抢抓重大国家战略机遇 推动高质量发展起步

　　□姜 珲

　　省会强则省域强。济南市作为省会城市，近年来锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，高质量发展迈出坚实步伐。

　　新时代社会主义现代化强省会建设是济南的使命担当

　　加快建设新时代社会主义现代化强省会是济南实现接续奋斗、全面提升的正确选择。从历史的脉络来看，从打造“四个中心”，建设现代泉城，到建设“大强美富通”现代化国际大都市，再到加快建设新时代社会主义现代化强省会，济南奋斗目标的迭代优化提升充分体现了历史传承和奋斗接续。

　　加快建设新时代社会主义现代化强省会是济南落实国家战略、勇于担当的正确选择。济南作为黄河流域中心城市，要实现黄河流域生态保护示范标杆、黄河流域高质量发展核心增长极、国家节水典范城市、黄河文化保护传承弘扬样板区、黄河流域对外开放门户的战略目标定位，济南必须具有过硬的实力，展现足够的担当，这是新时代社会主义现代化强省会建设的题中应有之义，也是我们的奋斗目标。

　　以高质量发展为主题的推进体系是强省会建设的战略抉择

　　创新驱动是新时代社会主义现代化强省会建设的动力引擎。增强经济社会发展创新力，是实现“稳中求进”的有力抓手。创新驱动的关键在于激活创新驱动的内生动力，一方面要深化科技体制改革，搭建高能级创新服务平台打通成果转化渠道，强化企业创新主体地位，增强创新的主动性;另一方面要持续强化科技攻关，通过揭榜挂帅等制度创新攻克技术难题，培育发展新动力，着力塑造创新发展新优势。

　　动能转换是新时代社会主义现代化强省会建设的路径选择。大力推动新旧动能转换，加快培育优良产业生态，提升产业基础高级化和产业链现代化水平，是济南市不断增强高质量发展后劲的必然选择。一是突出抓好高水平建设济南新旧动能转换起步区工作，围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料等主导产业，精准谋划招引高端科技创新和产业项目，引进一批支撑性引擎性项目，在科技创新、生态保护、产业升级、开放合作等方面先行先试、探索经验。二是加快高层次人才助力新旧动能转换的制度创新。高层次人才是加快建设新时代社会主义现代化强省会的重要支持，更是新旧动能转换的动力源泉，济南市要持续深化人才引领发展战略，全面加强人才引育用留机制，优化人才队伍结构，打造最优人才发展生态，构建人才集聚高地，更好助力新旧动能转换。

　　深化改革是新时代社会主义现代化强省会建设的活力源泉。围绕重点领域关键环节加大改革力度，稳妥推进要素市场化改革，不断完善“要素跟着项目走”机制，突出产业项目引领高质量发展作用。围绕资金、土地、能耗、创新等要素，制定差别化政策，探索市场化交易途径。通过优化流程、强化“互联网+”应用、降低成本、提升服务等措施，使营商环境持续优化，市场主体更加充满活力，创新能力显著提升，创新创造热情得到充分发挥。

　　民生福祉是新时代社会主义现代化强省会建设的奋斗目标。强省会建设最终实现的目标就体现在民生福祉达到新水平，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强上。这就要求我们深入践行以人民为中心的发展思想，通过创新政府、市场、社会合力共为的工作机制，在提升市民群众收入水平、增加公共服务供给、健全多层次社会保障体系上持续用力，率先实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，人的全面发展取得实质性进展，人民群众幸福指数大幅跃升。

　　治理效能是新时代社会主义现代化强省会建设的坚强保障。坚持以人民群众的期盼为目标导向，不断加强和创新社会治理，提高城市安全、城市韧性，努力形成共建共治共享的社会治理格局。紧紧抓住影响社会治理效能提升的关键环节，坚持党的全面领导落实到各领域各方面，使政府运转更加便民务实高效，平安济南、法治济南、诚信济南建设深入推进，以党建为引领的基层社会治理水平持续提升，地方法规制度更加完善，广泛多层制度化协商民主深入推进。

　　(作者系中共济南市委党校经济学教研部副主任、教授)