全国政协委员、济南市政协主席雷杰接受专访时建议：支持济南新旧动能转换起步区为黄河流域生态保护和高质量发展作示范树样板

　　本报3月6日讯 作为继雄安新区起步区之后的全国第二个起步区，济南新旧动能转换起步区是济南作为黄河流域中心城市引领黄河流域生态保护和高质量发展的战略支点，其建设发展对全国的新旧动能转换、高质量发展具有探路、示范的作用。规划建设好起步区，是习近平总书记和党中央赋予山东、赋予济南的重大政治责任，将在山东、济南发展史上写下浓墨重彩的一笔。今年全国两会，全国政协委员、济南市政协主席雷杰带来了一份《关于加大对济南新旧动能转换起步区建设支持力度的提案》。近日，在接受本报记者专访时，雷杰建议国家应在产业布局、关键要素方面对起步区给予更大支持，助推起步区在黄河流域生态保护和高质量发展中作示范、树样板。

　　雷杰认为，有序疏解北京非首都功能，是推动京津冀协同发展重大国家战略落实的重要内容。而高标准建设济南新旧动能转换起步区，则是济南引领黄河流域生态保护和高质量发展、构建新发展格局的战略支点和动力引擎。济南在区位、交通、产业等方面有着良好基础，特别是起步区的建设，为承接北京非首都功能转移构建了强有力的平台优势。同时，目前尚处于启动阶段的起步区，也迫切需要科技、人才、资本等高端要素，以及优质企业、优质项目和高端院校、研究平台等大力支持。

　　雷杰建议，将起步区作为疏解北京非首都功能的重要承接地，在北京非首都功能疏解政策中，加入起步区作为重要承接地之一，与《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》中涉及的“2+4+N”重点平台结合起来，就疏解北京非首都功能建立相关省市联席会议机制，使起步区能够根据特色优势更加精准对接疏解北京非首都功能，深度对接京津冀协同发展和雄安新区建设。同时，她建议鼓励央企、跨国公司在起步区设立总部，推动首都高校、科研院所在起步区设立研发中心或分支机构。

　　雷杰表示，虽然起步区正以肉眼可见的速度进行高质量建设发展，但距离打造“镶嵌在黄河流域的最具现代化特征的璀璨明珠”标准，尚有不小距离。她建议，国家有关部委应结合起步区发展需要，在产业发展、财政金融、创新驱动、项目建设方面给予大力支持，助力起步区在资源环境约束趋紧的前提下，加快集聚创新要素，探索高质量发展模式，在黄河流域中作示范、树样板。

　　此外，雷杰认为，建设节水示范引领区，能够使起步区在引领全域节水型社会建设、探索创新城市发展方式上更好发挥示范作用。支持济南节水典范城市建设就是支持起步区为黄河流域落实“四水四定”要求，加强水资源节约、巩固水生态本底探索路径、作出示范。雷杰建议，中央应加大对济南建设节水典范城市和起步区打造节水示范引领区的指导和支持，建设完成后由国家发展改革委进行认定命名，由相关国家部委牵头将起步区节水示范经验在黄河流域乃至全国范围进行推广。