【黄河战略开新局 动能转换走在前】济南不断实现重大突破、创造发展历史——奋斗不息“走在前”

　　战略突破

　　真正融入国家战略发展大局

　　能级突破

　　万亿之城不断进阶

　　品质突破

　　高品质生活触手可及

　　改革突破

　　走深走实打造创新“策源地”

　　国家战略的叠加、全省战略的赋能、全市目标的锚定，让济南发展进入了前所未有的黄金期、窗口期、机遇期。

　　一元复始，万象更新。

　　两个“一百年”历史性交汇，新时代赶考之路阔步向前。

　　向前，是不可阻挡的时代大势，更是乘势而上的千载良机。

　　2021年10月，习近平总书记在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调，咬定目标脚踏实地埋头苦干久久为功，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。

　　习近平总书记的重要讲话，为深入推进黄河重大国家战略提供了根本遵循，为山东开创新时代社会主义现代化强省建设新局面指明了方向路径，为济南在区域协调发展重大国家战略中发挥示范引领作用提出更高期望和要求。

　　牢记嘱托、奋斗向前。近年来，遵循着习近平总书记“走在前列、全面开创”“三个走在前”的重要指示要求，济南这座黄河之畔的希望之城，在势起步疾的登攀之旅中接连迎来重大机遇、实现重大突破、创造发展历史。

　　今天的济南，格局高远、机遇无限、活力四射、动能澎湃。

　　我们所在的，是一个向着“走在前”目标越跑越快的新济南;我们看到的，是一个向着“新时代社会主义现代化强省会”目标疾速而行的新济南;我们感受到的，是一个向着“黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展核心增长极”目标冲起来的新济南。

　　战略突破

　　践行黄河重大国家战略，济南真正融入了国家战略发展大局

　　走在前，要胸怀大局、格局高远、敢于担当。

　　国家战略强势赋能，赋予济南的使命更加重大，这座城市身上的担子越来越重。

　　黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，明确了济南“黄河流域中心城市”的定位。2021年4月25日，国务院正式批复了《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，明确了济南新旧动能转换起步区“黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台、绿色智慧宜居的新城区”的定位。5月26日，山东高规格举行济南新旧动能转换起步区建设动员大会，汇聚全省力量推动起步区建设全面提速、全面起势。9月29日，“万里黄河第一隧”——济南黄河济泺路隧道提前建成通车。循照“1+4+16+N”规划体系，一座798平方公里的希望之城、未来之城，正在加快崛起为新时代新济南高质量发展的强力支撑。

　　省会崛起势头正劲。山东省委、省政府大力实施“强省会”战略，建立省市一体化推进济南加快发展工作机制，出台30条高含金量的政策举措，举全省之力支持济南建设国家中心城市，为山东半岛城市群建设当好龙头和引领。

　　服务和融入大局步伐加速。市委十一届十二次全会围绕落实黄河重大国家战略、服务构建新发展格局，确定了济南“十四五”主要目标，全力建设“五个济南”、建成“五个中心”，实现“七个新跨越”、取得“十个新突破”。

　　国家战略的叠加、全省战略的赋能、全市目标的锚定，让济南发展进入了前所未有的黄金期、窗口期、机遇期，“选择济南就是抢占先机，落子济南就是布局未来”越来越成为共识!

　　能级突破

　　万亿之城在高质量发展中不断进阶

　　走在前，要保持快的速度、高的质量、好的示范引领。

　　在2020年经济总量迈上万亿台阶后，济南始终坚持贯彻新发展理念，向新的高度拾级而上。

　　加快高质量发展，科技创新是核心动力。

　　聚焦国家战略需要和自身发展需求，济南以创建综合性国家科学中心为目标，加快建设全国首个科创金融改革试验区，加快推进齐鲁科创大走廊、中科院济南科创城、国际医学科学中心等重要载体建设，用好山东产业技术研究院、山东高等技术研究院等“四不像”机构平台，加快推进“从0到1”的原始创新、从“跟跑”到“并跑”“领跑”的技术创新、从“单打独斗”到上下游联合的协同创新。目前，已有15家中科系院所落地济南，获批建设黄河技术转移中心，2021年前三季度高新技术产业产值占比达到54.7%。

　　加快高质量发展，新旧动能转换是重要抓手。

　　“工业强市”作为经济发展主战略持续释放活力，山东重工大型工程机械制造基地、吉利智慧新能源整车工厂、山东临工高端装备等重点项目加快建设。新能源汽车用上“济南芯”，山东首个8英寸高功率芯片生产项目完成全线设备调试，在济南比亚迪半导体有限公司顺利通线。软件和信息技术服务业收入增速居全国副省级城市第1位，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备产业规模达到4000亿级，精品钢与先进材料、生物医药与大健康产业规模达到2000亿级。“四新”经济占比达到36%，数字经济占比达42%。

　　2021年前三季度，济南实现地区生产总值8282.45亿元、增长8.6%，两年平均增长5.8%、高于全国0.6个百分点。在“2021年中国百强城市排行榜”中，济南综合分值列全国第15位，连续两年列全省第1位。

　　越来越多的“高质量GDP”支撑这座城市不断向更高目标冲刺，一个强有力的新济南正强势崛起。

　　品质突破

　　以人民为中心，高品质生活在济南触手可及

　　走在前，不仅要实现高质量发展，还要创造高品质生活。

　　经济综合实力迅速提升的济南，坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，注重在推动高质量发展中提高人民生活品质、促进共同富裕，持续增进民生福祉。

　　令济南人骄傲的是，这座城市夺得全国文明城市测评“三连冠”，正在迈向全国文明典范城市，获得全国双拥模范城“九连冠”，政务环境排名全国第五，在全国纳税人满意度调查中位列所有副省级城市、省会城市第1名，入选中国十大美好生活城市。

　　坚持“工笔技法”理念推进城市治理，城市正变得更美更净更亲更暖。城市品质和气质的擢升，不断刷新世界对泉城济南的认知——

　　守护“山泉湖河城”浑然一体的独特风貌，坚决打好蓝天、青山、碧水、名泉保卫战，连续打响雪野湖、佛慧山、千佛山、大明湖周边违建整治“四场战役”，实现了还湖于民、还山于民、还景于民。

　　投资百亿元的24个生态保护重点项目有序推进。坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，2021年前三季度空气质量综合指数同比改善11%，PM2.5浓度同比改善17.8%，在全省7个通道城市中排名第1。

　　打造节水典范城市，济南万元GDP用水量约为全国的1/3。全力提升水环境质量，推进美丽河湖示范工程，10个国控断面100%达标，好三类水体比例达到90%，小清河水质创有监测记录以来最好水平。趵突泉等重点泉群地下水位创有记录以来历史之最。

　　系统化推进山体保护和破损山体修复，改善山体生态环境，发挥山体生态功能，破损山体重现“生机”。建设提升绿化特色道路、街区100条(处)，完成人工造林8万亩，建设各类公园105处，500平方米以上公园数量超过1000个，实现还山于民、还绿于民、还景于民。

　　加速构建城市发展新格局。统筹推进“东强、西兴、南美、北起、中优”，明府城、老商埠、上新街、泉道畅通等重点项目加快建设，中央商务区“山泉湖河城”五座超高层建筑拔地而起。“两纵三横”空中走廊成环成网，济南地铁快速步入“换乘时代”。

　　城市品质的提升，不断改善的人居环境，让具有深厚文化底蕴的济南越来越有魅力。

　　始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，用群众的“点赞量”来衡量经济社会发展的“含金量”——这样的城市，的确让人向往。

　　改革突破

　　用好关键一招，走深走实打造创新“策源地”

　　走在前，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

　　近两年，“领跑全省”“全省首位”“第一”等“走在前列”的济南位次频频发布，千年古城让人们看到了她活力澎湃的一面。

　　用足用好关键一招，靠改革应对变局开拓新局。聚焦经济社会发展的痛点难点堵点问题，济南精准高效打出改革“组合拳”，啃下了一批阻碍改革创新的“硬骨头”。谋划确定“十大系统集成改革”162项重点任务，有效破解制约济南高质量发展的体制机制束缚，济南改革热度指数在31个省会城市中排名第1。

　　围绕破解要素制约抓改革，济南全面深化金融改革，私募基金管理机构达195家，新增上市及过会企业9家，金融业增加值居全省首位，获批全国第一个科创金融改革试验区。扎实推进国企改革三年行动计划，43家市属国企改革重组为20家，小鸭、轻骑、康巴丝等一批老工业品牌实现凤凰涅槃。

　　围绕破解体制机制障碍抓改革，济南高质量完成深化事业单位改革试点任务，在国内率先设置服务黄河重大国家战略的事业单位。深化农村产权制度改革，成功推出全省最大的“农地入市”项目，为促进城乡资源要素平等合理流动提供了可复制、可推广的实践经验。

　　围绕优化营商环境抓改革，济南出台进一步改善营商环境十条措施，整合全市涉企服务资源，成立全国省会城市首个市级企业服务中心，打造企业版“12345”，为企业提供“一口办理”、全链条、全天候、全生命周期的一站式服务，获国务院第八次大督查通报表扬。

　　如今的济南，以总分第1名成绩获批全国社会信用体系建设示范区，在国家税务总局纳税人满意度调查中列副省级城市及省会城市第1，在国家发改委营商环境评价中居第9位。

　　肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。奋进的济南，有着登顶望远的高度、跑赢时间的速度、突破进阶的力度和文明进步的温度，必定能在新时代社会主义现代化强省会建设的新征程中披荆斩棘、破浪前行。