积极构建现代化人才强市新格局

　　编者按 高校毕业生是宝贵的人才资源，是城市发展重要的推动力量。今天的济南，比以往任何时候都更加渴求人才，也更能成就人才。6月17日，“青春在济南 共赢新发展”2022届济南大学生毕业典礼活动举行，这是济南市连续第二年举办此类活动，传递了一座奋发有为、活力迸发现代化强省会城市的求才信心、引才决心和用才恒心。本期评论连线“理响泉城”智库专家，为“城市与人才相融共生”开拓思路，同时邀请了莱芜职业技术学院大学生代表，倾听他们对这座与自己未来息息相关的城市的新期待。

　　连线专家

　　史晓浩 (山东省住房和城乡建设发展研究院副院长)

　　连线编辑

　　肖明君 (“理响泉城”工作室)

　　当前，济南应抢抓新一轮现代化建设政策红利期，充分发挥省会优势，用好省市两种资源，全方位优化发展环境，构建起省内一流、国内领先的现代化人才强市新格局。

　　一、充分发挥城市独特优势，筑牢人才入济发展基本盘

　　近年来，济南持续推动新旧动能转换，起步区建设蹄疾步稳，“十强产业”培育发展成势，吸引海内外人才入济发展的基础扎实。为进一步放大人才吸引力，特别是对青年人才吸引力，济南还应持续加力，塑造吸引人才的独特IP。

　　一是善于将国家战略优势转化为吸引人才的胜势。发挥山东半岛城市群龙头作用，是黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略的要求。现阶段重点是用好黄河流域中心城市金字招牌，不断拓宽内外协作、联动发展的人才通道，建立健全符合黄河流域生态保护和高质量发展要求的人才支撑体系。

　　二是善于培植区域竞争力放大人才竞争优势。省委、省政府在《山东半岛城市群发展规划(2021-2035年)》中，提出了持续提高济南首位度的目标任务，济南驶入城市高质量发展快车道。济南都市圈正处于快速成长阶段，人口人才虹吸效应显现，未来15年左右将带来巨大的人才发展红利。增强人才区域竞争力，积极稳妥、合理有序释放城市群、都市圈建设的空间价值，将科学拓展人才创新创业承载地，在更大区域范围赋予人才广阔发展舞台。

　　二、统筹配置省市两种资源，做大引才用才育才蓄水池

　　山东省第十二次党代会报告提出，加快人才强省建设，主动融入国家高水平人才高地和人才平台建设布局，积极构建具有山东特色的“2+N”人才发展雁阵格局，不断提升区域人才竞争力。在“2+N”人才发展雁阵格局中，济南是“2”个副省级城市之一、唯一一个省会城市。巧用省会综合发展势能，有利于不断做强省内人才入济留济发展新优势。

　　一是进一步放大科创资源丰富优势。济南市高校众多，富集了全省重大科技基础设施，依托重点高校、科研院所建成了一批基础学科研究中心，学科内涵关联、空间分布集聚的原始创新集群省内领先。中科院济南科创城、山东高等技术研究院等重大创新载体逐渐布局落地，能够实现高端人才有为有位。

　　二是进一步释放人力资源储备潜能。山东15-59岁劳动适龄人口总量为6124.4万人(第七次人口普查数据)，位列全国第二，总量大、资源充沛。其中，拥有大学文化程度的人口为1460.3万人，质量优、素质高。今年有18万驻济高校毕业生完成学业，成为支撑城市发展的潜在力量。

　　三是进一步提升人才服务便捷水平。省会汇集了全省各行各业的顶尖人才，“近水楼台先得月”，相较其他城市，优秀人才在济南创新创业、脱颖而出的条件优越，成为省内顶尖人才的距离更短、成本更低。济南应发挥优势、主动作为，积极培养、推介各行业领军人才，为优秀人才加快成长为省内一流人才提供便利。

　　三、全面优化人才发展环境，培植人才强市建设新路径

　　城市“抢人”大战持续升级的今天，一座有吸引力的城市应更加关注年轻人的新需求，以优良的外在环境显化内在价值，打造支撑青年人才全面进步的城市生态。

　　一是改善人才留济发展的公共环境。用好用足人才房政策，多措并举筹集房源，向留济发展人才提供可承担的保障房、公租房、过渡房。在起步区、开发区、CBD等年轻人集中聚集区，积极打造高品质、有品位的15分钟生活圈，一站式解决青年人才就业就学、交通出行、休闲交流等适龄性需求。细分青年人才群体，制定适合小众群体的设施支持规划，如设立免费或低费用科创园区解决创业大学生办公需求，在大学园区设立集中公共自修点解决考研学生的学习生活需求。

　　二是激发彰显人才价值的内生动力。发挥市场在人力资源配置中的主体作用，强化企业育才用才的主体地位，用好企业招引好人才。更好发挥政府留才服务职能，扩展政府间、黄河流域城市间以及国际间人才交流合作，通过“送出去”和“引进来”两种途径，挖掘更多创新型人才。深入实施创新人才推进计划，依托创新创业扶持计划、青年人才培养计划、杰出青年接力计划、拔尖人才支持计划和领军人才助推计划，构建从新苗人才到领军人才的多层次、金字塔型科技人才支撑体系，拓宽人才从基础到顶尖的成长通路。

　　三是建立人、产、城同生共荣的发展生态。构建人才、产业、城市“三位一体”循环发展模式，促进产业因人才而兴，城市因产业而强，人才因城市而聚。围绕新兴产业战略需求，加大对优秀青年科技人才的发现、培养和资助力度。积极建设青年发展友好型城市，持续延伸人才在济南学、为济南干、因济南荣的留城发展链条，形成全社会尊重创新、敬重知识、褒奖人才的良好氛围。