打造“泉城清风”廉洁文化品牌 济南高质量推进新时代廉洁文化建设

　　为深入贯彻全面从严治党战略方针，认真落实中央和省委相关部署要求，日前济南印发《关于高质量推进新时代廉洁文化建设的实施意见》，明确目标任务、职责分工、组织保障等，进一步压紧压实职能部门责任，高质量推进新时代廉洁文化建设，努力打造具有本土特色的“泉城清风”廉洁文化品牌。

　　提高政治站位

　　反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。《意见》明确，高质量推进新时代廉洁文化建设是巩固拓展党史学习教育成果的必然要求，是构建一体推进“三不”体制机制的战略举措，是打造文化济南的重要内容。

　　《意见》要求，全市各级党组织和广大党员、干部要充分认识加强新时代廉洁文化建设的重大意义，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动廉洁文化建设实起来、强起来。

　　明确目标任务

　　《意见》提出，“十四五”和今后一个时期，与基本建成文化济南目标任务相衔接、相适应，全市廉洁文化建设的主要目标是：廉洁文化资源深入挖掘，廉洁文化阵地拓展完善，廉洁文化活动精彩纷呈，廉洁文艺作品成果丰硕，廉洁文化建设制度机制成熟定型，“泉城清风”廉洁文化品牌更具影响力、辐射力，党员、干部的廉洁自律意识明显增强，党风政风社风持续向上向好，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断巩固提升。

　　在推进新时代廉洁文化建设过程中，要做到六个“突出”，即：突出政治性、突出群众性、突出系统性、突出地域性、突出创新性、突出实效性。

　　夯实思想根基

　　加强新时代廉洁文化建设,要在夯实清正廉洁思想根基上下功夫。《意见》强调：

　　——坚持用科学理论武装指引。把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党的自我革命战略思想以及全面从严治党、党风廉政建设、廉洁文化建设重要论述等作为重大政治任务。强化理论研究，每年推出一批高质量研究成果，为廉洁文化建设提供理论支撑。

　　——坚持用理想信念强基固本。坚持不懈把党史作为必修课、常修课，巩固拓展党史学习教育成果，统筹推进“四史”宣传教育，推动理想信念教育常态化制度化。

　　——坚持用高尚道德砥砺淬炼。把政德教育贯穿党内政治生活、教育培训中，优选教育主题和内容，建立完善课堂教学、现场体验相结合的立体教学模式。围绕践行社会主义核心价值观，开展学廉思廉践廉传廉活动，强化榜样示范引领作用。

　　——坚持用纪律规矩规范约束。将党规党纪教育纳入各级党委(党组)全面从严治党责任清单。各级党组织每年要对下级党组织“一把手”进行一次党规党纪教育，探索开展领导干部任前党规党纪考试试点，健全完善党规党纪和德廉知识测试制度。将每年12月作为全市纪法教育月，组织开展形式多样的学习教育活动。聚焦新入职党员、初任选调生和公务员、年轻干部开展定制化廉洁教育活动，帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。认真落实“三个区分开来”，深化运用“四种形态”，分级分类发放党员、干部廉洁自律提示卡，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度，营造激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。

　　——坚持用反面典型警示警醒。健全警示教育制度，分级分类开展领导干部廉洁从政专题警示教育，市、区县每年召开警示教育大会，发案单位按规定召开处分决定宣布会、专题民主生活会、组织生活会等，用身边事教育身边人。深入挖掘警示教育资源，创新警示教育方式方法，坚持边办案、边剖析、边警示、边整改，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，用好纪检监察建议书、个人忏悔书、对发案单位政治生态评价书、对发案单位领导和同志忠告书，深化以案促改、以案促治。

　　打造特色品牌

　　《意见》提出要围绕打造“五个”品牌做文章——

　　打造红色文化品牌。深入实施红色基因传承工程，整合提炼我市红色文化蕴含的廉洁理念，依托中共山东早期历史纪念馆、济南战役纪念馆等红色资源，举办红色廉洁文化专题展览，讲好济南早期党组织和抗日战争、解放战争时期党反对腐败、建设廉洁政治的故事。聚焦党和国家重大时间节点,精心组织红色廉洁文化主题创作，开展红色廉洁电影展映和优秀剧目展演，举办红色经典朗诵会、“红遍济南·廉洁故事”采风征文活动等，弘扬传承以伟大建党精神为源头的精神谱系。推动红色资源与廉洁教育、旅游等融合发展，推出毛主席视察济南红色旅游线、济南战役红色旅游线、莱芜战役红色旅游线、八路军抗日红色旅游线等济南红色廉洁教育精品线路，打响“中国共产党早期组织诞生地、解放战争经典战役体验地”红色廉洁文化品牌。

　　打造泉水文化品牌。统筹盘活泉水文化资源，结合打造“泉城历史文化名城核心区”，把廉洁文化建设融入“加强泉水保护、提升泉水景观、开发泉水文创、丰富泉水旅游、推进泉水申遗”五大行动，打造更多亲泉、赏泉、品泉空间，在泉润济南、泉润人心中构建泉城山清水秀的自然生态和政治生态。深入挖掘独具特色的泉水民俗文化，用好泉水人家民俗馆，在济南国际泉水节、中国国际文化旅游博览会等重大会展节庆活动中，将“泉”“廉”元素有机融合，充分运用群众喜闻乐见的表现形式，展示泉水赋予济南涤心濯尘的清廉品质、泉源上奋的进取精神、上善若水的宽厚胸襟。充分整理咏泉诗文、泉水传说等，组织开展泉水文化讲座、泉水文化沙龙等专题活动，培育“泉水诗词之旅”“泉水育廉研学”“泉水文化非遗体验”等研学项目，营造群泉争流唱廉曲的浓厚氛围。

　　打造黄河文化品牌。结合开展黄河文化资源普查，建立黄河文化资源数据库，发掘黄河文化蕴含的中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化精髓,以治黄安澜的斗争精神涵养党的自我革命精神。依托济南黄河民间文学、传统工艺、地方戏曲、风土人情、神话传说、民间故事等为主要内容的非遗文化资源，在推进黄河非物质文化遗产保护中创作一批以黄河为主题、以廉洁为内核的文艺精品，大力宣传济南治黄名士丁宝桢、张曜、刘鹗、陈汝恒等人的廉洁品格。充分利用黄河文化蕴含的廉洁元素，加快建设黄河文化体验区等公共设施和重大项目，策划推出黄河文化旅游精品线路，积极开展沿黄群众文化活动，策划组织“发现最美济南黄河”系列宣传活动，积极展现黄河文化中蕴含的阳刚大气、雄浑豪气、浩然正气。

　　打造名士文化品牌。充分梳理本地名士文化资源，以济南籍或在济名士廉吏为脉络，提炼历史文献、文化经典、文物古迹中的廉洁思想，整理其嘉言懿行，通过设计动画、编印读本、拍摄视频和制作国潮动漫、表情包等形式，对所承载的文化符号进行再创造，积极打造名士文化IP。深度挖掘“济南二安”、房彦谦、曾巩、张养浩、于慎行等名士廉吏清廉思想，用足用好“大舜文化”中的廉洁元素，大力宣传“管鲍分金”“韩韶留驹”“还葚东邻”等廉洁佳话，引导党员、干部汲取廉为政本、持廉守正等传统廉洁文化精华。加强对在济名士廉吏遗址遗迹的保护利用，用好“辛稼轩纪念祠”“李清照纪念祠”“曾巩展览馆”等阵地场馆，及时更新展陈内容，使其不断提升内涵，持续发挥在廉洁文化建设中的作用。

　　打造家风文化品牌。注重从优秀传统家训家规中汲取营养，开展红色家风传承活动，把对党忠诚纳入家庭家教家风建设，教育党员和领导干部作家风建设表率。每年5至6月集中策划开展廉洁家教家风主题宣传，在新闻媒体开设“泉城廉洁家风”专题专栏，开展“学论述·正家风”“树廉洁家风·创最美家庭”、领导干部“家庭助廉”等系列活动，以纯正家风涵养清朗党风政风社风。整合各地家风文化资源，抓特色、育亮点、树典型，形成各具特色的廉洁家风品牌群谱。把家风建设作为作风建设的重要内容，将领导干部家风建设情况纳入述职评议、廉政谈话、述责述廉等工作，认真组织开展廉洁家访，加大“八小时之外”监督力度，积极探索家风建设专题报告、夫妻双方廉洁承诺等制度，督促领导干部从严管好亲属子女和身边工作人员，严格执行个人有关事项报告制度，规范配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

　　强化组织保障

　　廉洁文化建设是一项系统工程、长期工程，在强化组织保障方面，《意见》指出，要在推进新时代廉洁文化建设中严格落实责任，强化统筹协调，融入社会治理，坚持创新驱动，拓展廉洁阵地，加强监督检查。

　　各级各部门各单位党委(党组)要自觉担负起廉洁文化建设的政治责任，把廉洁文化建设工作摆在重要位置，纳入党风廉政建设和反腐败工作总体布局，纳入党的宣传思想工作和精神文明建设整体规划，跟进关注进展情况，及时研究解决问题。不做表面文章，不搞劳民伤财的“花架子”工程。

　　相关部门单位要坚持系统观念，形成推进工作的强大合力，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监委组织协调、相关部门各司其职、全社会共同参与的工作机制。

　　广泛开展城乡共建、区域共建、行业共建等廉洁文化创建活动，推动廉洁文化进机关、进村居、进企业、进家庭、进学校、进医院、进银行、进景区、进交通等，厚植风清气正的政治土壤，推动制度优势更好转化为治理效能。

　　积极利用5G、大数据等现代技术，搭建传统媒体、新兴媒体融合平台，健全媒体协作机制，创新传播载体手段，开设廉洁文化专栏专题，搭建全市廉洁文化作品库、人才库，构建“报纸+网站+新媒体+视听产品”融媒体矩阵，利用全媒体、多形态、多落点传播廉洁文化。着力打造一批紧贴时代脉搏、反映人民心声、独具泉城特色、群众喜闻乐见的精品力作。

　　有效整合市、区县、街道(镇)三级廉洁教育资源，既鼓励支持各地积极推进阵地建设，又切实防止低层次重复建设，力争用2至3年时间打造全市一盘棋、泉城一张图的“线上+线下”廉洁文化阵地体系。丰富廉洁文化展陈，打造沉浸式体验场景，深入挖掘档案史料，打造“泉城廉洁记忆”。

　　将廉洁文化建设纳入高质量发展综合绩效考核、落实全面从严治党责任考核、意识形态工作责任制考核、精神文明创建考评、文明典范城市创建考评等。综合运用巡察监督、日常监督、派驻监督等方式强化监督检查，完善用好“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，及时发现问题，督促整改落实，对失职失责、推进不力的，按照有关规定严肃追责问责。