谋良策做好治理文章，以“善治”赋能城市发展——“提升城市软实力 创建文明典范城”系列述评之九

　　一直以来，城市治理都是一门大学问。从宏观看，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容;从中观看，城市治理涉及城市运行的方方面面、各个环节，城市的安全、平稳、有序、高效运行有赖于此;从微观看，城市治理、社会治理水平的高低，直接决定着居民“幸福指数”的高低，其重要程度可见一斑。

　　作为全国首批市域社会治理现代化试点城市，近年来，济南大力提升城市治理现代化水平，加快健全现代化治理体系，推动社会治理不断取得新成就、开启新局面，令人倍感欣喜。

　　城市治理、社会治理能力，也是城市软实力的重要组成部分。正因如此，此前出炉的《关于“提升城市软实力创建文明典范城”的实施意见(征求意见稿)》中明确提出了“提升社会治理协同力”的目标取向，并推出了“加快数字城市、数字政府建设，推动智慧应用与公共服务深度融合，建好用好城市大脑，提升城市治理的效能和智能”等一系列有力措施，着力建设高效和谐的善治之城。随着众多举措的加快推进，济南的社会治理科学化、精细化、智慧化水平将不断提升，有力促进城市软实力不断“进阶”，善治之城的新未来将更为精彩。

　　做优政务服务、建设智慧城市、优化网格管理，城市治理现代化水平持续“升级”

　　一直以来，做好城市治理、社会治理工作可谓至关重要。正如著名建筑学家梁思成所言，“城市是一门科学，它像人一样有经络、脉搏、肌理，如果你不科学地对待它，它会生病的”。

　　作为一个面积超过一万平方公里、人口过千万的全国特大城市，提升城市治理、社会治理能力和水平，让更高效的治理为高质量发展、强省会建设提供更强劲的赋能，是济南的现实所需、发展进程中的应有之义。近年来，济南多措并举大力提升城市治理现代化水平，加快健全现代化治理体系，取得了一系列显著成绩。

　　在做优政务服务方面，济南成功塑造了“在泉城·全办成”品牌，大力推进“24小时不打烊”在线政务服务，12345市民服务热线品牌更是享誉四海，市民、企业办事越来越便捷;在打造营商环境方面，济南持续深化“放管服”改革，“拿地即开工”、成立市级企业服务中心先后得到国务院大督查通报表扬，市场主体发展更有活力;在智慧城市建设方面，济南坚持以人民为中心的发展思想，积极探索智慧城市理念、模式和手段的创新，打造“善感知、有温度、会呼吸”的新型智慧城市，连续四年获评中国领军智慧城市，“智慧让城市更美好”的愿景迅速成为现实;在加快推进市域社会治理现代化方面，济南出台了《关于推进市域社会治理现代化建设的实施方案》《济南市市域社会治理现代化试点三年任务清单》，全力以赴推进社会治理能力再提升，在这个进程中，优化网格服务管理成为重要一步，济南在全市划分了近两万个网格，数万名专兼职网格员各司其职，及时协调化解纠纷、解决处理民生问题……功夫不负有心人，在连年来的不懈努力之下，济南的城市治理现代化水平实现快速跃升，令人倍感欣喜。

　　锚定“提升社会治理协同力”目标奋力前行，建设高效和谐的善治之城

　　对济南而言，发展进无止境，而提升城市治理、社会治理现代化水平既是发展所需、又是百姓期待，同样是一场“没有最好、只有更好”的征程。从这个维度思考，也就不难理解，市第十二次党代会报告中为何围绕提升城市治理现代化水平着墨颇多。在“六个现代化强省会”建设目标中，“加快建设治理高效、平安和谐的现代化强省会”是重要一环。市政府工作报告中，也围绕健全现代化治理体系推出了一系列有力举措。加快构建城市治理一体化格局，推广前置式“服务+执法”新机制;系统开展城市“微整形”“微治理”;深入推进交通拥堵治理，加强停车设施规划建设和规范管理;推进新型智慧城市建设;高标准创建市域社会治理现代化试点城市;加快创建社会治安防控体系建设示范城市……多措并举之下，济南正力促城市治理、社会治理水平再“进阶”，让更高效的治理为发展提供更强劲的赋能。

　　在提升城市软实力的进程中，提高城市治理、社会治理现代化水平同样是济南的关键一步。不久前，市委、市政府召开“提升城市软实力创建文明典范城”动员大会，在泉城大地吹响了“提升城市软实力创建文明典范城”的冲锋号角，并在济南《关于“提升城市软实力创建文明典范城”的实施意见(征求意见稿)》中明确提出了“提升社会治理协同力”的目标取向，将“建设高效和谐的善治之城”作为济南“十大之城”建设进程中的一项重要工作，加以有力推进。

　　多措并举提升社会治理科学化、精细化、智慧化水平，善治之城的新未来令人倍感期待

　　谋篇提升社会治理协同力，济南将以推进市域社会治理现代化为抓手，着力提升社会治理科学化、精细化、智慧化水平，让城市更具韧性、更为安全、更加包容，努力走出一条特大城市现代化治理新路子。与此同时，济南也推出了一系列科学务实、精准精细的有力举措，多措并举、多维发力建设高效和谐的善治之城。

　　为公众提供更优质的政务服务，既是各界的共同期待，也是提升城市治理、社会治理水平的应有之义。为此，济南明确提出，将深入推进“放管服”改革，优化完善“爱山东·泉城办”APP功能，力争接入应用服务达到2000项。

　　想要切实提升社会治理的智慧化水平，就需要充分做好“数字赋能”这篇文章。近年来，济南在数字城市、数字政府建设方面频频发力、成绩显著。不久前，《济南市加快推进城市大脑建设行动方案(2022年)》正式印发，其中明确提出将确保于今年年底前建成城市大脑。下一步，济南将加快数字城市、数字政府建设，推动智慧应用与公共服务深度融合，建好用好城市大脑，提升城市治理的效能和智能。

　　推动治理重心下移，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，做实社区综合管理服务体系，做强家门口服务功能;统筹推进市域社会治理现代化，建好用好一站式矛盾纠纷调解中心，高水平建设平安济南……这样的有力举措还有很多，随着这些举措的加快推进，一座高效和谐的善治之城将跃然而出，这座城市的新未来将更加精彩，令人倍感期待。