市民足不出户就能尽享甘泉……

　　城市能级实现跨越提升：落实黄河重大国家战略实现新突破，一座798平方公里的绿色智慧宜居新城正在强势崛起;推动新旧动能转换实现新突破，“工业强市”战略强势推进;深化改革扩大开放实现新突破，十大集成改革系统实施;优化营商环境实现新突破，全国省会城市首个市级企业服务中心落地见效，涉企事项实现100%容缺办理……

　　从高位推动到各级各部门高效落实，文明济南正不断完善城市功能、提升城市品质，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范：全市5600余个文明实践阵地亮出“百姓之家·有难我帮”服务承诺，每年开展志愿服务活动20万场次、服务群众1000余万人次;在全国率先融通建设新时代文明实践中心和融媒体中心，探索出“媒体融合+文明涵养+社会治理”的全新宣传思想工作模式，有效助力文明创建;黄河文化、齐鲁文化、“二安”文化、泉水文化传承发展，黄河文化博物馆等公共文化馆群加快建设，“泉城书房”覆盖各个区县、年服务读者200余万人次;累计创建庭院美、生活富、家风好的“出彩人家”16.3万户、示范村(社区)700余个……文明典范创建，已经走进群众内心、融入市民生活，成为全市上下的行动自觉。

　　“文明济南”更加美好、更加自信，城市发展迎来最好时期

　　时间是最有力的证明。用文明之光照亮城市的前行之路，当下的济南迎来最好发展时期：2020年成功跻身“万亿俱乐部”，增速列全国20强城市第1位;获评“全国十大美好生活城市”“中国最安全的城市”，赢得全国双拥模范城“九连冠”;政务环境排名全国第五，在全国纳税人满意度调查中位列所有副省级城市、省会城市第1名，荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”，改革热度指数在31个省会城市中排名第一……

　　截至目前，全市有4人获得全国道德模范荣誉称号，15人荣获全国道德模范提名奖，138人荣登“中国好人榜”;52人获得全省道德模范荣誉称号，57人荣获全省道德模范提名奖，688人荣登“山东好人榜”，56人被评为“山东好人之星”;621人当选全市道德模范，1191人荣登“济南好人榜”，获奖人数和层次均走在了全省前列。

　　时间勾勒出一条城市进化与文明进步的上升曲线，见证着这座城市变得更加美好、更加自信。

　　“文明济南”这张名片，历久弥新，愈擦愈亮。今年10月举办的全国文明城市创建工作培训班上，中央文明办正式提出：济南市把文明城市创建全面融入城市管理和社会治理各环节，以创建为总抓手，推动城市发展水平全面提升、城市形象明显改善、干部群众精气神显著提振，为全国各地创造了一条可复制、可借鉴、可推广的有效经验，在近三年全国文明城市测评中，连续三次位居省会和副省级城市第一名，打造了文明城市创建的“济南模式”。

　　深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，以人民群众的“点赞量”衡量文明城市建设的“含金量”，全市上下持续用力、久久为功，凝聚起全社会同向同行、同频共振的磅礴伟力，更高质量、更高水平推进文明城市创建工作。“济南模式”，已经成为推动城市高质量发展的生动实践。