880岁小清河复航，通江达海“活”起来

　　小清河，见证了880多年的历史岁月，经历过繁华，也承受过落寞。如今，复航工程将让800多岁的小清河再度焕发新生。

　　5月28日，在省党代会报告中“聚焦聚力新时代社会主义现代化强省建设重点任务”部分，重点提到“加快实施小清河复航工程，构建发达的腹地运输网络，畅通陆海经济通道”。

　　小清河复航工程也是山东新旧动能转换重大项目库的第一批优选项目，是山东省内河“通江达海”大通道建设的重点项目，小清河复航后，将成为贯穿山东省中部工业走廊的一条大通道，成为济南、淄博等内陆城市直接通向海洋的对外开放通道。

　　通江达海，让小清河成为运输长廊、生态长廊、景观长廊、文化长廊，再度“活起来、忙起来、靓起来”。

　　小清河复航“加速跑”

　　在中铁建投小清河开发有限公司总经理柳温臣办公室的明显位置，挂着一幅小清河复航工程总体布置图。

　　“小清河复航工程是山东的重点项目，我们期待着复航的那一天。”柳温臣说，小清河复航的意义重大，不仅让济南有了“出海口”，而且还完善了立体化交通网，带动沿线5市的企业发展，降低企业物流成本，让小清河防洪除涝的功能进一步提升，“小清河复航后的运能，能与济青高速的运能相当。”

　　根据建设计划，今年年底小清河复航主体工程完工，小清河焕发新生指日可待。

　　5月29日，金家桥船闸下闸首人字门右侧第一节闸门安装完成，标志着船闸工程进入闸门安装阶段。中铁建投小清河开发有限公司建管部工作人员李其凯介绍，除此之外，全线水利工程基本进入收尾阶段，2座节制闸已全部完成，全线10座临时倒虹施工全部完成。小清河复航工程建设3级航道169.2公里，已基本成型。

　　小清河复航也凸显着智慧化。5月26日，随着小清河复航工程智慧(数字化)航道项目正式签约，智慧化航道系统建设正式启动。

　　新黄河记者了解到，小清河数字航道通过智能传感器、射频识别、无线传感网络等手段，建成“感知+数字+分析+决策”的全方面综合港航信息化应用平台。小清河数字化航道建成后，船员可以通过“掌上小清河”APP进行首闸申报，可以实现一次报港，多次过闸，极大简化、方便了船户的报港登记过程。

　　历时十载论证复航

　　由于小清河历史悠久，地位突出，断航后，复航问题备受社会关注，关于复航的呼声也一直很高。

　　新黄河记者了解到，小清河复航论证始于2008年5月，至2018年4月省政府会议正式确定复航工程建设，前后经历了整整10年的时间。

　　小清河水资源如何保障?为了分析掌握小清河水流量的状况，山东省交通运输厅港航局安排专人在小清河柴庄闸荷花路大桥、金家堰岔河桥进行了为期两年的水流量观测，数据显示小清河实际流量可以满足航运用水需要。

　　2018年4月10日，山东省政府召集省直相关部门和小清河沿线5市政府，并邀请部分专家，在济南召开了“小清河水污染治理和复航工程协调论证会”，提出了小清河是山东省内河航道“一纵三横”布局规划中的“一横”，是山东省现阶段唯一一条具备海河联运开发利用条件的航道。也就是在这次会上，山东提出要构建小清河运输长廊、生态长廊、景观长廊、文化长廊，真正让沉睡多年的小清河“活起来”“忙起来”“靓起来”。

　　至此，内河水运一系列优势凸显，小清河复航工程正式确定。

　　山东内河补“短板”

　　山东内河水运资源丰富，京杭运河、小清河在我国内河航运史上都有着重要地位，但由于各种原因，多年以来，山东航运形成了“海强河弱”的格局。

　　柳温臣分析，究其原因，就是因为内河航运通达范围和通过能力低，许多航运资源没有得到有效开发。因此，借助国家大力支持内河水运的发展良机，尽快恢复小清河航运功能，山东内河“补短板”是大势所趋。

　　小清河途经济南、滨州、淄博、东营、潍坊5市，全程237公里，流域逐渐成长为山东中部地区重要的工业走廊，沿线企业众多，仅规模以上工业企业就有20多家。

　　根据相关部门测算，从水路运输行业发展来看，内河水运具有能耗低、污染小的显著优势，每吨公里能耗仅为公路的1/10、铁路的1/2，每吨公里二氧化碳排放量仅为汽车的1/6，按年运量4000万吨计算，小清河水运每年可减少二氧化碳排放量1.46万吨。同时，内河水运的综合成本是公路的1/6、铁路的1/3，小清河复航后，可大大缩短陆路运输距离，降低企业物流成本，提高企业竞争力和效益。

　　打造港口成“中转枢纽”

　　港口与航运往往像一对“孪生姐妹”，港口建设发展往往与航运兴衰脉络基本一致。

　　港口作为水、陆运输的转换点，必须具备多式联运功能，必须有通达的公路、铁路、管道、水运等集疏运通道，保证高效率运输。

　　济南港具备这种优势。济南港地处省会城市群经济圈的中心，济南市南北方向有G2京沪高速公路，G3京台高速公路，G35济广高速公路;东西方向有G20青银高速公路，G22青兰高速公路，S1济聊高速公路;G2001济南绕城高速公路将济南环绕其中，15条省道横贯济南，是全省公路网络中心和高速公路中心枢纽。

　　济南港可以依托的铁路货运站有济西站、历城站、济南南站等车站。济南遥墙国际机场距规划济南港约5公里，如此一来，济南港构建起了国际、省域、地区间互通共享、高效快捷的交通运输大通道。

　　小清河复航后“身兼数职”

　　展望小清河复航，不仅可以加快山东内河水运规划大通道的建设，降低沿线企业物流成本，促进沿线社会经济发展，还将产生多重的社会效益。

　　中铁建投小清河开发有限公司设计管理部部长王建良在工作中也对小清河复航的方案进行了完善，这可以让小清河承载的功能更加丰富。他表示，航道水面的扩大、蓄水量的增加、对沿线水污染的治理，都将让小清河变得更美;而且，小清河作为一条重要的泄洪通道，按照三级航道标准开挖后，过水断面面积是原来的近6倍，有效缓解济南及下游城市的防洪压力。

　　经过分析测算，小清河复航后，海河联运每年可以分流2000多万吨的公路运输量，极大缓解济青高速、胶济铁路等交通干线的陆路运输压力，初步测算能够增加沿线就业岗位10万人以上。

　　小清河复航后，将会使用“专属船”，也就是为小清河复航量身打造的海河通用船，运输船舶将全部是千吨级以上、使用清洁能源的新型标准化船舶。

　　而且，小清河复航工程建管模式新，吸引社会资本多。小清河复航工程采用了国家大力鼓励的PPP模式，这是全国内河航道第一个采用PPP模式的项目，大型社会资本中国铁建进入后，一改内河航道由政府建设、管理的方式，有利于激发社会资本活力，提高航运基础设施建设与运营效率。

　　京清运河蓝图绘就

　　在业内专家王继宏、李贵清主编的《小清河通览》这本书中提到，小清河复航工程与京杭运河升级改造工程合并为“通江达海工程”，被纳入2018年国务院批复的《山东新旧动能综合试验区建设总体方案》，并成为山东省政府首批新旧动能转换优选项目。

　　小清河的前身——济水，历史上曾与京杭运河连通，如未来小清河航道能与京杭运河国家高等级航道网连通，无疑将为小清河航运发展注入生机和活力。

　　目前，关于京清运河已经列入规划中，但具体要如何让小清河与京杭运河连通，多种设计方案仍在统筹计划中。由于小清河济南市区段有5座铁路桥和众多的跨河公路桥、城市交通桥，改造难度很大，之前有方案考虑过利用济平干渠让小清河与京杭运河相连，虽然技术上可行，但最终因为改造难度较大暂未确定，也有方案考虑过利用黄河进行连通，但同样也是面临较多困难。

　　柳温臣提到，目前还有一种比较可行的方案就是“水铁联运”，将小清河与京杭运河通过铁路进行连接。但无论最终采取哪一种建设方案，小清河与京杭运河最终相连的“蓝图”都已徐徐展开。