中国共产党济南市市中区第十三次代表大会开幕 全面建设新时代社会主义现代化活力品质强区

　　2月17日，中国共产党济南市市中区第十三次代表大会开幕。

　　2月17日，承载着市中区人民希望和梦想的盛会——中国共产党济南市市中区第十三次代表大会在济南大厦开幕。站在新的历史起点上，市中区开拓进取、勇毅前行，全面建设新时代社会主义现代化活力品质强区，聚力开创更美好的未来。

　　优化城市空间布局全速推进济南中央活力区建设

　　展望下一个五年，党代会报告提出新的目标定位和中心任务：新时代社会主义现代化活力品质强区，在新时代社会主义现代化强省会建设中走在前、作表率。为实现目标定位、完成中心任务，市中区将坚持以新时代党的建设为引领，坚持人民至上，以加快推进新型城市化为主线，统筹高质量发展和防范化解风险两大任务，突出改革开放、社会治理、制度机制三个关键，强化战略、空间、产业、生态四个支撑。

　　具体而言，市中区以“做优老城、建强新区、振兴乡村”为目标，优化城市空间布局，明确片区功能定位，统筹做好城市设计、产业发展、综合交通、地下空间、城市色彩等专题研究。坚持文化传承，保护和发展好商埠文化等历史文化特色，在整体风格、街巷类型、建筑形态等方面形成独特城市风貌和文化品位。

　　全面加快济南中央商埠区建设，加强小梁庄片区整体策划改造，加快上新街、皖新街等零散棚户区改造，有序启动剩余城中村改造，全力全速推进济南中央活力区建设，积极谋划陡沟片区东部、东北部区域空间释放、产城发展、路网衔接等工作，联动党家、七贤、白马山、王官庄片区共同加快发展，扎实推进乡村振兴，建设一批乡村振兴齐鲁样板村，推动美丽乡村全域覆盖。

　　高端化构建现代产业体系推动经济转型跨越发展

　　推动生产性服务业向规模化和价值链高端延伸，市中区大力发展金融产业，做大做强山东新金融产业园，加速壮大数字产业，深入优化山东数字经济产业园细分产业布局，实施“未来产业引领计划”，创新发展创意设计产业，加快筹建国家级工业设计研究院。推动“一二三”产业融合发展，积极发展线上经济、首店经济、夜间经济，培育一批以定制消费、智能消费、体验消费见长的新业态企业，打造商圈与街区互补、线上与线下融合的消费新格局。

　　深入落实工业强市战略，市中区积极对接“中国制造2025”行动计划，建立重点产业链“链长制”，支持重汽卡车、山东电力设备、西门子等龙头企业依托品牌资源优势，加快形成产业集群生态。大力发展现代都市工业，市中区积极探索工业总部经济发展新模式，培育都市经济发展新动能。

　　强化“数字赋能”，市中区大力推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快山东能源互联网产业集聚区建设，融合金融、能源、信息等产业优势，打造“电油气网”协同互济的千亿产业集群、“龙头+专精特新”垂直整合的百亿企业方阵，推动上升为省级战略。

　　依托南部山、河、林、泉、田等综合生态人文资源，因地制宜发展设施农业、休闲农业、体验农业等，打造一批都市精致农业样板、乡村旅游精品。同时积极培育现代民宿、农村电商、生态康养等新产业新业态，更好拓展农业的经济、社会和生态效益。创新现代农业经营机制，培育更多新型农业经营主体。积极推进智慧农业建设，深化与农业科研院所合作，培育更多省市级农业科技型企业、农产品区域品牌。

　　积极搭建对外开放平台建设黄河流域高水平创新型城区

　　围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，市中区实施“科技型中小微企业—高新技术企业—创新型领军企业”梯度培育计划，建设黄河流域高水平创新型城区。

　　加快构建开放型经济新体制，市中区积极搭建对外开放平台，强化与自贸试验区济南片区、综合保税区、跨境电商综合试验区对接合作，不断培植壮大一批骨干出口企业，引进一批国际品牌企业和跨国集团。进一步发挥中欧班列市中站货运枢纽作用，全面强化货运集散、贸易汇聚、产业链接等功能，提升区域经济发展层次水平。

　　市中区大力促进外资外贸升级，积极探索新业态新模式，打造高效稳定的通道平台。全面融入省会城市群经济圈发展，主动加强与长三角、珠三角等区域发达城市先进城区以及黄河流域省会城市核心主城区合作，树立区域合作发展标杆。积极打造青年发展友好型城区，探索建设全龄友好型城区，让海内外青年和人才在市中创业有机遇、发展有平台、事业有成就、生活有保障。

　　市中区全面梳理盘活载体资源，统筹推进“全力招”和“果断筛”，大力度推进老旧、低效楼宇“腾笼换业”，最大限度提升空间利用效率和产业品质价值。把促进投资与扩大消费、产业更新、城市建设等紧密结合，持续扩大制造业技术改造投资，全面提高投资质量效益、全面提升园区运营管理水平和产业竞争力。

　　坚持生态优先、绿色发展，市中区全面拉开城乡绿色框架，大力实施“增绿添彩”工程，构建点、线、面相结合的城乡绿化空间体系，统筹抓好节能降碳提效、绿色低碳循环、绿色生活创建，深化大气污染防治，高效做好工业废气、工地扬尘、餐饮油烟等管控治理，实行最严格的水资源保护管理，深化土壤污染防治，全面加强生态保护修复。

　　持续优化各项公共服务品质市中创造幸福生活

　　把创新社会治理作为高质量发展的基础性、保障性、前提性工程，深化全国文明典范城市创建，争创市域社会治理现代化示范区，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

　　市中区深化法治政府建设，大力实施“八五”普法，完善法律援助和司法救助制度，构筑覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，夯实依法治区群众基础。坚持资源整合、制度创新、力量下沉，推动网格化服务管理中心与综治中心、村(社区)综合服务管理平台等一体化运行，创新推进“政社互动”，建立健全“源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置”的社会矛盾综合治理模式。

　　市中区还将坚持就业优先，完善就业服务体系，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，以增加村民和村集体收入为导向，深化收入分配制度改革，多渠道增加经营性、财产性收入，着力提高城乡居民劳动收入，实现居民收入与经济发展同步增长，不断夯实全体人民共同富裕的基础。

　　未来，市中区将持续深化集团化办学，实施“城郊学校教育质量提升三年行动”，构建优质高效医疗卫生服务体系，推进优质医疗资源城乡均衡配置，加快区医院新院区、市妇幼新院区建设，依托山东省中药产业创新创业共同体，大力实施文化惠民工程，健全全民健身公共服务体系，让人民群众享有丰富高质的精神文化生活。

　　市中区深入落实全民参保计划，发展公益慈善事业，加强妇女、儿童、残疾人、退役军人等群体的服务保障工作，积极应对人口老龄化，创新都市养老服务模式，加快构建医养结合的公共服务体系，扩大养老、托育服务有效供给，实施“关爱行动”，努力消除“数字鸿沟”，建设无障碍城区。

　　百年征程波澜壮阔，初心如磐斗志昂扬。如今，奋进的号角已经吹响。市中，将以更加豪迈的姿态、更加开放的胸怀、更加稳健的步伐，向着全面建设新时代社会主义现代化活力品质强区的目标奋勇前进!

　　(济南时报·新黄河客户端记者杨雯雯 通讯员李猛 裴梦雪)