全国人大代表卢林：多措并举解决好农村居民养老问题

　　“随着乡村振兴战略的深入实施，美丽乡村的加快建设，农村地区基础设施建设和公共服务供给水平逐渐提高，解决农村居民养老问题的有利条件逐渐增多。”全国人大代表、山东第一医科大学附属省立医院(山东省立医院)神经内科主任医师卢林告诉记者，近年来，我国农村养老服务政策制度不断健全、服务网络更加完善，对特殊困难老年人的养老服务保障水平进一步提升，为解决好农村居民问题打下了良好的基础。今年参会，他将着重围绕农村养老体系建设、医药产业发展和罕见病防治等问题提出建议。

　　据统计，2019年末，全国60岁以上的老年人已超2.5亿人，其中农村老年人1.3亿人。根据相关预测，到2028年，我国农村老年人口比重将突破30%，高于城市11个百分点。卢林表示，农村亲近自然、环境舒适，生活节奏平缓，适合老年人居住生活，而且农村居民可利用自有住房发展庭院经济，不仅可以借此获得经济收入，还能让晚年生活更有意义，农村有应对老龄化问题、进一步解决好居民养老问题的优势。

　　为解决好农村居民养老问题，卢林建议，应将农村养老服务纳入“三农”工作和乡村振兴战略实施的重点推进范围，通过组建养老服务指导中心、统筹民政基层力量、“三社联动”、购买服务等多种方式，加强养老服务工作力量。同时，应加强农村养老服务和管理人才队伍建设，提高队伍职业化、专业化水平。针对特殊困难群体，应构建由政府兜底的农村老年人特殊救助制度;针对服务体系短板，应着力增强县级特困供养服务机构对失能老年人的照护服务能力，拓展乡镇敬老院的区域养老服务中心功能，充分发挥村级互助养老服务设施前沿阵地作用。

　　罕见病防治问题，也是卢林着重关注并积极建言、推动解决的一个问题。卢林告诉记者，近年来，罕见病防治问题日益受到各方关注。卢林建议，应全面提升罕见病诊疗水平，同时，加强公众对罕见病的认知和罕见病防治知识等方面的教育，并且，应建立国家和区域罕见病诊治中心，推动覆盖到地市级医院的罕见病诊疗网络，更好地实现罕见病早诊断、早治疗。

　　另外，卢林表示，目前，国家大力支持肿瘤、心血管、呼吸、糖尿病等四大慢病领域药品的审批工作，但仍有相当数量的在国外上市销售多年、应用人群广泛、安全有效的相关领域化学药品尚未在国内上市，国内百姓在一些常见疾病领域无法用到更便宜、更有效的药品，尤其是一些临床价值明确、无法推荐参比制剂的化学仿制药，因为政策不明确、注册申报路径不明晰等原因而无法上市。为此，卢林建议，针对临床价值明确、无法推荐参比制剂的化学药品，应尽快出台此类药物仿制药相关技术指导原则，并结合对应的指导原则拟定可有效控制产品质量的技术要求;针对目前国外已上市但国内尚未批准上市的非处方药品，可参考美国、欧盟等的非处方药目录，进一步扩大我国非处方药目录，争取进一步优化审批流程和审批速度，缩短审批周期。(济南报业全媒体记者 刘文)