强力实施“三区建设” 有效落实“十大突破提升行动” 奋进市中 迈向活力品质强区

　　2月24日上午，济南市市中区第十九届人民代表大会第一次会议开幕。看成就、绘蓝图、谋发展。会上，市中区委副书记、代区长鞠正江所作政府工作报告铿锵有力,全面总结五年来发展经验、深刻把握发展大势，为今后五年和2022年发展把脉定向。

　　擘画新蓝图，开启新征程。未来五年，是市中区乘势赶超的机遇期、蓄势突破的攻坚期、加快发展的关键期。站在新的历史方位，山东半岛城市群建设、黄河流域生态保护和高质量发展、“强省会”战略叠加实施，战略机遇前所未有。市中区将瞄准“建设新时代社会主义现代化活力品质强区”的奋斗目标和任务要求，牢记使命、勇毅前行，把2022年作为“突破提升年”，有效落实“十大突破提升行动”，全面开启新时代社会主义现代化活力品质强区建设的新征程，努力在新的赶考路上交出一份合格答卷。

　　过去五年，市中区综合实力显著增强，产业体系更趋优化，城乡建设加快推进，发展环境更具品质，民生福祉持续改善。

　　立足当下，回首过往，市中区每个发展节点都让人印象深刻，每处着墨都令人激情澎湃：

　　地区生产总值从2016年的826.9亿元，连续跨过900亿元、1000亿元、1100亿元台阶，2021年达到1161.7亿元，一般公共预算收入突破百亿元大关;

　　引进亿元以上项目707个，新增阿里巴巴、思爱普、中交建等世界500强企业13家，山东中油昆悦、山东中油兴隆、盒马鲜生等一批区域总部相继落户，全区经济规模持续保持全市前列;

　　率先布局山东数字经济产业园，积极抢占工业互联网、BIM等细分领域新高地，成功引入两大国字号“双创”基地，培植发展安可区块链研究院、山东未来网络研究院等一批重大创新平台;

　　先后实施山东大学国家大学科技园、市中万科中心等省市级重点项目54个，完成征收拆迁2.77万户、1565万平方米，新建安置房27728套、287万平方米，石青崖、大庙屯等一批“老大难”地块实现拆迁清零;

　　打造宅科等7个齐鲁样板示范村和省级美丽乡村示范村、20个区级美丽乡村示范村，扎实开展“暖企助企兴企”行动，“来市中·好办事”成为政务服务特色品牌，创新推进中小学集团化办学，组建20个教育集团，新改扩建学校、幼儿园32所，教育教学质量领跑全市;

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　　创新资源积厚成势，动能转换持续显效，社会事业协同进步，民生保障持续加强，过去的五年，市中区在砥砺奋进中开拓，于奋勇向前中超越，书写了兼具高度、速度、幅度的辉煌业绩。

　　未来五年,市中区将开拓进取，勇毅前行，全面建设新时代社会主义现代化活力品质强区。

　　五年成就为市中区今后的发展奠定了坚实基础，未来，市中区将坚持以新时代党的建设为引领，坚持人民至上，以加快推进新型城市化为主线，统筹高质量发展和防范化解风险两大任务，突出改革开放、社会治理、制度机制三个关键，强化战略、空间、产业、生态四个支撑，为建设新时代社会主义现代化活力品质强区努力奋斗，奋力在新时代社会主义现代化强省会建设中走在前、作表率。

　　围绕上述目标任务，市中区将坚持战略引领，突出规划先行、项目支撑，基本建成济南中央活力区、济南中央商埠区、山东能源互联网产业集聚区，全面拓展市中发展“新维度”;坚持创新驱动，突出产业融合、产城融合、城乡融合发展，立足新发展阶段，树立新发展理念，明确新发展定位，拓展新发展空间，构建新发展载体，引入新发展生态，全面提升市中发展“新高度”;坚持改革开放，坚持用改革的办法破解发展中的问题，实现以改革促开放、以开放促改革，全面延展市中发展“新广度”;坚持美丽宜居，树立“生态优先、绿色发展”理念，主动融入省会发展新格局，聚力拓空间、强功能、提品质、增活力、优生态，全面彰显市中发展“新风度”;坚持共建共享，牢固树立人民至上的价值导向、民生优先的行动指向，以塑造“共同富裕民生标杆”为目标，持续加大民生投入，每年办好一批民生实事，全面孕升市中发展“新温度”。

　　把2022年作为“突破提升年”，有效落实“十大突破提升行动”，全面开启新时代社会主义现代化活力品质强区

　　建设的新征程。

　　开启新征程，续写新篇章。站上全新历史起点，面临多重机遇叠加，如今的市中区，早已汇聚起昂扬向上的蓬勃力量，把2022年作为“突破提升年”，为建设新时代社会主义现代化活力品质强区努力奋斗，奋力书写更加精彩的“市中答卷”。

　　一、聚力战略支撑，强力实施“三区建设”。坚持规划引领，突出配套先行，注重政策集成，高标准、高效率、高质量推动三大市级战略破题起势。立足“出形象”，加快建设济南中央活力区。进一步优化片区控规、城市设计和产业规划设计，加快实施片区综合路网规划建设，加快推进项目建设，力促5G创新项目加速落地。立足“聚人气”，加快建设济南中央商埠区。重点突破以大观园片区、融汇老商埠、中山公园、济南宾馆地块等为主要节点的中央商埠区核心区建设，积极开展博物馆群等文化遗产“活化利用”，实施主干道两侧市容环境、综合楼宇的改造提升。立足“扩增量”，加快建设山东能源互联网产业集聚区。高标准制定产业规划和产业链招商图谱，加强科技研发创新能力建设，加大能源领域“链主”企业和“专精特新”企业培育力度，推动集聚区建设尽快上升为省级战略。

　　二、聚力产业支撑，全力提振市中经济。大力实施“产业兴区”战略，加强科技创新、模式创新、业态创新和要素保障创新，推进全区产业体系加速向高端化、集群化、绿色化、智能化、融合化转型升级，巩固提升金融产业，大力发展数字经济，加快激活科技文创，创新发展都市工业，高位打造现代服务业，做精特色楼宇，做强要素保障，大力实施“园区再造”工程，加强园区运行管理体制改革创新，重构功能区块划分及产业布局，助推全区优势产业的集聚化发展。

　　三、聚力空间支撑，全面加快城乡建设。坚持以加快新型城市化为主线，优化存量空间、拓展增量空间、策划未来空间，逐步构筑基础设施衔接、产业优势互补、发展梯次递进的城乡发展新格局。深入开展城市更新行动，加快实施41个项目、6000余户、200多万平方米的征收拆迁。加快推进上新街片区的房屋征收和土地出让，争取早日启动项目建设和产业导入。全面加快232个总投资约1360亿元的重点项目建设，完成年度投资248亿元。深入开展乡村建设行动，整治提升农村人居环境，建设完成第二批齐鲁样板示范村和袁庄省级美丽乡村示范村。

　　四、聚力双招双引，持续催生发展动力。始终把双招双引作为经济工作的“生命线”，全面塑造高质量发展的新动能、新优势。精准开展招商引资，建立健全“投促统筹、产业部门负责、街道服务”的一体化招商联动机制，围绕重点产业建链补链延链强链。创新实施招才引智，积极开展“人才队伍建设”改革创新行动，全面实施引才、育才、用才、留才“四大工程”，进一步细化完善“品质市中·1+11”人才政策体系，优化“经纬人才”工程评选办法。优化提升营商环境，大力开展“发展环境优化”改革创新行动，努力为企业发展营造高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、优质温馨的生活环境。厚植企业家成长沃土，研究出台关心关爱企业家的具体措施，建立企业家人才汇聚、种子培育、权益保护、服务保障等有效机制，不断激发市场主体活力。

　　五、聚力生态支撑，共同打造美丽家园。坚持以精准治理、精致建设、精细管理、精美品质为导向，大力开展城市品质提升工程，全力彰显活力品质强区的美誉度和影响力。加快老旧小区改造步伐，全面推进10个片区、134万平方米的改造任务。建立“全覆盖、全过程、全方位”城管体制，打造智慧化、网格化、精细化、常态化融合管理新模式。突出精准治污、科学治污、依法治污，实施新一轮“四减四增”行动计划，巩固拓展蓝天、碧水、净土保卫战成果，推进生态环境持续好转。

　　六、聚力民生改善，不断提升生活品质。按照“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”的要求，政府将集中力量办好群众所念所盼、所愁所忧的问题，完善社会保障，让群众更“暖心”;优化公共服务，让群众更“舒心”;改善社会治理，让群众更“安心”，全力增进民生福祉。

　　承诺为民办22件实事，努力让群众获得感更实、幸福感更足、安全感更强。

　　为民谋利，替民解忧。今年，市中区列出为民办实事22件，内容涵盖教育、养老、健康、安居等民生红利，真正把好事、实事办到群众心坎上，让民生愿景变成幸福实景。

　　一、对2500户居民供电进行一户一表改造。

　　二、开工建设6所学校和幼儿园，建成3所中小学，7所公办幼儿园投入使用;对2所学校供暖系统、4所学校运动场地、20所学校实验室等专用教室品质进行提升。

　　三、开工建设区级敬老院;新建规范化社区养老设施13处、农村幸福院8处。

　　四、提高社会救助标准，将城乡低保标准由904元/月提高到995元/月;城乡特困人员供养救助标准由1356元/月提高到1493元/月。

　　五、推广“幸福家园”村社互助工程，在20个村(社区)设立村社互助基金，用于本村(社区)老年人、残疾人等困难群体救助帮扶及基础设施改造更新、功能提升等。

　　六、对全区80周岁以上的独居老年人和60周岁以上的失独家庭父母，每月提供4小时的生活照护和精神慰藉等居家养老服务。

　　七、对全区2071户城乡低保家庭及300多名特困人员分散供养家庭进行居家环境改善。

　　八、协调组织开展100场基层法律服务活动，为群众提供更方便快捷的公共法律服务。

　　九、实施森林生态修复与保护2000亩、森林抚育6000亩。

　　十、对大观园、杆石桥、四里村等10个片区、134万平方米老旧小区进行改造。

　　十一、建设垃圾分类房12处、垃圾分类主题公园1处;新建、改造提升公共卫生间17处。

　　十二、对八一立交桥下空间进行整治提升，实施景观亮化、绿化补植等工程。

　　十三、对杨台村北路、吴寨路等12条农村公路进行改善提升。

　　十四、建成5个第二批齐鲁样板示范村和袁庄省级美丽乡村示范村，推进巩固拓展脱贫攻坚成果基础设施提升。

　　十五、改造提升社区副食品市场2处、15分钟便民生活圈2处。

　　十六、提升图书馆分馆、农家书屋各10家，建设文化驿站10家、历史文化展示工程示范点5家。

　　十七、新建2家“品牌国医堂(中医馆)”、1处社区卫生服务中心;实施92家村卫生室标准化建设。

　　十八、建设应急联防站5处。

　　十九、启动实施口袋公园、社区公园4处;实施党杨路两侧绿地绿化工程;在二环南路、舜耕路、英雄山路等路段实施苗木补植。

　　二十、加快推动市中安置基地、后魏华庄等2700余套安置房建设。

　　二十一、建设双龙便民地下社会停车场。

　　二十二、为10个社区建设绿色低碳、生态环保宣传阵地。