频现发展利好！“济南元素”闪耀省第十二次党代会报告

　　实施强省会战略，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势，高标准建设中科院济南科创城……

　　“济南元素”闪耀省党代会报告

　　5月28日上午，省第十二次党代会开幕，李干杰同志代表中国共产党山东省第十一届委员会向大会作报告。实施强省会战略，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势、打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区;高标准建设中科院济南科创城……令人倍感振奋的是，“济南元素”在报告中频频涌现，为济南发展带来众多利好。

　　关键词：发展成就斐然

　　济南新旧动能转换起步区建设全面展开

　　黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的深入实施，为山东、为济南带来了重要发展机遇。近年来，济南抢抓机遇、全力做好“黄河文章”，济南新旧动能转换起步区建设全面起势，百余个项目落地建设，众多重点产业园区集聚功能明显增强。

　　成绩的取得，印证了近年来山东、济南的不懈努力。报告在提及过去五年的成就时提出，“黄河重大国家战略扎实推进，济南新旧动能转换起步区建设全面展开，青岛西海岸新区建设成效显著，‘一群两心三圈’格局加速形成”。在观察者看来，这也是对济南着力做好“黄河文章”、加快建设新旧动能转换起步区的肯定和激励。

　　关键词：创新驱动发展

　　高标准建设中科院济南科创城、海洋大科学研究中心，创建综合性国家科学中心

　　创新是引领发展的第一动力，更是山东加快高质量发展的“主攻方向”。谋篇创新发展，报告在提及构筑高能级创新平台时提出，将“高标准建设中科院济南科创城、海洋大科学研究中心，创建综合性国家科学中心”，这将为济南进一步做好“创新文章”提供有力支撑。

　　近年来，济南深入实施创新驱动发展战略，创建综合性国家科学中心迈出坚实步伐，引进中科系院所15家，中科院济南科创城加快建设，创新发展取得了一系列新成就。今年，济南明确提出，将“聚力创建综合性国家科学中心，在提高科技创新能力上开新局”。随着中科院济南科创城的高标准建设、综合性国家科学中心的加快创建，越来越多创新要素、创新人才、创新项目、创新企业将在济南加快集聚，为强省会建设提供更强劲的“创新动能”。

　　关键词：未来产业布局

　　做强氢能及储能、量子科技、空天信息、磁悬浮等示范园区，建好用好山东未来网络研究院等平台

　　对济南而言，增强“产业力”是加快建设强省会的必由之路。近年来，济南力推产业发展，战略性新兴产业加速壮大、未来产业蓬勃发展，现代产业体系加快构建。其中，量子科技优势独具，空天信息产业实现快速发展，未来网络研究院等高端平台更是积蓄成势。

　　令人倍感欣喜的是，报告在提及强力突破新兴产业时提出，将“前瞻布局未来产业，做强氢能及储能、量子科技、空天信息、磁悬浮等示范园区，建好用好山东未来网络研究院等平台，推动创新突破和融合应用”。随着氢能及储能、量子科技、空天信息等示范园区的做大做强，山东未来网络研究院等平台作用的充分发挥，济南未来产业的发展将迎来更强劲的助推动能，强省会建设也将随之“再上层楼”。

　　关键词：消费扩容提质

　　支持济南、青岛建设国际消费中心城市

　　近年来，济南积极创建国际消费中心城市，多措并举扩内需、促消费，取得了一系列显著成就。2021年，济南消费市场规模稳步扩大，全市实现社会消费品零售总额5126.1亿元，比上年增长14.7%。

　　展望未来，济南力促消费的进程将迎来省级层面的大力支持。报告在提及推动消费扩容提质时提出，将“支持济南、青岛建设国际消费中心城市，培育一批区域消费中心城市”。今年，济南围绕促消费推出了“发展消费新业态新模式”等众多措施，就在5月28日上午，济南还发布了《济南市促进消费持续恢复发展的若干措施》。展望不久的将来，在省级层面的大力支持和全市上下的努力之下，济南创建国际消费中心城市的步伐将进一步提速，消费潜力将得到充分释放。

　　关键词：加速“通江达海”

　　加快实施小清河复航工程，构建发达的腹地运输网络，畅通陆海经济通道

　　小清河复航工程，对济南而言意义非凡。如今，小清河复航工程正加快推进，小清河济南港也在加快建设。

　　报告提出，将“推动海河陆空‘四港联动’，加快实施小清河复航工程，构建发达的腹地运输网络，畅通陆海经济通道”。随着小清河复航工程的加快实施、小清河济南港的加快建设，济南的“通江达海”梦将加速梦圆，为加快发展提供更强劲的“交通助力”。

　　关键词：水资源集约节约利用

　　强化水资源集约节约利用，优化国土空间保护利用格局，全力保障黄河长治久安

　　在济南着力做好“黄河文章”的进程中，力保黄河安澜、打造全国节水典范城市是重要一步。济南明确提出打造全国节水典范城市，并推出一系列有力举措，奋力向节水典范城市展开冲刺。

　　报告在提及深入落实国家重大区域战略时提出，将“坚持全域推动，落实‘四水四定’，强化水资源集约节约利用，优化国土空间保护利用格局，全力保障黄河长治久安”。作为省会城市，济南有责任、有能力，更有信心进一步做好水资源集约节约利用文章，力保黄河长治久安。今年，济南将加快推动“智慧生态黄河”建设，统筹实施黄河防洪减灾工程，系统排查安全隐患，并且，积极推进全国节水典范城市建设，多措并举筑牢黄河安澜和生态保护屏障。

　　关键词：建设强省会

　　实施强省会战略，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势

　　近年来，省市汇聚合力推动新旧动能转换起步区加快建设，取得显著成效。同时，强省会战略扎实推进，省会经济圈一体化发展取得实质性进展，新时代社会主义现代化强省会建设迈出坚实步伐。

　　令人倍感振奋的是，报告中明确提出，将“以建设现代化国际大都市为统领，促进济青都市圈高水平协作、三大经济圈协同发展。加快省会经济圈同城化，实施强省会战略，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势、打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区”，这将为济南带来实实在在的发展利好。

　　当前，济南正在强省会建设新征程中快步疾行，着力推动现代化济南都市圈崛起成势，新旧动能转换起步区建设也在不断提速。围绕强省会建设，济南推出了一系列有力举措，加快建设“六个现代化强省会”。围绕新旧动能转换起步区建设，今年，济南着力加快5条续建和3条新建跨黄桥隧建设，推进公共文化馆群、黄河体育中心等项目建设，加快提升起步区功能，并推出“加快引进一批先导性、带动性项目”等举措，推动起步区高端产业加速集聚。发力建设济南都市圈，济南将以推进济淄、济泰、济德同城化为突破口，积极推进重点干线铁路和城际铁路建设，形成一体化发展体制机制，打造国内领先的现代化都市圈，促进济青都市圈高水平协作联动发展。

　　展望不久的将来，随着强省会战略的深入实施，推动新旧动能转换起步区建设的“省市合力”愈发强劲，一个辐射带动引领能力更强的强省会将迅速崛起，新旧动能转换起步区的建设发展步伐将进一步提速。济南都市圈迅速崛起、济青都市圈更好地实现高水平协作、三大经济圈协同发展的新未来更是令人倍感期待。

　　关键词：金融改革试验

　　深化金融改革，加快金融改革试验区建设

　　金融是推动经济社会发展的重要力量，力推金融改革，是山东加快发展的现实所需。这也就不难理解，为何报告在提及纵深推进重点领域改革时提出，将“深化金融改革，加快金融改革试验区建设”。

　　在山东深化金融改革、加快金融改革试验区建设的进程中，建设济南科创金融改革试验区可谓是重要一步。此前，《山东省济南市建设科创金融改革试验区总体方案》正式印发，济南获批全国首个科创金融改革试验区。科创金融改革试验区的落地，将助力济南争取更多改革创新政策，引进更多优质金融机构和项目，大力发展新型金融业态，打造与济南区域性金融中心相匹配的金融组织体系，使强省会“金融高地”的成色更足、实力更强。下一步，济南科创金融改革试验区建设进程的加快，也将为山东进一步深化金融改革提供切实助力。

　　关键词：城乡融合发展

　　统筹城乡融合发展，提升城市功能品质，构建济青引领、大中小城市和小城镇协同发展新格局

　　近年来，济南着力做好“新型城镇化”这篇文章，国家城乡融合发展试验区建设扎实推进，常住人口城镇化率提高到74.2%。与此同时，济南的城市功能不断完善、品质持续提升，令人倍感欣喜。

　　谋篇未来，报告在提及深入实施新型城镇化战略时提出，将“统筹城乡融合发展，提升城市功能品质，构建济青引领、大中小城市和小城镇协同发展新格局”。这一举措的推出，为济南进一步做好“新型城镇化”文章、走好城乡融合发展之路提供了重要利好。今年，济南将实施新型城镇化攻坚行动，加快农业转移人口市民化，有序推进城市更新，使城乡区域发展更加协调均衡。

　　关键词：做好人才文章

　　积极构建具有山东特色的“2+N”人才发展雁阵格局

　　发展是第一要务，人才是第一资源。近年来，济南大力实施人才强市战略，出台了一系列政策措施，全方位培养、引进、用好人才，全市人才总量达247万人，已成为区域性人才集聚高地。

　　令人印象深刻的是，报告中明确提出，将“主动融入国家高水平人才高地和人才平台建设布局，积极构建具有山东特色的‘2+N’人才发展雁阵格局，不断提升我省区域人才竞争力”。作为省会城市，在具有山东特色的“2+N”人才发展雁阵格局的构建进程中，济南肩负着重要使命、发挥着重要作用。今年，济南将深化人才发展体制机制改革，加快建设规模宏大、结构合理的高素质人才队伍，并且，将积极推进济南人才管理改革试验区建设，探索组建人才发展集团，健全市场化人才服务体系。多措并举，着力构筑人才高地。