“青春版‘商量’把协商民主的种子播种在青少年心中。”“我们一边和村民交谈,一边在藕池采藕,这让我印象深刻。”“希望‘商量’机制进一步完善,形成从选题、现场商量、集中商量到成果转化和反馈的闭环。”……近日,在市政协“商量”工作室,9名政协委员代表像以往参加集中商量一样,围坐一起,氛围轻松,共话五年来参加“商量”的体会和收获,为进一步提升“商量”平台作用谈想法、提建议。
自2017年换届以来,济南市政协落实习近平总书记“有事好商量,众人的事情由众人商量”的重要指示精神,在中共济南市委坚强领导下,牢牢把握“专门协商机构”这一重大定位,创建了全媒体协商平台——“商量”。目前“商量”已成功开展39个专题,选题从党政关注到群众关切,从推动发展到促进和谐,从全市层面到区县、街镇等方方面面。五年来,“商量”不仅成为在全国叫得响的品牌,更深受委员们欢迎和喜爱,已实现700多名市政协委员以各种形式不同程度参与“商量”的全覆盖。
“商量”把协商民主的种子播种在青少年心中
全国政协委员、山东当代民营经济研究院理事长杨文曾参加了4个专题“商量”。其中,题为“让青春在‘商量’中绽放”的青春版“商量”让她印象深刻,“我在‘商量’中接受了采访,还在央视播出了。”
杨文提到的青春版“商量”,是“商量”在不断创新中的又一次成功探索。2020年12月,市政协邀请多位青少年化身政协委员,走出教室,关注社会,模拟政协委员参政议政,把青少年的声音变成了提案。
杨文认为,青春版“商量”一方面是学生思政教育的好形式,把协商民主的种子播种在他们心中;另一方面是素质教育的好方式,让青少年跟着政协委员去调研,为其将来走向社会做好准备。“这次‘商量’也是培养学生社会适应能力的好方式,让学生们学会用商量思维处理问题。”杨文关注到,央视专门以“行走中的思政课堂”为题,对本次“商量”进行了播出;“学习强国”也曾8次推出青春版“商量”。
事实上,青春版“商量”仅是多个涉及教育专题“商量”中的其中一个。身为济南电子机械工程学校校长的市政协委员吕凌云便参加过3个与教育有关的专题“商量”。其中,为了做好“幼有所育点亮未来”专题“商量”,她曾到多家书店,查遍并买下书店里多本涉及幼儿教育的国内外书籍加以研究。“一个专题‘商量’至少持续一个多月,其间,委员、专家们充分调研学习,多次思想碰撞,凝聚着大家的智慧结晶。”吕凌云说,如此得来的意见和建议也很快得到有关部门的回应和积极落实。
“商量”让建言资政更有用凝聚共识更有效
除了聚焦教育开展“商量”,近年来,市政协还坚持依托“商量”平台,聚焦黄河重大国家战略和“强省会”战略实施开展了系列专题“商量”。
市政协常委、市规划设计研究院院长邵莉对参与的关于助推黄河重大国家战略的专题“商量”印象颇为深刻。“从2020年6月初至9月,我们从黄河上游的兰州,到中游的小浪底、郑州,再到下游的省内沿黄各市,都开展了全面细致调研。”邵莉表示,本次“商量”首次实现了与专题议政性常委会会议融合,形成“商量”专题片,并将建议案报送市委市政府,得到济南市主要领导高度评价和签批。其中,建议案中的部分成果也被应用到济南“十四五”规划、济南市黄河流域生态保护和高质量发展规划以及济南黄河生态风貌带规划中。
而山东省政协委员、济南西城时光文化投资有限公司董事长李若冰则参与过多次有关助推城市发展的专题“商量”。“我觉得通过参加‘商量’,了解了群众的所思和所盼,提高了我的视野和境界,加强了委员之间的交流和思想碰撞,凝聚共识更加有效,同时也加深与政府各部门之间的相互交流、理解、信任,建言资政更加精准有用。”李若冰感慨道。
“我印象最深的是‘唤醒老建筑、赋能新济南’专题‘商量’。当时我提出要对名人故居进行修缮、保护和利用,以及对历史建筑进行有计划开放,现在看来收获很大。”
“‘优化公交线网——让市民出行更便捷’的专题‘商量’让我记忆犹新。当时创造性地开展了公交车和小汽车比拼实验,在全国第一次以融媒体视频直播实地测试,更有说服力、更为直观展示公交优先的对比效果。”
“我印象较深的是疫情期间,济南市政协通过‘商量’发挥政协担当,积极作为,了解企业困难,及时与市直有关部门沟通,在政府和企业之间架起连心桥,推动好政策有效落地。”
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“商量”有一股泉水叮咚响、风荷舞蹁跹的味道
梳理39个专题“商量”不难发现,农业农村一直是“商量”关注的重点。从2018年5月“乡村振兴,让农村美起来”,到2019年10月“舌尖上的环境——推进农村环境治理”,到2020年10月“金融如何推动乡村产业振兴”,再到2021年7月“巩固脱贫成果,助推乡村振兴”,每个专题“商量”,委员们都深入田间地头,与村民面对面交流,了解当地的乡风民情,为农村发展出谋划策。
市政协委员、市农业农村局产业发展处处长李明参与了每个和农村农业相关的专题“商量”。“让我印象最深刻的是参加‘乡村振兴,让农村美起来’的专题。我们跟村民一起劳动、一起交谈、一起插地瓜秧、一起到水塘里采藕,他们彻底敞开心扉跟我们交流。”李明回忆道。
李明认为,“商量”起源于济南,绽放于济南,自有一股泉水叮咚响、风荷舞蹁跹的味道。“像我们搬个小马扎坐在街头巷尾,或者坐在田间地头跟市民、村民拉呱的时候,就有一番‘凝聚共识’的滋味在那里流淌。”李明说。
民意流动汇成共识之河。作为历城区彩石街道农村的一位中医,张传勇曾自费十几万元,从农田里收购10多万个废旧农药瓶交给有关方面处理。为此,“商量”调研组特意邀请他作为市民代表参加集中商量。其间,他提出的农药包装废弃物回收处理问题,得到了有关部门的重视。2019年11月25日,我市多部门联合出台《济南市农药包装废弃物回收处理实施方案》,解决了他关注了2年的问题。
2020年4月,“商量”调研组聚焦农村产业发展问题,以“玫好生活、瑰丽绽放——做大平阴玫瑰产业”为主题开展“商量”。通过多次深入平阴县的花田、企业、研究所等实地调研,并在一次次思想碰撞中,凝聚了增设玫瑰为济南“第二市花”的共识。2021年4月20日,济南市十七届人大常委会第二十次会议决定增选玫瑰为济南市市花,商量的共识成果得到落实。
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完善“商量”机制形成全过程闭环
现场,委员们对“商量”的回忆,从国家战略到教育医疗,再到市民出行、历史建筑等,涉及经济社会发展的方方面面。接下来,“商量”平台会把触角延伸得更加广泛。那么,2022年“商量”要怎样更好地提升和发展?对此,委员们也积极提出了各自想法。
市政协常委李中赋建议,要进一步加强理论研究,对照习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述,进一步提升完善“商量”平台。同时,要继续加强谋划策划和成果凝炼,比如在选题上如何做到大问题、小切口、好商量、易操作,需进一步策划谋划。此外,要加强智库建设,依托专家的智力支持,进一步提升谋划策划的成效和水平。
“新的一年,我希望‘商量’的定位要更加清晰,调研要更加深入。”市政协常委、民建济南市委副主委丁保国建议,“商量”的机制要更加完善,逐渐形成从选题、调研、现场商量到集中商量,再到成果转化反馈的闭环。
李明则建议,要进一步扩大“商量”的内涵和外延,一方面多与基层商量,扩大“商量”的广度;另一方面多与政府机关商量,扩大政策的执行力。同时要多与专家学者商量,扩大商量的内涵、深度和专业度。
“2022年,希望‘商量’平台能把商量的选题聚焦到家庭教育上。”吕凌云建议,在“双减”背景下,要商量一下孩子们到底该如何学,、怎么学。同时她建议,“商量”的选题也要向职业教育延伸。
“商量”为委员履行职能打造了一个精彩平台,大家在这个平台上成长进步。同时,委员们以集体的智慧和力量不断擦亮“商量”品牌。新的一年,全市各级委员们也将会一如既往地投身“商量”,更好发挥政协专门协商机构特色和优势,为新时代社会主义现代化强省会建设凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量!
(本报记者 王希涛)