为民解忧办实事 暖心服务春风里

　　编者按 民生实事承载着群众对美好生活的向往。刚刚闭幕的区县两会上，各区县纷纷亮出2022年为民办实事清单。美丽春光里，不少民生实事已经提上日程。哪些民生实事已经落地?哪些难题正在破解?请看前方记者发回的报道。

济南高新区政务服务中心

　　企业“点餐”政府“上菜”

　　“民生审批服务工作室的‘点餐服务’太给力了，根据企业需求精准授课，给咱高新区的营商环境点个赞。”济南高新国际人力资源服务产业园负责人李春明激动地说。

　　济南高新区审批服务部创新“企业需要我来做”活动内容，以极具特色的企业“点餐”定制服务，审批服务业务骨干“后厨”烹饪，精准“上菜”，满足企业需求，打通政企信息壁垒，实现审批服务政企互动、便捷高效。人力资源服务产业园的授课现场，就有两家企业提出劳务派遣经营许可申请需求，还有1家企业准备给员工申请特殊工时。

　　近年来，涉企改革措施推陈出新，诸多便民惠企措施亟待付诸实践。审批人员组建服务小分队，将政务服务改革新政策分类备好，深入园区、企业，进行面对面沟通交流。“您有什么需求，发展中有什么打算?”“按您的发展计划，可以办理这个许可准入。”服务小分队成员马超和企业负责人聊起经营理念和发展前景，又针对企业经营情况，将企业各种疑惑化作“食材”带回研究，把以往的企业寻求帮助转变为政府主动访需求，激发企业的活力和潜能。

　　依托“互联网+政务服务”，济南高新区170项民生事项全部“一网通办”，事项“菜单”、办事流程、必备要件、链接网址等纳入自贸济高e站实现“掌上办”。同时，审批人员定期在园区开展线上“行政审批服务指导需求调研”，企业扫一扫二维码“点餐”，后台大数据分析整理，将事项分类归纳，把“菜单”反馈到办理部门。

　　根据调研征集的企业“菜单”，审批人员进行“菜单式”授课。目前，“点餐”环节共收集企业需求100余条，审批服务小分队梳理热点事项类别，将分成4场进行讲解。对于“一链办理”“全省通办”“跨域通办”等审批新模式，审批人员既讲行业知识，又从科教文卫的交叉审批、城市发展战略、区域发展格局角度对企业发展提出针对性建议，串点成线，色香味全。

　　政府部门拓宽受理渠道，实现政务服务e站预约、“政银合作”预审，开展“帮办代办”，政府部门“勤跑腿”，企业“少跑路”。坚持将入区项目审批作为企业发展、扩大有效投资的有力抓手，助力一批大项目、好项目加速落地。通过绿色通道审批助力打造扁鹊中医品牌，通过实地调研助力龙头企业拓展“医美”行业，通过联办为凯宾斯基集团发放行业许可证和个人工作证等举措，让一般许可事项的“家常菜”、创新审批的“特色菜”、企业需求的“私房菜”随点随到。

　　“我们争取将‘点餐’服务融入审批服务的各领域、各环节，持续针对企业初创、成长、成熟、退出等全生命周期提供全方位、精准服务，助力企业加快提升能级，增强园区竞争力和辐射带动力。”济南高新区审批服务部相关负责人表示。

对接企业需求。

　　110个民生事项集成式办理

　　章丘区2022年政府工作报告中提出22项“我为群众办实事”实践活动事项，其中第九件实事为：推进集成式智慧政务服务。今年以来，作为牵头单位的章丘区行政审批服务局持续完善提升“不见面”审批服务体系及“智惠导服”系统，推出线上“一件事一次办”主题事项30件，压缩时限60%以上，压减申请材料和办理环节30%以上;发挥企业服务中心平台作用，实现涉企服务“一口办理”，涉企问题“一站式”解决，推进110项高频民生事项一体化办理，让集成式智慧政务服务真落地、真见效，全力打造全省最好“店小二”。

　　相比于以往的咨询服务平台，“智惠导服”体系最大的特点在于运用人工智能技术，为企业群众提供7×24小时全天候在线服务。导服人员工作日9∶00-21∶00、双休日9∶00-17∶00在线，第一时间回应企业群众提出的问题，其余时段利用强大的业务知识库和人工智能技术，由智能机器人填补办公时间外的服务盲点，实现全天候有问必答。政务服务“智惠导服”体系将事项基本信息与办事地点绑定，实现事项信息与地址信息双重搜索，为企业群众提供更加精准的办事导引服务。

　　适应当前企业群众办事的新特点、新诉求，“智惠导服”体系实现远程协助、共享桌面、语音通话三项核心功能。同时，有效整合线上线下政务服务帮办资源，梳理章丘区35个单位及镇街、村居的申请服务事项1085项，组建126人的“应答”

　　“主办”“督办”队伍，每个单位确定一名分管领导和AB角两名主办人员。实现服务规则一致、答复口径一致、评价标准一致。服务完成后，企业群众还可通过政务服务“好差评”系统对服务进行评价，形成“咨询-回复-评价-整改”的闭环管理。聚焦企业和群众关切，巩固提升“一次办好”“一链办理”“一业一证”等改革经验，章丘区将企业从注册开办到清算退出全过程所涉及的15个事项进行系统集成，实现涉企事项集成化、场景化。

　　“一事思维”。宏观上，将企业从开办、准营，到清算退出全过程，作为工作整体统筹规则;微观上，将企业开办、获得资金、水电气获取等任务作为单一工作，进行模块化处理，整合精简事项表单、材料和流程。

　　“一链办理”。为企业提供从注册到清算各业务模块“一链式”服务，强化“只进一门、一窗受理”理念，统一收件，统一出件。线上，搭建企业全生命周期服务平台，实现一次登录、一表填报、信息共享、并联审批。

　　“一照汇集”。以电子营业执照为载体，逐步将印章及食品生产经营许可、工业产品许可等涉企证件的电子化信息归集处理，实现涉企证照、印章“一照汇集”，联合管理、展示、应用。

　　“一码通行”。章丘区将“企业身份码”作为业务办理的唯一身份识别标志，实现涉企信息归集共享，扫描“企业身份码”即可实现亮照亮证和相关信息一键导入，最大限度减少纸质证明材料。

　　为提升服务企业工作效能，章丘区行政审批服务局秉承“企业吹哨、部门报到”和“关口前移、一线服务”工作理念，以服务企业“一口办理”为目标，率先在全市设立区级企业服务中心。

　　打造惠企政策集成的总门户。依托开发建设的网上“政策超市”，围绕企业全生命周期，梳理汇集涵盖国家、省、市、区四级涉企政策，实现惠企政策“一网聚集”。

　　打造企业政务服务手续办理的总入口。作为政府服务企业的“代理人”，企业服务中心一口受理企业手续办理诉求，提供手续办理咨询、培训和受理服务，按照“直办转办、分类办理、全程督办”模式，为企业提供个性化、定制化服务。

　　打造政企沟通交流的总枢纽。一方面，通过召开政企座谈会、上门服务等方式，加强政企沟通，梳理分析企业反映的在审批服务、生产经营、要素保障、政策环境等方面的难点、堵点问题，依托政务服务大厅部门集中、事项集成的优势，协同联动，会商解决。另一方面，作为收集企业各方面的意见建议，吸纳到政府决策中，指导工作开展，形成工作闭环。

　　打造企业交流、资源共享的大平台。企业服务中心设置“企业客厅”“服务驿站”“政策吧台”“众创沙龙”，免费提供企业使用，为企业与企业的政策交流、手续办理交流提供便利条件，为企业洽谈业务提供温馨舒适的环境，为各类企业协会、商会开展活动提供互动场所。目前，企业服务中心已召开“众创沙龙”三期，为章丘区163家企业有效解决116个问题，真正打造起了舒适、安心、温馨的“企业之家”。

　　志愿服务缓解少儿看护难

　　“双减”政策施行以后，中小学生少了课外作业和校外培训负担，业余时间越来越多。孩子们的课余生活怎么安排?怎样解决孩子的看护问题?这都成为家长们面临的难题。在刚刚过去的这个寒假里，逛科普展览馆、做花灯猜灯谜、体验滑雪、趣味学习……在平阴县榆山街道各城市社区，一个个吸引眼球的主题活动、一堂堂趣味十足的公益课堂，让榆山街道辖区的孩子们假期学有所获，玩得“不亦乐乎”，家长们直呼：“有人帮忙看孩子了!”

　　走进会仙山社区寒假公益课堂，来自山东大学的志愿者正在给孩子们上趣味生物课，幽默风趣的讲课风格常常引得孩子们哈哈大笑。原来，会仙山社区联合团县委招募山东大学志愿者举办“暖心支教，传递梦想”托管班，为期10天的寒假托管班各种文体娱乐精彩纷呈，深受辖区儿童喜欢。

　　为解决辖区留守儿童、务工人员子女的假期看护和求学需求，会仙山社区吸纳共建单位、社会组织、大学生志愿者等加入公益课堂师资队伍，连续六年开展公益课堂，为辖区孩子提供课业辅导、假期陪护、兴趣培养等志愿服务。龙山社区小候鸟社区课堂、翠屏社区微光志愿服务公益课堂……多个社区相继开设独具特色的公益课堂，为社区青少年提供多种辅导服务，丰富孩子们的假期生活，也有效解决了“双减”政策下中小学生“看护难”的问题。

　　“哇!这也太神奇了!”“太好玩了，真有意思!”在榆山街道锦东社区科技馆里，不时传出阵阵惊叹声。随着北京冬奥会的举办，社区科技馆的VR滑雪体验区成了馆内最热闹的所在。小朋友们头戴VR眼镜沉浸在VR滑雪比赛中，或转弯，或跳跃，或躲避障碍物，一个个喜笑颜开。

　　在内容丰富的公益课程之外，各社区结合“双减”政策，继续延伸“家、校、社区”三方合育模式，针对孩子的年龄和需求，开展一系列志愿服务项目。相关活动中，不仅有垃圾分类讲座、“童心抗疫，你我同行”、环保宣传等科普宣传活动，也有注重培养孩子动手能力的做花灯、包水饺、“童心助冬奥，一起向未来”等活动，更有围绕文明过节开展的“小手拉大手，助力光盘行动”、烟花爆竹禁放宣传、移风易俗宣传等实践活动。这些活动吸引家长参与，注重互动和分享，活动地点从室内延伸到室外，进一步增进了亲子关系。(文/图 本报记者 韩霄鹏 时晔然 冯经伟 章丘融媒记者李菲菲)