把握时代性 体悟规律性 泉城纪检监察工作高质量发展的实践探索

　　大河奔腾，滚滚的波涛激荡着前进的脉搏。

　　2021年，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。

　　一年来，全市纪检监察机关在致敬历史、立足当下、面向未来中，进一步加深了对推动纪检监察工作高质量发展规律性的认识——

　　对标对表才能方向明确

　　纪检监察工作是政治性、政策性很强的工作。只有自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，才能确保方向明确、思路清晰、措施有力。

　　市纪委常委会坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示要求，始终紧盯“国之大者”强化政治监督，做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。制定了《关于推进政治监督具体化常态化的实施方案》，建立政治监督台账，实行“建账、盘账、结账”工作法，形成“发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”的工作闭环。

　　市纪委监委把监督保障黄河重大国家战略作为新时代纪检监察机关重大使命和重要课题，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，聚焦《济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划》确定的11项具体内容开展精准监督，把监督的着力点放到推动有效落实上，放到筑牢防腐堤坝上，放到优化发展环境上，放到保障改善民生上，放到激励担当作为上。去年5月国家发改委印发《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》后，市纪委监委把服务保障起步区建设作为服务保障黄河重大国家战略的关键举措，组织人员赴雄安新区等地学习考察，研究制定加强政治监督服务保障起步区建设意见，紧盯政治站位、重点任务、权力运行、干部作风等强化监督检查，使监督有机融入省会治理体系和现代化建设大局。

　　一年来，全市纪检监察机关在推进政治监督具体化常态化上笃行不怠，从开展疫情防控、安全生产、换届风气、防汛救灾、粮食安全等监督检查，到开展粮食购销、开发区等领域腐败问题专项整治和深化人防、供销系统等腐败治理，再到组织开展市委第九、第十轮巡察，配合省委巡视对全市法院、公安系统和涉粮问题开展上下联动巡察，对停车管理领域开展专项巡察，高质量实现十一届市委巡察全覆盖，政治监督实效不断提升，实现了在监督中保障执行、在监督中促进发展的良好效果。

　　“通过这次党史学习教育，最为根本、最为重要的收获是增强了拥护‘两个确立’、践行‘两个维护’、服务‘两个革命’的政治自觉、思想自觉、行动自觉。”今年1月29日，市纪委监委机关召开会议，总结了委机关党史学习教育成效。

　　市纪委监委把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，紧密联系纪检监察机关职能职责，将系统思维贯穿党史学习教育全过程，做到学习内容贯通融合、方式方法有机结合、教育实践高度契合、组织力量充分整合，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。《中国纪检监察报》《市委党史学习教育工作简报》等分别刊发了相关经验做法。

　　济南日报 梁大磊 摄

　　知重负重才能坚定执着

　　在去年“七一勋章”颁授仪式上，习近平总书记强调：“越是伟大的事业，越是充满挑战，越需要知重负重。”

　　当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，高压态势和顶风违纪并存，正风肃纪反腐永远在路上。面对新形势新任务和高质量发展目标要求，纪检监察机关必须始终保持清醒头脑，坚持知重负重，一以贯之、坚定不移把全面从严治党向纵深推进。

　　一年来，市纪委监委把“三不”一体推进方针方略贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　　市科协原党组成员、副主席路来良严重违纪违法被开除党籍和公职;

　　济南市公安局市中区分局原党委书记、局长王辉严重违纪违法被开除党籍和公职;

　　原市卫计委党委书记、主任贾堂宏接受纪律审查和监察调查……

　　坚持严的主基调不动摇，去年全市纪检监察机关共立案4749件，给予党纪政务处分4656人，涉嫌犯罪移送检察机关77人。在强大震慑和政策感召下，全市共有312人主动投案、402人主动交代问题。坚持一体推进惩治腐败和纠治“四风”，去年全市共查处享乐主义、奢靡之风问题329件485人，给予党纪政务处分386人;查处形式主义、官僚主义问题515件655人，给予党纪政务处分434人。

　　以案促改促治是坚持“三不”一体推进的有效载体。市纪委监委将惩治腐败与深化改革、促进治理贯通起来，用好纪检监察建议书，把以案促改情况纳入日常监督和巡视巡察重点，做实做细查办案件的“后半篇文章”。制定《加强和规范纪检监察建议工作办法(试行)》，制发纪检监察建议书288份，有效推动各级党组织纠偏差、防风险、堵漏洞。

　　与此同时，纵深推进廉洁文化建设，主打红色牌、泉水牌、名士牌、家风牌、警示牌、科技牌、联手牌，组织编印《济南清廉地图》《警示教育案例汇编》，出版张养浩《三事忠告》文白对照本，组织开展廉政宣讲81场，编发《今日纪声》254期，多措并举打造“泉城清风”廉洁文化品牌，营造了崇廉拒腐的浓厚氛围。

　　济南日报 崔健 摄

　　爱民为民才能永葆初心

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。面对群众反映强烈的突出问题，是绕着走，还是迎着上，体现的是作风，检验的是初心。

　　针对建筑垃圾处置过程中非法运输、野蛮驾驶、抛撒滴漏、污染环境、噪音扰民等群众反映强烈的问题，市纪委监委联合有关部门开展全市建筑垃圾专项治理行动，累计开展执法3400余次，立案查处违规违纪违法行为2800余件，处理处分党员、干部115人;针对群众反映的停车难、乱收费等问题，市纪委监委牵头开展全市停车管理领域突出问题专项整治，查处腐败和作风问题10起11人，推动出台17项便民停车措施，259个机关事业单位向社会免费开放停车场，《人民日报》《光明日报》分别报道了市纪委监委开展建筑垃圾处置、停车管理领域专项整治的做法。

　　“我们村的自来水水垢挺多，喝着不放心，希望能测一下水质。”去年9月，章丘区相公庄街道桑园村村干部在入户征求意见时，村民翟大爷反映。村纪检委员得知这一消息后，立即督促村“两委”进行落实，一周时间就解决了问题。让村民满意，离不开村干部务实的工作，也离不开无处不在的监督。市纪委监委制定了《关于做好村(居)“三务”公开监督工作的实施方案》《关于进一步加强村(居)“小微权力”监督的意见》，在章丘区、莱芜区确定11个村(社区)，聚焦干部小微权力运行、集体“三资”管理、“两委”干部廉洁履职等情况，开展村(社区)集体“三资”提级监督试点，探索建立纪检监察机关、职能部门和党员、群众共同参与的立体监督体系。

　　一年来，全市纪检监察机关紧盯乡村振兴、民生保障和扫黑除恶等领域，确定17项重点整治任务，督促29个职能部门集中整治群众身边腐败和作风问题，探索形成了以“小切口”推动“大整治”工作机制。全市共查处群众身边腐败和作风问题1313件1533人、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题145件155人。

　　一次次监督、一个个案件、一项项整治，持续净化基层政治生态，切实维护群众利益，让群众幸福感更可持续、获得感成色更足、安全感更有保障。

　　济南日报 吕传泉 摄

　　严管严治才能自身过硬

　　习近平总书记对纪检监察机关履行职责、树好形象、建强队伍提出明确要求，强调纪检监察机关“要接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度”。

　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。一年来，全市纪检监察机关坚持打铁必须自身硬，进一步加大严管严治力度，完善监督执纪执法权力运行内控机制，努力打造政治过硬、本领高强的纪检监察干部队伍。

　　市纪委常委会带头加强自身建设，认真履行“一岗双责”，压紧压实内部教育管理监督责任。市纪委监委机关积极开展“争做强省会建设先锋队”主题实践活动，深化拓展全国文明单位创建成果，被评为全市首批模范机关建设工作先进单位。深入开展全员培训，选调300余人次参加上级业务培训，自办培训班9期，培训1100余人次，重点学习领悟党章、监察法、监察官法、监察法实施条例等党内法规和法律法规。健全案件质量评查机制，对内发布审理业务指导类文章800余篇，市纪委监委被评为全省案件模拟审理大练兵先进集体。安排选调43名纪检监察干部到审查调查、巡察等一线岗位以干代训，参加驻村担任第一书记、“四进”攻坚等工作。认真抓好省纪委监委专项检查反馈问题整改，完善“五位一体”干部监督体系和“六个一”日常监督机制，确保执纪执法权受监督有约束。自觉接受外部监督，市监委围绕反腐败追逃追赃首次向市人大常委会报告专项工作。

　　新征程催人奋进，新使命召唤担当。全市纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，按照中央纪委和省纪委全会的工作部署，只争朝夕、踔厉奋发，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为新时代社会主义现代化强省会建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。