聚力扩大内需 激活内生动力

　　连线专家

　　孙海军(济南大学城乡空间发展与规划研究中心副主任)

　　连线编辑

　　肖明君(“理响泉城”工作室)

　　当下的济南，正快速进入上升通道，实现由大到强的历史性跨越。济南图“强”的关键在于能否激活内生动力。今年两会，济南市明确提出坚持稳字当头、稳中求进，将持续扩大项目投资，落实扩大内需战略列为增强经济发展内生动力、推动高质量发展的重要举措。

　　激活内生动力，项目是首要载体。全市经济发展有力，必须坚持“项目为王”理念，全力推进项目建设，持续扩大有效投资，以项目建设之“进”支撑发展之“稳”。这就要求，通过加大招商引资力度、持续优化营商环境、深化审批制度改革等措施，不断增强我市投资增长后劲，着力引进一批发展潜力大、产业关联度高、综合效益佳、带动力强的重大优质项目。根据新形势与要求，着眼长远发展，充分发挥5G、工业互联网、数据中心、基础软件等数字基础设施的带动作用，着力推进综合立体交通网、现代物流网、能源保证网、市政公用设施网、现代水网、新型基础设施网、乡村基础设施网等“七网”建设，从而带动一批支撑全局发展的重点项目。

　　激活内生动力，需要积极推动消费提质升级。当前，全市要聚力落实扩大内需战略，充分利用当前全国加快建设统一大市场的契机，把加快培育新消费、促进消费创新同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快形成我市新的供给和产业体系，不仅要促进消费产业结构转型升级，促进各类新技术、新产品、新服务、新业态、新模式发展，而且要加快提高供给质量，促进商品和服务供给从中低端迈向中高端，更要加快完善消费基础设施，以更加完善、便利、高效的现代化基础设施，为新消费释放和新型消费产业体系发展，提供坚实的基础支撑。首先应以多层次消费中心建设为重点，依托商业中心、商业街区、多级网点加快现代化商业设施建设，着力建设老城商圈、主城商圈和新城商圈体系;其次，以多样化物流网络为抓手，加强城乡物流设施建设，打造和谐、高效的商贸流通体系;再次，以新基建为依托加快构建“智能+”消费生态体系;最后，以消费大数据应用为核心，加快智能化技术集成创新应用，提升消费服务软实力。此外，要进一步健全和完善促进消费的体制机制，全面营造良好消费环境，不断提升居民消费能力，引导形成合理消费预期。

　　激活内生动力，还要提高新型城镇化发展质量，大力发展县域经济。首先，城乡统筹发展事关全市发展大局，关系全体居民的切身利益与生活品质，需要走以人为本、城乡互动、集约高效、绿色低碳、公平公正的新型城镇化道路，将提升城镇化发展质量摆在更加重要的位置，积极引导农业转移人口举家进城落户，多元化满足新市民租房购房需求，大幅提升人居环境质量。积极谋划济南中心城区至远郊区县以及远郊区县之间的轨道交通线路和快速通道，带动全市发展要素快速流动，加快实施一批县域补短板强弱项重点项目。聚焦强龙头、补链条、创品牌，大力发展县域经济，契合省、市关于战略性新兴产业发展战略，大力培育发展县域重点产业，强化特色产业平台的支撑作用，推动产业项目集聚发展，提升产业链水平，带动县域产业园区的发展质量。