“1234”工作法保障审批服务实现“开门红” 一季度受理各类审批服务事项5.7万余件、群众满意率达100%

　　近日，莱芜区行政审批服务局传来好消息，今年一季度，莱芜区共受理各类审批服务事项5.7万余件，并全部按时办结，群众满意率达100%，实现了“开门红”，为全年实现“满堂彩”打好了基础。成绩的取得与区行政审批服务局在实际工作中摸索并逐步完善的“1234”工作法密不可分。

　　坚持“一条主线”争做担当作为“领头雁”

　　3月份，区行政审批服务局开展了优化营商环境法治宣传月等系列活动，通过集中授课、线上线下推送、走进社区等多种方式，宣传《济南市优化营商环境条例》，营造出人人关心营商环境，人人维护营商环境的浓厚氛围。

　　作为全区优化营商环境的牵头单位，该局充分发挥“领头雁”的积极作用，坚持以优化营商环境为主线，持续深化“放管服”改革和“一次办成”改革，加大对营商环境提升工作的宣传推介。强化综合专班力量，推动指标专班工作常态化。一季度，共引导相关职能部门举办各类政企座谈和政策宣讲会10余次，并广泛征求企业群众意见建议，举一反三，整改提升，提高群众的获得感和满意度。

　　扭住“两个关键”用好考核奖惩“指挥棒”

　　优化工作机制、强化队伍建设是凝聚创新争优动力的“两个关键”。为此，今年区行政审批服务局内部成立优化营商环境、大厅效能促进等10个重点工作专班，配齐精干力量，明确工作重点，并确定25项2022年度创新项目，涵盖党建引领、商事登记等重点领域，推动全局各项工作全面多点发力。截至目前，各创新项目均按时间节点有序推进，部分已取得阶段性成果。

　　该局还探索“e+2+3”效能管理模式，即建立员工技能数据工作中心，将个人责任目标承诺与科室晒业绩打擂台相结合，建立健全岗位定职定责机制、考核评价机制、考评结果运行机制三大机制。开展各类评选奖励活动，一季度共评选“出彩窗口”4个，“出彩服务标兵”20人，“文明服务流动红旗科室”1个,全面激发干部职工的创新活力。

　　聚焦“三大重点”打造创新驱动“新引擎”

　　2月份，凯傲叉车项目二期顺利实现“多证连发”;

　　3月份，济南市首家歇业备案企业在莱芜区办理完成;

　　一季度累计为110家企业和329名个人高效办成“一件事”……

　　今年以来，区行政审批服务局重点聚焦商事登记、工程建设项目审批、“一件事”改革三大重点领域，取得累累硕果。

　　创新推出商事登记“洽谈审批”新模式，并组建了“洽谈审批工作室”，采取“面对面审批服务，零距离解难纾困”的方式，努力为广大市场主体解决困难、降本增效。全面实施市场主体歇业制度，大力推进企业设立登记全程电子化，一季度，市场主体设立登记全程网办率为99.77%，全区电子营业执照下载率达到55.32%，位居全市前列。

　　牢固树立“项目为王”理念，推行“立项即帮办”“拿地即开工”“建成即使用”“验收即办证”“呼叫即服务”的“5即”帮办服务模式。设立“工程项目咨询工作室”“投资项目帮办区”，详细制作办事图解指南，持续优化项目审批流程。对于重点项目，组成联合帮办团队，对项目进行“精准会诊”，一季度已主动对接10余个重点项目并精准制定帮办方案。

　　围绕企业群众关注度高、办件量大的高频事项，持续推进涉及餐饮、文化体育等10余个行业86个“一件事”主题集成服务事项，实现“一个窗口受理、一次性办成”。同时根据市级下放权限等事项变动情况动态调整目录清单，塑优办事流程，办事环节、申请材料、办理时限较改革前均压缩65%以上，部分事项实现了零材料、零证明、零跑腿。

　　提升“四化水平”共谱高效便民“和谐曲”

　　为打造高效便民的行政审批服务体系，区行政审批服务局全面提升规范化、专业化、智慧化、人性化服务水平。

　　定期对大厅窗口工作人员开展政务服务礼仪提升培训，严格落实“六位一体”督查监管机制，督查科不定时检查窗口工作人员工作纪律、文明礼仪等情况。

　　持续推行“独任审批师”制度，选用14名具有独任审批资格的工作人员独立完成事项审查、核准、作出审批决定，实现“一整件事完整链条赋权”，一季度累计办件3475件。创新推出公共资源交易领域“交易管家”模式，为全区重点项目、民生项目等提供专业化政策咨询、程序引导和业务指导。

　　深化“一网通办”，依申请政务服务事项网上可办率达到100%，200余项服务事项可实现“指尖办”。依托“智惠导服”平台，一季度累计服务办事企业群众3010人次，工单按时办结率和满意率均实现100%。

　　除此之外，区行政审批服务局还持续改进工作作风，从“要我服务”到“我要服务”再到“优质服务”转变，不断升级“周末无休”“延时服务”等人性化服务举措，一季度周末累计办件1200余件。还设立“帮办代办专区”，开通特殊服务对象“绿色通道”等暖心服务举措。

　　(本报记者杨雪通讯员陈玉哲)