趵眼|全国两会派发“民生大礼包”，济南如何兑现百姓“幸福账单”？

　　每年的全国两会，都会透出诸多民生利好消息。今年也不例外，透过总理作的政府工作报告，可以清晰地感受到浓浓的民生情怀。“延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围”“完善三孩生育政策配套措施”“多渠道促进居民增收”“有序推进城市更新”……除了宏观目标，政府工作报告还送来装满真金白银的“民生大礼包”，一系列惠民举措，将为百姓带来实实在在的实惠。

　　悠悠万事，民生为大。近年来，济南市始终践行以人民为中心的发展思想，民生社会事业取得新突破：民生支出占比达到80%，新建改扩建中小学校、幼儿园97所，新增城乡社区养老服务设施1491处，建成棚改安置房3.5万套，改造老旧小区624万平方米、惠及居民6.75万户……随着政府工作报告再次送出“民生大礼包”，济南人也将迎来更多利好，持续提升获得感、幸福感、安全感。

　　生活更有保障，百姓日子有奔头

　　生活有保障，日子有奔头。围绕更好地保障百姓生活，政府工作报告着墨颇多。

　　围绕就业，报告提出，强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道，注重通过稳市场主体来稳就业，增强创业带动就业作用。各地都要千方百计稳定和扩大就业。其中还包括“促进农民工就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业”“开展新就业形态职业伤害保障试点”“使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训”等一系列具体举措。

　　在教育方面，报告提出了“推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化”“保障适龄儿童就近入学”“多渠道增加普惠性学前教育资源”等举措，“坚持把教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好”等举措。

　　围绕提高医疗卫生服务能力，报告明确，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元，推动基本医保省级统筹。逐步提高心脑血管病、癌症等疾病防治服务保障水平，加强罕见病用药保障。

　　围绕加强社会保障和服务，报告提出，要稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担，加强民生兜底保障和遇困群众救助，努力做到应保尽保、应助尽助。

　　住房是市民普遍关注的焦点话题。报告明确，要继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

　　持续增进民生福祉，济南需要立足实际，打好惠民“组合拳”，在高质量发展中促进共同富裕。我市提出，要坚持把就业优先放在更加突出位置，解决好高校毕业生、退役军人等重点群体就业问题，全年实现城镇新增就业15万人以上，高校毕业生总体就业率达到90%以上。健全多层次社会保障体系，实施养老托育拓展行动，加强城乡社区适老化改造，改造提升敬老院26处;推进落实三孩生育政策，建设规范化托育机构30家。此外，优化基本医保、大病保险与医疗救助三重保障制度，实现长期护理保险参保群体全覆盖。完善特殊群体福利保障政策体系，推动慈善事业健康发展。

　　良好的公共服务水平，是市民提升生活品质的有力保障。我市将推进学前教育优质普惠发展，深化义务教育“双减”改革，新建改扩建中小学、幼儿园80所。着力提升医疗卫生服务能力，完善城乡急救网络体系。

　　将政府工作报告派发的“民生大礼包”发放到位，让市民真正得到实惠，是济南未来的“民生路径”。

　　“民生礼包”装满真金白银，市民“钱袋子”将更加充实

　　政府工作报告派发的“民生大礼包”装满真金白银，将让市民的“钱袋子”更加充实。

　　减税降费，是广大市场主体普遍关注的事情。报告提出，对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。各地也要结合实际，依法出台税费减免等有力措施，使减税降费力度只增不减，以稳定市场预期。

　　为了让市民“钱袋子”更加充实，推动消费持续恢复，报告提出，要多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。

　　农民富起来，农村才能强起来。报告提出“适当提高稻谷、小麦最低收购价”“给种粮农民再次发放农资补贴”“让农民种粮有合理收益”等一系列举措，无疑将会让农民的“钱袋子”更加充实。

　　提升居民收入,促进共同富裕，这是济南推动发展成果更多更公平惠及全体人民的必然举措。未来，我市将着力增加城乡居民收入，实施中等收入群体倍增计划，完善工资合理增长机制，增加城乡居民财产性收入。在农村，我市将巩固农村集体产权制度改革成果，扩大集体资产股权质押贷款试点，发展壮大集体经济。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，完善增值收益分配机制。

　　广大市场主体将得到一系列实惠。我市提出，充分发挥财税调节作用，创新实施“资金池”管理方式，加强财政直达资金使用监管，高效落实各项减税降费政策，政府带头过紧日子，把有限资金更多用于服务市场主体。

　　在市场消费方面，我市将着力促进消费提质升级，实施传统消费升级行动，推动家电更新消费试点，积极鼓励新能源汽车消费。

　　一系列精准有力的“组合拳”，将给广大市民带来实实在在的利好，让“腰包”鼓起来。

　　城市更加宜居，生活更加美好

　　生活品质的提升，在很大程度上取决于市民所处的生活环境。

　　报告围绕提升城市品质提出，提升新型城镇化质量。有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，推进无障碍环境建设和适老化改造。健全常住地提供基本公共服务制度。加强县城基础设施建设。稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。要深入推进以人为核心的新型城镇化，不断提高人民生活质量。

　　近年来，济南在经济加快高质量发展的进程中，加速构建“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局，城市面貌日新月异，功能品质日益完善，市民生活更加宜居。在交通领域，济南机场新国际厅建成投用，3条高速铁路、5条高速公路同时开工建设，轨道交通实现换乘、二期6条线路全面启动，市民的出行体验感越来越好。在农村，我市启动新一轮农村人居环境整治提升行动，建成乡村振兴齐鲁样板村120个。此外，我市还大力实施突出生态环境问题“十大专项整治行动”，PM2.5浓度同比改善率、优良天数比例大幅提升，成功退出全国重点城市空气质量排名后20位。

　　围绕提升城市品质，今年我市将加强综合立体交通网建设，积极推进国际机场二期改扩建工程，建成黄台联络线、济莱高铁，开工济滨高铁，加快14条高速公路建设进度，推进6条续建跨黄通道，新开工建设3条跨黄桥隧;加快轨道交通二期项目建设进度，开工7、8、9号线和至济阳有轨电车项目。在新型基础设施方面，我市将加快实施新基建三年行动计划，推动重点区域5G网络深度覆盖，新建充电桩1.7万个、加氢站3座，加快车路协同智能网联汽车示范区建设。在农村，我市将开展“四好农村路”提质增效专项行动，新改建农村公路110公里，加快完善农村寄递物流体系，推进数字乡村建设。

　　围绕提高城市化发展质量，我市将深入实施新型城镇化三年行动，加快推进国家和省级城乡融合发展试验区建设，发展连城带乡富民产业。推进31个城市更新项目，改造老旧小区518万平方米，新开工棚改安置房7066套，新增绿色建筑900万平方米以上。加快实施县城补短板强弱项重点项目，增强县城人口集聚功能。此外，完善推广“一证保三权”模式，健全常住地提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

　　可以期待，济南的一系列务实举措，必将把“民生清单”变为百姓的“幸福账单”，托起人民群众“稳稳的幸福”。