【喜迎党代会 再创新辉煌】初心如磐党旗红——市第十一次党代会以来全市党的建设工作综述

　　飘扬的旗帜，历经风雨，愈加鲜艳;坚韧的队伍，久经磨炼，斗志弥坚。在济南高质量发展进程中，鲜红的党旗始终指引方向，鼓舞人们阔步前行。

　　市第十一次党代会以来，济南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，持之以恒加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党，确保以高质量党建引领推动高质量发展，为建设新时代社会主义现代化强省会提供坚强保证。

　　5年来，在疫情防控的最前沿，在改革发展的主战场，在脱贫攻坚的第一线，到处活跃着广大党员无私奉献、实干担当的身影。全市3.1万个基层党组织、62.7万名党员高举旗帜跟党走，处处迸发着凝心聚力共奋进的磅礴力量——

　　强化政治统领 筑牢党员干部理想信仰之基

　　春到人间万物新，激动人心的场景仍在眼前。

　　2018年6月，习近平总书记视察山东，进一步提出了“走在前列、全面开创”的目标定位。时隔三年，在我们刚刚庆祝党的百年华诞，开启第二个百年奋斗目标新征程之时，去年10月，习近平总书记再次亲临齐鲁大地，提出“三个走在前”的重要指示要求。

　　从“走在前列、全面开创”到“三个走在前”，谆谆教导如春风送暖，指明发展方向，激发争先之志，鼓舞奋进之心。全市上下牢记嘱托，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，把握新发展格局的时代大势，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，努力书写加快建设新时代社会主义现代化强省会的精彩答卷，推动习近平总书记重要指示批示精神在济南落地生根、开花结果。

　　旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势，是一切工作的生命线。不折不扣贯彻落实习近平总书记视察山东重要指示要求，是践行“两个维护”最直接、最现实的体现。

　　市第十一次党代会以来，济南坚持以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。

　　——以上率下，不断强化理论武装。5年来，济南充分发挥市委理论学习中心组示范带动作用，聚焦贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，开展集体学习、专题培训等，努力做到先学一步、学深一层，真正学在实处、学在深处、学在新处，做到入脑入心。全市各级各部门单位严格落实“第一议题”制度，通过集体学习、主题党日、“双报到”志愿服务活动等形式，深入开展学习研讨，推动理论学习常态化长效化，真正做到学用结合、以学促干，用党的创新理论成果指导推动工作。

　　——深学笃行，学史力行践初心。5年来，济南推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。赴大峰山追寻革命先辈足迹，静心感悟党的初心使命;到三涧溪，实地目睹习近平总书记关于乡村振兴重要论述在齐鲁大地结出的累累硕果;聆听观看全国“两优一先”代表的宣讲报告会，学习英雄模范、时代楷模的先进事迹……在一次次净化灵魂的红色“寻根之旅”中,在一次次汇聚智慧的思想碰撞中，广大党员干部筑牢初心使命，更加自觉扛起光荣使命、当好红色血脉传承者。特别是去年，我市把开展“我为群众办实事”实践活动作为检验党史学习教育工作成效的“试金石”，真正让党史学习教育成果惠及广大人民群众，落实到行动上——全市各级各部门单位共实施开展820项利民惠民的具体行动，固化推出460项政策措施，主动办实事16万余件，建立办实事长效机制530余个，为社区办实事和解决问题2130个……一桩桩暖心的民生实事，成为济南“学史力行践初心”最生动的注脚，如春风细雨般滋润着泉城大地。

　　——凝心聚力，奏响时代最强音。5年来，济南深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，累计举办重点培训班次1368期、培训7.84万人次。抓实“三会一课”制度，用好“小马扎”“大喇叭”载体，推动党的十九大和十九届历次全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，持续推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，广大党员干部思想、党性、作风得到了一次又一次浸润洗礼，全市各级党组织和广大党员对党忠诚的政治立场更加鲜明。

　　只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定。5年来，在拆违拆临、大气污染防治、文明城市创建等一场接一场硬仗中，广大党员和基层党组织在大战大考中砥砺忠诚，在服务大局中奋勇担当，充分发挥了先锋模范作用和战斗堡垒作用，奏响全市经济社会高质量发展的新时代最强音。

　　近期我国疫情呈现出点多、面广、频发的特点，疫情防控形势严峻。而越是重要关头，越能映照初心;越在关键时刻，越显担当精神。连日来，我市各级党组织和广大党员闻令而动、挺身而出、迎难而上，义无反顾地投身到新一轮疫情防控阻击战最前线，以绝对忠诚守护万家平安，以务实行动践行初心使命，让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

　　选干部夯基础 战斗堡垒更加坚固

　　求木之长者，必固其根本。基层是党的执政之基、力量之源。市第十一次党代会以来，济南紧扣坚持和加强党的全面领导，着力加强党的组织建设。每个基层党组织，都是这座飞速发展城市的稳固基石。

　　——聚焦抓基层强基础固基本，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　泉城4月，美丽乡村一派忙碌景象：一排排温室大棚采摘正当时，一茬茬小麦长势喜人，一只只“黑山羊”搭上电商快车……农村富不富，关键靠支部。支部带头干，群众跟着干。沉睡的资源被盘活，群众的力量再凝聚，一个个村子焕发出新的活力，一幅党建引领绘就的乡村振兴新画卷正徐徐展开。

　　5年来，济南坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，深入推进抓党建促乡村振兴，累计选聘3775名“乡村振兴工作专员”，打造138个“乡村振兴党建联合体”，培育村党组织领办合作社3362家，年集体经济收入50万元以上村达1259个。

　　“建议对楼道堆放杂物现象加强管理”“希望能够在小区内增设车棚和电动车充电桩，降低电动车上楼充电发生火灾的风险隐患”……在天桥区官扎营街道，通过一个个网格驿站，一张张居民“需求清单”摆上了社区的议事桌。

　　5年来，济南深入实施城市基层党建示范市建设，着力抓好党建引领网格治理。通过深入推进党建引领网格化治理，先后优化调整网格2万余个，配备专兼职网格员4.2万余人，网格工作力量达到14万人，超60%的社区问题由网格发现并解决。深入推进泉城红色物业建设，制定红色物业建设标准，全市居民小区物业服务整体覆盖率达98%。开展“两新”组织党建“示范引领、全域提升”行动，统筹推进机关、国企、高校等各领域党建，持续加强党支部和党员队伍建设。

　　——选贤赋能、激励担当，着力锻造堪当重任的高素质干部队伍。

　　“大匠构屋，必以大材为栋梁”。习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人。党的十九届六中全会提出，要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部，特别是优秀年轻干部。

　　5年来，济南严格落实新时代好干部标准，树牢正确用人导向，持续实施强省会干部能力提升计划，构建“事前‘综合调研’、事中‘四看一听’、事后‘后评估’”选人用人闭环体系。深入推进“新时代年轻干部培养选拔工程”，圆满完成区县、镇领导班子和村(社区)“两委”换届，一大批忠诚干净担当的优秀干部走上了各级领导岗位。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，在全国率先出台正向激励实施办法，连续4年表扬1127个出彩型、攻坚克难好干部好团队，建立容错、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理制度体系，创新高质量发展综合绩效考核体系，济南被中组部确定为全国“新时代新担当新作为先进典型”。

　　如今，在基层党建一线，年轻人多了，学历高了，资源多了，劲头足了。这支庞大的基层队伍，走访群众、开展服务，搭建桥梁、解决难题。他们说，作为基层党组织的带头人，就是要带领党员群众一起努力，建设更美好的城市，奔向更美好的生活。

　　——全方位培养引进用好人才，着力打造黄河流域人才集聚高地。

　　千秋基业，人才为本。

　　5年来，济南坚持人才引领发展战略，出台“人才新政30条”“双创19条”“新高校20条”等高含金量政策;高标准建设人才管理改革试验区;打造山东产业技术研究院、山东高等技术研究院等高端平台;建设中科院济南科创城;成功创建国家级人力资源服务产业园;连续4年举办新动能国际高层次人才创新创业大赛;中国工程院王浩院士团队等280个优秀项目签约落地……

　　据统计，济南目前人才资源总量达到247.78万人。5年累计自主培养及引进国家级人才93人，自主培养省级人才1481人、市级人才3875人。他们，成为引领城市发展的新生动力，为新时代社会主义现代化强省会建设提供了有力人才支撑。

　　全面从严治党 营造风清气正政治生态

　　清风和畅，万象更新。

　　市第十一次党代会以来，我市党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深推进，全面从严治党引领保障作用愈加彰显，党风政风和政治生态持续向好。

　　——心怀“国之大者”，政治监督更加坚定有力。

　　推动政治监督具体化常态化。围绕习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省委工作要求、市委工作安排加强监督检查。出台《关于推进政治监督具体化常态化的实施方案》，建立政治监督台账，实行“建账、盘账、结账”工作法，聚焦“三新一高”、打好“三大攻坚战”、统筹疫情防控和经济社会发展、实施黄河重大国家战略等重大决策部署开展常态化监督。

　　加强对“一把手”和领导班子的监督。制定市管单位党委(党组)领导班子民主生活会监督办法，加强对党内政治生活制度落实情况的监督;完善述责述廉、监督谈话、提醒谈话制度，开展市管党委(党组)书记向市纪委全会、区县党政班子成员向同级纪委全会述责述廉;健全完善市管领导干部廉政档案，建立政治生态年度报告制度。坚持以精准规范问责促干部履职尽责，5年来，全市共实施党内问责3719起，问责党组织1869个，问责领导干部2425人。

　　——坚持“三不”一体推进，治理腐败效能不断提升。

　　保持惩治腐败高压态势。5年来查处市管干部220人。全市纪检监察机关共立案24929件，给予党纪政务处分23030人。在强大震慑和政策感召下，2020年以来，全市有362人向纪检监察机关主动投案、492人主动交代问题，“百名红通人员”王清伟等5名外逃人员归案接受处理。

　　深化以案促改以案促治。把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。把治标成果转化为治本成效，2020年以来，全市制发以案促改类纪检监察建议书754份。针对市渣土处置中心腐败窝案暴露的问题，提出开展集中教育整顿系列建议，督促有关部门开展联合执法检查，建立完善一系列工作制度机制，取得了查处一案、警示一片、治理一域的效果。

　　纵深推进廉洁文化建设。多措并举打造“泉城清风”廉洁文化品牌。分类构画泉城“清廉地图”，通过推出张养浩《三事忠告》等一批优秀廉洁文化作品，推动廉洁文化向学校、企业、村居等全方位覆盖。编发《今日纪声》1100余期，组织1.3万余名处级以上党员干部参加党纪法规和德廉知识测试，汇编违纪违法党员干部忏悔录、拍摄警示教育片、通报曝光典型案件等措施，持续扩大清廉文化影响力，提高干部拒腐防变免疫力。

　　——靶向发力纠治“四风”，作风建设成果持续巩固拓展。

　　济南深入贯彻落实习近平总书记关于纠治“四风”、加强作风建设的重要指示精神，坚持日常监督和专项治理相结合，坚守重要节日节点，紧盯薄弱环节，加大交叉察访等工作力度，严查违规收送礼品礼金、违规公款吃喝、违规发放津贴补贴等问题，严查不吃公款吃老板、私车公养、违规支出变通下账等隐形变异问题，狠刹享乐主义、奢靡之风。全市查处享乐主义、奢靡之风问题2199个，查处形式主义、官僚主义问题1484个，共处理4662人，给予党纪政务处分3125人，通报曝光典型问题597个，释放了持续从严、一严到底的强烈信号。

　　深入整治群众身边腐败和作风问题。全力保障脱贫攻坚决战决胜，围绕全面推进乡村振兴开展过渡期专项监督，全市查处扶贫领域腐败和作风问题868个1102人。深入开展扫黑除恶专项斗争，常态化推进惩治涉黑涉恶腐败工作。深化民生领域腐败和作风问题专项治理，紧盯教育医疗、生态环保、食品药品安全、执法司法等重点领域，分行业排查、分领域整治，全市查处群众身边腐败和作风问题6070个7607人。

　　扎实开展“我为群众办实事”实践活动，健全完善“小切口”工作机制，督促解决了停车管理领域等一批群众关切的民生问题。

　　——坚守政治巡察定位，利剑作用更加彰显。

　　深化政治巡察，推进问题整改。5年来，济南坚定深化政治巡察，组织开展10轮对128个党组织进行常规巡察，对26个党组织进行“回头看”，开展脱贫攻坚、营商环境、城市提升、停车管理领域专项巡察6次，发现问题3725个，推动完善制度4400余项……一组组数据，凝结了济南巡察工作的5年成就，彰显了市委纵深推进全面从严治党的坚强定力。

　　历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。

　　如今,站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋发图强、勇攀高峰，为加快建设新时代社会主义现代化强省会而不懈奋斗!