发展向上民生恒暖，强省会乘风扬帆走在前 ——牢记嘱托践行黄河重大国家战略综述之五

　　发展不断向上、向前，民生持续向好、向暖，回望近年来济南的前行之路，这句话是这座城市在发展新篇章中写下的最鲜明注脚。

　　推动一座城市发展，不只需要着力铸强“力”与“劲”，还需要深刻把握“时”与“势”。近年来，全市上下切实凝聚起强烈的发展共识，各级各有关方面心往一处想、劲往一处使，助推发展的合力磅礴形成。视线延展，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的深入实施、“强省会”战略的加快推进，更是为济南带来了千载难逢的重要发展机遇，赋能这座城市形成了更强劲的“发展之势”。“力”与“劲”充沛、“时”与“势”兼具，承载着重要发展使命和各界厚望的济南，抢抓机遇、乘势而上，全力以赴推动综合实力不断增强、发展能级快速跃升、民生福祉切实提升，在中国改革发展的长卷中奋力书写了“发展向上、民生恒暖”的“济南篇章”，令人倍感振奋。

　　百尺竿头更进一步，济南已高歌而进踏上了勇当“三个走在前”排头兵、奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面的新征程，济南进一步加快发展、乘风扬帆走在前的新未来令人倍感期待。

　　综合实力排名连续三年位次前移、“创新力”“产业力”不断增强，城市硬实力愈发强劲

　　对济南而言，发展是这座城市永恒的主题，更是万千市民的共同期待。近年来，济南积极抢抓黄河重大国家战略、“强省会”战略机遇，在发展之路上快步疾行，各项工作取得了新成绩、打开了新局面。

　　以产业发展为例，济南近年来多措并举做好产业发展文章，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备等四大主导产业规模突破1.3万亿元，山东重工绿色智造产业城等一批重大项目落地见效，形成了千亿级工业企业2家、百亿级企业13家，支撑城市发展的“产业力”不断增强。与此同时，战略性新兴产业在济南加速壮大，超算中心、量子谷、算谷等高端平台积蓄成势，空天信息产业等“未来产业”蓬勃发展，为强省会建设积蓄了强劲的后劲。

　　再以创新为例，近年来，济南深入实施创新驱动发展战略，切实塑强创新这个引领发展的“第一动力”。在这个进程中，济南创建综合性国家科学中心迈出坚实步伐，电磁驱动等一批大科学装置相继落地，量子信息科学国家实验室济南基地获批建设，3家省实验室挂牌落地，不止如此，济南还引进了中科系院所15家，山东产业技术研究院、山东高等技术研究院引领的新型研发机构体系初步形成，高新技术企业突破4000家，推动经济社会发展的“创新力”越来越强。

　　功夫不负有心人。在各项工作开创新局面的背景下，济南的综合实力不断增强，GDP在过去的5年时间里连续跨过了5个“千亿级”台阶，在发展征程中跑出了令人印象深刻的“济南速度”。在2021年全国城市综合实力20强榜单中，济南位居第18位，连续3年实现位次前移。而在2021年中国百强城市排行榜中，济南更是取得了第15名的好成绩，近年来城市发展能级的迅速跃升，令人倍感欣喜。

　　站在新的高度、谋划未来发展，济南可谓雄心十足。不久前召开的市第十二次党代会，吹响了勇当“三个走在前”排头兵、奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面的冲锋号，并围绕强化在黄河重大国家战略中的示范引领作用、大力实施创新驱动发展战略、加快构建现代产业体系等推出了一系列有力举措，随着这些举措的加快推进，济南综合实力、发展能级持续跃升的新未来更显指日可待。

　　勤耕笃行“以文兴城”、持续提升文明水平，城市软实力加快提升

　　城市之强，体现在综合实力之强，而综合实力由硬实力和软实力构成，在做强硬实力的同时提升软实力，是增强城市综合实力、核心竞争力的必由之路，是强省会建设的应有之义。近年来，在发展步伐不断提速、硬实力持续增强的同时，济南的软实力也在快速提升。

　　文化是最重要的软实力。作为底蕴深厚的历史文化名城，济南有着充分的文化自信和充足的文化资源，龙山文化、齐鲁文化、红色文化、黄河文化等在济南交融荟萃。近年来，济南着力做好“以文兴城”这篇文章，大力推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，多措并举推动文化与旅游、科技、金融、体育等实现深度融合、相互赋能，文化创意、演艺会展、文体赛事、影视动漫等文化业态迅猛发展，取得了显著成就。在“文化分值”方面取得的高分，也成为济南在2021年中国百强城市排行榜中取得第15名好成绩的重要支撑。

　　文明是城市软实力的重要表征。近年来，济南持续发力做好文明创建工作，勇夺全国文明城市年度测评“四连冠”，全国文明典范城市创建开局良好。如今，“济南是一座美丽的城市，文明是泉城最美的风景”这句话，已经成为各界公认的“济南标签”;文明，也已切实成为构成济南软实力、吸引力、竞争力的重要一环。

　　硬实力让城市强大，软实力让城市伟大。如今，济南已发出了进一步提升城市软实力的“起跑令”。市第十二次党代会报告中明确提出将“推动文化繁荣兴盛，全面提升城市软实力”;市政府工作报告中围绕提升城市软实力推出了“推动沿黄城市文旅资源整合协作，推出黄河主题线路、打卡地和文创产品，打造济南黄河文化IP”等一系列举措;不久前出炉的《关于“提升城市软实力 创建文明典范城”的实施意见(征求意见稿)》中提出，将建设底蕴深厚的文化之城等“十大之城”……展望未来，多措并举之下，这座城市的软实力将实现快速“进阶”，软实力和硬实力将更好地实现互动并进，推动济南的综合实力、城市竞争力进一步增强，发展能级实现进一步跃升。

　　持续发力增进百姓福祉、多措并举做好民生文章，民生改善新画卷加速绘就

　　发展的目的就是为了改善和保障民生。近年来，在加快发展、着力提升城市综合实力的同时，济南在不断增进民生福祉上持续用力，多措并举做好民生文章，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　在交通领域，济南的高快一体路网基本成型，近年来一批跨黄桥隧建成通车，轨道交通更是实现了从无到有的新跨越，并迅速迈入“换乘时代”;在就业领域，济南出台了一系列就业促进政策，5年来新增城镇就业91.3万人;在教育领域，济南5年来新建、改扩建中小学幼儿园635所，大力提升教育水平，让更多孩子“学有优教”……众多民生利好在济频频涌现，让这座“温暖之城”愈发近悦远来。

　　实现“三个走在前”，最终要体现在不断改善人民生活、促进共同富裕上。从这个维度思考，也就不难理解，为何市第十二次党代会报告和市政府工作报告中，都围绕“推动共同富裕取得更为明显的实质性进展”着墨颇多。“加快建设人民幸福、共同富裕的现代化强省会”，也成为济南“六个现代化强省会”建设目标中的重要一环。

　　强化就业优先政策，拓展高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业渠道，推动实现更加充分更高质量就业;实施扩大中等收入群体计划，提高低收入群体增收能力，多渠道增加城乡居民财产性收入;深入实施全民参保计划，积极推进灵活就业人员和新就业形态群体参保，推动社保扩面、应保尽保……在众多有力举措的助推下，一幅更具温度、更为壮阔的民生新篇章正在济南加速绘就。

　　大河之畔风正劲，加快发展势已成。乘着黄河重大国家战略、“强省会”战略的“东风”，这座城市，正奋楫扬帆走在前，努力赢取发展新成就、加快开启发展新局面。