济南生活垃圾分类立法一周年“成绩单”出炉 因地制宜抓落实 经验推广到全省

　　一年来，济南市出台《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》，成立山东省暨济南市生活垃圾分类培训学院，建成宣教基地190余处;全市共撤除零散投放点2.3万余处、设置集中分类投放点1.58万余处;各区县因地制宜，抓住村居、物业等关键枢纽，推动垃圾分类与基层社会治理相融合……2021年5月1日，《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》正式实施。如今，生活垃圾分类“成绩单”出炉。

　　高效组织合力推进垃圾分类“生根发芽”

　　生活垃圾分类对改善人居环境、保障公众健康、促进生态文明建设和经济社会可持续发展具有重大意义。济南市成立市委、市政府主要领导任“双组长”的领导小组，两级人大、政协联动专项督查。济南市城管局联合山东省住房和城乡建设厅、山东城建学院，成立山东省暨济南市生活垃圾分类培训学院，开展省市一体化生活垃圾分类宣传培训活动;城管、住建、教育、环保、文旅、卫健、交通、市场监管等部门通力合作，开展联合执法检查活动，全力推动行业垃圾分类工作。

　　同时，全市165个街镇(功能区)，5000余个小区、5000余个行政村所在基层党组织，从生活垃圾分类小切口，大力开展基层治理能力建设。各类媒体刊播垃圾分类相关新闻、稿件上万篇;市民群众积极投身志愿服务，全力支持分类投放，分类投放准确率逐渐提高，垃圾分类成为全民参与的“新时尚”。制度体系基本建成垃圾分类“有章可循”

　　为推进垃圾分类规范化、制度化开展，由济南市城管局牵头，围绕《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》，制发《关于推广厨余垃圾就地资源化处理的实施意见》《关于推进全市再生资源回收体系建设的指导意见》等配套规范、标准40余部，为推进垃圾分类提供制度保障。

  

　　源头减量是助力垃圾分类的重要环节。济南市倡导住宿餐饮经营者不主动提供一次性用品，倡导餐饮企业主动提供不同规格大、中、小份量的餐品，提醒顾客适量点餐、餐后打包，源头减少厨余垃圾;对现有室内副食品市场进行改造提升，统一配置垃圾分类投放容器，并集中、规范设置垃圾站或密闭中转间;新建和改造社区菜市场、标准化菜市场，按标准配置厨余垃圾就地处理设施，主城区96处社区菜市场和大型连锁超市，基本实现净菜上市。

　　济南市生活垃圾分类指导服务中心挂牌成立，市级生活垃圾分类工作专班运转顺畅。由15个市直部门成立行业督导队伍，市城管局成立15个“包区挂办”督导组，融合开展“行业+城管”督导，每周调度重点工作进展、每月考核165个街镇(功能区)日常工作开展并公布排名、每季度将15个区县(功能区)生活垃圾分类工作开展情况纳入全市城市管理综合考评，有力助推了基层工作进度。

　　此外，全程分类体系基本建成：在投放环节，全市共撤除零散投放点2.3万余处，设置集中分类投放点1.58万余处，升级改造遮雨、照明、洗手、擦手、破袋、语音提示等功能投放点9500余处。在收运环节，巩固推广有害垃圾每月第一周集中宣传收集制度，配置有害垃圾收运车30辆;以现有的再生资源回收体系为依托，推行可回收物定时定点上门或预约方式集中回收可回收物;创新推出“公交专线”“音乐专线”250余条，沿线撤桶近2800处，惠及各类小区、单位、商户1.86万余处。在处置环节，引入专业危废处置企业，保障有害垃圾的专业无害化处理。

  

　　分类经验全省推广特色做法“百花齐放”

　　生活垃圾分类，贵在因地制宜。各区县积极探索，促使垃圾分类落到基层、扎根群众。历下区在全市率先试点推出专线收运模式，满足学校、医疗等特殊行业特色垃圾分类收运需求;市中区推进垃圾分类宣传教育，建成全市首个垃圾分类主题公园;槐荫区探索开放式小区“党建引领、娃娃楼长”管理模式;天桥区建立“1+ 2+3+X”工作体系(即一个目标：全覆盖;两级督办：区政府办公室、区城管委办公室;三级体系：区级综合考核+分类运输体系、街道设施配置+分类收集体系、村居宣传发动+源头分类体系;X为多部门联动);历城区通过“一居一策”对垃圾分类投放设施进行布设升级……

　　这其中，历下区燕子山社区、历下区绿地中央公馆、槐荫区阳光100K区3处分类投放点改造提升项目入选住房和城乡建设部为民办实事典型案例;历下区甸柳新村街道、历城区鲁商凤凰城社区、章丘区新时代文明实践主题公园3处垃圾分类示范教育基地入选全国第一批生活垃圾分类示范教育基地名单;商河县农村生活垃圾分类上门收集模式在中央电视台播报推广;市中区建设分类驿站推进“两网融合”模式得到环球网报道，人民网、中国日报网等权威媒体转发。

　　去年底，全省城乡生活垃圾分类现场观摩在济南举行。龙奥大厦、济南外国语学校开元国际分校、天桥区官扎营小学等公共机构，市中区、南部山区等区县和槐荫区营市街、历城区唐冶、历下区泉城路等街道垃圾分类典型经验在全省推广。

　　推进生活垃圾分类，是事关省会城市品质提升的要事，也是必须要干好的一件难事。济南市城管局将继续提高政治站位，抓紧抓实抓好垃圾分类各项工作，将其贯穿到城市治理中，融入到全国文明典范城市创建中，争当垃圾分类的倡导者、践行者和推广者。同时，强化社会动员，充分利用“报、刊、网、端、微、屏”全媒体传播矩阵，大力宣传垃圾分类的重大意义，阐释解读相关政策法规，营造全社会广泛参与的良好氛围，倡导绿色、健康、低碳的生活方式，让城市更文明，让生活更美好。