打通中小企业纾困政策落地“最后一公里”

　　□丁慎毅

　　伴随上海复商复市的脚步，越来越多商圈恢复“熟悉的模样”。半月谈记者观察到，不同于一些头部连锁企业快速“回血”，小微企业虽在恢复，但其复苏动力尚嫌不够强劲。一些纾困政策对雇员少、不符合减免租金条件的小微企业，尚不够精准。(2022年第12期《半月谈》)

　　我国个体工商户和小微企业逾1亿户，在稳定就业、方便群众生活等方面发挥着重要作用。中央始终高度重视和支持个体工商户和小微企业发展，尤其疫情冲击下，各方出台了一系列惠企政策，支持其渡难关。5月23日国务院常务会议决定实施的6方面33条稳经济一揽子措施，总共有14条24处支持中小微企业，比如进一步加大增值税留抵退税政策力度、支持专精特新中小企业发展等。这些政策措施针对性强、覆盖面广、协同度高，只要和前期已出台政策形成合力，就能推动解决小微企业面临的现金流严重不足、还本付息压力较大、市场需求持续不振等实际困难。对各地来说，关键是如何尽快让政策红利落地见效。

　　比如，有小微企业主向半月谈记者反映，自家雇员就是自己一家三口，政府一揽子的社保缓缴等措施“用不上”，承租的店面也并非国企的，享受不到租金的减免优惠政策。他希望惠企政策更加给力，对“全家上阵”的小微企业主，释放更多红利。为中小企业纾困解难，近期许多地方密集出台了一系列政策举措，从实施组合式税收优惠、提高稳岗返还标准、促进中小微企业融资、减免物业房租等多个方面加强对中小企业纾困帮扶力度。小微企业都有难念的“经”，疏通堵点、卡点、难点，打通落实“最后一公里”亟待更多“穿透式”“非申即享”的政策推出，如可对餐饮等部分特困行业推出适当的税费减免，进一步引导和支持非国企房东进行租金减免，让更多的小微企业受益。

　　再比如，小微企业希望提升自身数字运营能力的问题。一些小店主告诉记者，现在店里空闲的时候，他们就看饿了么等平台的免费教程，也会学着美化外卖平台上的商品页面。有的餐饮店则迷上“饿小味”等AI菜品分析系统，快速研发新菜品。数字化转型对中小企业来说已是关乎未来生存的必选项，但从客观上看，小微企业数字化转型面临着成本高、资金投入量大、适用方案少、人才短缺等问题。

　　这需要政府、企业、社会各界共同努力，主动“跨前一步”支持中小微企业发展，鼓励大企业打造符合小微企业特点的数字化服务平台，推动开发一批低成本产业链供应链协同解决方案和场景，带动小微企业协同开展技术改造升级。特别是金融机构，应通过科技手段创新服务，对企业数据和公共数据进行深入挖掘、整理、运用，平衡好简化流程和风险管控，兼顾降低融资成本和商业可持续，让更多优惠政策惠及个体工商户和小微企业。

　　总之，助力小微企业渡过难关，必须尽快打通政策落地“最后一公里”。相关部门要尽快加大对小微企业直接补贴的力度，扩大小微企业享受直接补贴政策的覆盖面，并进一步延长已经出台和即将出台的各种财政优惠政策的期限，比如扩大阶段性缓缴社保费政策实施范围，延长缓缴期限等，该免的免到位、应减的减到位、能缓的缓到位。同时，按照国务院要求，开展涉企违规收费专项整治活动，多措并举帮助中小企业切实享受到政策红利。