泉城济南，让幸福触手可及——“提升城市软实力 创建文明典范城”系列述评之十

　　什么是幸福城市的样子?

　　是空气清新、青山迎面、泉水叮咚;

　　是扫去疫情阴霾、清晨如往常般坐在教室里惬意读书，是日升日落美景作伴、大明湖畔老有所乐;

　　是“平安济南”带来的安全感，是灯光璀璨下现代化强省会散发出的时尚感，是一流创新创业生态催生的认同感、归属感;

　　是天下泉城“有朋自远方来，不亦乐乎”的开放自信，是全国文明城市创建“四连冠”背后向善向上、奋斗如歌的城市精神……

　　“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。”只有当城市建设为人民、人民的幸福触手可及，这座城市才称得上是一座幸福城市。

　　幸福城市一定是满怀理想、充满活力的城市。当前，“幸福”已经成为济南的施政目标。济南市印发的《关于“提升城市软实力 创建文明典范城”的实施意见(征求意见稿)》中明确提出，“建设生活美好的幸福之城”，为幸福济南设定了更高定位。始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，用群众的“幸福指数”衡量经济社会发展的“含金量”，千年古城济南的“幸福标签”愈发深入人心、令人憧憬。

　　城市让市民生活更加美好

　　从心理学角度看，幸福是一种主观感受，真正能带来幸福感的往往是那些体验深刻的身边事，关乎市民群众的吃穿住用行，也关乎城市软环境建设、消费经济、创新创业氛围等。这从一定程度上折射出新时代城市经济社会发展的清晰逻辑——GDP不再是城市竞争力的决定性指标，“幸福能力”成为城市发展的全新引擎。

　　对“幸福”的追求，济南有丰富的思想认识成果，也有丰硕的探索实践成果——

　　就业是民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。济南大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全面提升创业服务质效，精准发放创业补贴、创业担保贷款，城镇新增就业数字不断实现新突破。

　　教育是最大的民生，兴教育就是兴民生之利。为让孩子“学有优教”，济南大力新建改扩建中小学、幼儿园，全面解决中小学校大班额问题，积极推进学前教育优质普惠发展，落实好义务教育“双减”政策，教育资源的“提质扩容”带来更多“教育红利”。

　　养老问题事关城市发展全局。作为全国居家和社区养老改革首批试点城市，市委、市政府始终坚持把养老服务作为一项重要的民生工程、德政工程。从推行社区长者助餐，到农村幸福院创建，一顿顿热乎可口的饭菜、一件件尊老爱老敬老的贴心实事焐热了老人们的心。

　　卫生健康事业是百姓最关心、最直接、最现实的民生问题。济南医疗资源丰富、生态环境优良、产业体系完备，有基础、有载体、有能力建设康养城市，将独具优势的医疗康养资源升级打造成为民惠民的国际医疗康养名城。

　　兜住底线，济南坚持不懈拓展民生工作的内涵与外延。从发放各类社会救助资金保障困难群众生活，到不断攀升的职工基本养老保险、工伤保险、居民养老保险参保人数，再到提高机构集中养育孤儿、社会散居孤儿、重点困境儿童基本生活费，一项项为民举措变成群众手中的真金白银、有力的民生保障。

　　文化是城市软实力的体现，涵养着市民群众的精神世界。济南大力推动公共文化服务高质量发展，泉城书房建设让市民“闻得到书香”，文艺院团每年都组织开展“泉城大舞台”系列演出、举办“公益演出走基层”，全市5301个村居(社区)综合性文化服务中心坚持常态化开放运行。

　　悠悠万事，民生为大。从市民群众的期盼诉求着眼，一件件惠民举措办到了市民群众的心坎上。

　　用民生实事破解幸福密码

　　一直以来，济南通过改革创新、提质增效等举措，攻克一个个市民群众关心的重点难点焦点问题，保障和改善民生的一件件实事“变现”，成为市民群众实实在在的幸福体验。

　　今年70多岁的黄廷英老人，在槐荫区昆仑街社区生活了40多年，亲历幸福生活的点滴变化：社区将一间商铺门头回收改造成大食堂，对老年人实行长者助餐服务;茶余饭后，食堂“变身”社区开展党史学习教育的阵地、举办文化活动的场所……“日子越过越有滋味了，大家的精神头更足了，小区里的老党员、年轻人轮番上阵参与志愿服务，小家的融合汇成大家的和谐。”老人和很多居民一样，乐享如今的幸福生活。

　　老百姓的幸福日子越过越有滋味，城市高质量发展之路也越走越宽。一件件民生实事、一项项硬核荣誉、一组组可喜数据就是最有力的证明：居民人均可支配收入增速持续“跑赢”生产总值增速;全面实现医保市级统筹和异地就医联网结算全覆盖;全面建成15分钟健身圈，主城区实现15分钟便民商圈全覆盖;全力应对世纪疫情的历史大考，有力守护了人民生命健康;获评全国“十大美好生活城市”“最具幸福感城市”，入选首批全国文化和旅游消费示范城市……

　　抓发展是政绩，抓民生也是政绩。今后五年，抓住“改善民生”这个关键密码，济南将聚焦推动实现共同富裕攻坚突破。持续提高人民生活品质，全面推进乡村振兴，推动实现更加充分更高质量就业，加快完善覆盖全民的多层次社会保障体系，着力推动城市人口与发展更趋协调，积极创建全国法治政府示范市，人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　幸福济南必是奋斗出来的

　　走在前，不仅要实现高质量发展，还要创造高品质的幸福生活。

　　市第十二次党代会明确提出“加快建设人民幸福、共同富裕的现代化强省会”，为幸福济南描绘了美好前景——居民收入和经济增长基本同步，乡村振兴战略全面推进，城乡居民收入差距持续缩小，多层次社会保障体系更加完善，率先实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，群众幸福指数大幅提升。

　　经济综合实力迅速提升的济南，注重在推动高质量发展中提高人民生活品质、促进共同富裕，持续增进民生福祉。《关于“提升城市软实力 创建文明典范城”的实施意见(征求意见稿)》中明确提出“建设生活美好的幸福之城”的济南路径——构建更加完善的公共服务体系，增加更多优质的教育、医疗、文体等领域的设施，建设新型社区服务综合体;在新旧动能转换起步区、中央商务区统筹布局一批公共文化馆群，打造一批融合图书阅读、艺术展览等内容的公共服务新型空间;擦亮“书香泉城”全民阅读品牌，推动智慧图书馆体系建设;大力实施文化惠民工程，建设一批国家、省级夜间文旅消费集聚区;健全多层次养老服务体系，大力发展普惠托育服务，完善“三孩”生育政策配套措施;推进学前教育优质普惠发展，落实好义务教育“双减”政策，促进高中教育多样特色发展，加快职业教育高地建设……字里行间，可以看到“济南策”从教育、医疗、养老等问题入手，着力为群众带来看得见、摸得着的实惠。

　　幸福都是奋斗出来的!在通往新时代社会主义现代化强省会的道路上，济南正在用勤勉奋斗的实际行动推动高质量发展，展现出为市民群众创造更加幸福生活的决心与信心。