钢城区创新推行“三减三联”工作法 推动人员入减编规范高效

　　“你好，想问下新调入的老师办理入编手续，需要什么材料?”钢城区教体局工作人员赵明亮来到区委编办咨询入编相关事宜。“请准备干部介绍信，从机构编制综合管理信息系统上传，审核通过后就可以来拿编制条去办理工资保险。”区委编办监督检查科科长单美连给予详细答复。

　　与往年相比，目前人员入减编手续办理，减少了发文，简化了流程，压减了材料，仅需“一次就能办成”。钢城区委编办创新人员入减编管理，推行“三减三联”工作法，全面推动机构职能优化流程再造。2021年以来共办理人员入减编1500余人次，工作质效明显提高。

　　压缩办理环节数据多跑路 部门少跑腿

　　一方面推行“三减”。深入贯彻落实中央关于基层减负工作部署要求，大力推进作风转变，结合实际同时考虑合法合规性，对于人员入减编业务，不再要求部门提交发文请示，也不再给予发文批复，实现年度发文量缩减60%。通过压缩入减编办理环节，将原有人员入编环节由5个压缩为3个，入减编全流程通过系统操作，彻底改变以往线下多次跑业务的办理模式，实现从“跑多次”到“一次办成”，让数据多跑路、部门少跑腿。建立与组织、人社、财政部门数据共享机制，事前事中部门不再报送相关材料，所需非涉密材料部门可通过系统直接上传，仅新进人员一项业务就由原来的4份材料缩减为1份。

　　创新体制机制提高编制资源使用效益

　　另一方面实现“三联”。与人员调配联动，严把入减编关口。加强与组织、人社部门人员调配联动，联合制定《济南市钢城区机关事业人员入减编业务办理规范(试行)》，规范组织、人社部门人员调配审批程序，明确人员调配前由组织、人社部门与编办发函，对接用人单位编制空额、职数空缺、年度补充人员计划等，确保人员入编严把入口，强化机构编制刚性约束。与财政预算联动，共享人员增减数据。编办与财政部门建立人员增减数据共享机制，实现编内编外人员数据互联互通。明确入编人员，编办出具用编进人确认材料后，财政部门进行预算工资调整，强化机构编制基础性流程作用;明确销编人员，编办定期向财政部门推送销编情况，从源头避免“吃空饷”问题发生。与组织任命联动，避免超职数配备干部，强化归口管理意识。与组织部门建立领导职数配备共享推送机制，结合党政机构改革、事业单位改革、镇街管理体制改革等，对领导职数配备情况进行重点监控，建立领导职数配备台账及汇编材料，及时推送组织部门，确保机构编制政策法规执行有力、机构编制监督检查有为有位。

　　“全面增强经济社会发展创新力，创新机构编制体制机制，我们将驰而不息完善各项流程，促进机构编制工作规范高效运行，不断提高编制资源使用效益。”钢城区委组织部副部长、编办主任吴茂呈说。

　　从“单兵作战”到“合作共赢”，区委编办采取日常维护与集中维护相结合方式，不断优化实名制系统管理流程，改进服务方式，制发简易操作流程明白纸，明确系统维护管理要求、流程及保障措施，为部门办理人员入减编业务扫除障碍。坚持把牢源头管控和事中事后监管，注重与组织、人社部门沟通，实现数据横向比对共享，发现问题实时推送，确保数据信息准确。强化数据全流程监管，结合财政供养人员核查调研、事业单位改革、机构编制核查等，集中对系统中机构、编制、领导职数、实有人员等进行核查，对发现的不准确、不完整信息，及时督促部门单位进行维护，确保信息维护全覆盖、无死角，2021年以来完成部门单位比对数据5000余条。 (本报记者毕研敏)