新市民老济南同圆“优居梦”的典型样本——解读安居优居济南模式的“幸福密码”

　　燕子山小区加装电梯成为社区里的一景 刘智远小区里高楼与绿地相得益彰 济南时报·新黄河客户端记者罗晓飞 摄

　　住房既是民生问题，又关乎发展。近年来，济南市不断创新老旧小区改造模式、加快推进棚户区改造进度、探索发展保障性租赁住房体系，住有所居、住有宜居的民生期待正一步步从愿景成为现实。

　　在国务院办公厅日前发布的《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》中，我市上述三项民生工作成效明显，被督查激励。近日，记者走访老旧小区改造、棚改旧改攻坚、保障性租赁住房部分项目，解读济南获国务院督查激励背后的“幸福密码”。

　　老小区蝶变

　　居民幸福感原地升级

　　上一周，济南持续高温。在和平路13号、有着35年历史的燕子山小区东区4号院，却因为草木葱郁、环境整洁让人感受到一丝清爽和惬意。

　　“这两年，小区环境好了，居住安全了，生活便利了，老人们乘凉遛弯再也不用去小区外面的公园了……”57岁的居民张华在4号院已住了30多年。老旧小区改造给她带来的幸福感融入了生活的方方面面：有了电动车充电车棚，更换了单元门，规划了停车位，打心眼儿里感到生活幸福。

　　济南将老旧小区改造作为提升城市软实力、创建文明典范城市的重要抓手。近年来，为了让老小区焕发新活力，使居民幸福感“原地升级”，济南市既注重改造城市风貌，打造亮丽“面子”，又在基础设施上下功夫，筑实城市“里子”。2021年，济南全市改造老旧小区469个、623.54万平方米，惠及6.76万户，完成了计划任务的119%。改造后的小区实现了环境焕然一新，水电气暖同步焕新，休闲健身、养老抚幼功能补全。

　　在燕子山小区，随处可见的“红马甲”是社区网格员，他们扮演着小区里“大喇叭”与“和事佬”的角色。“15号楼有位行动不便的独居老人，家里漏水把楼下新装修的房子泡了，我们经过一上午的协调，把赔偿费从2万元减到了500元。”李文是燕子山小区的一名网格员，说起前不久刚解决的问题，她满脸洋溢着笑容。看似琐碎繁杂的民生小事，实则是一个地方高质量发展的大事，正是网格员、楼长、物业“红管先锋”这些党员、居民代表，像绣花一样在细节点“穿针引线”，才将社会治理的“神经末梢”延伸至各处，顺应了民意、连接了民心，让老小区实现了“里子”“面子”全面升级。

　　棚改攻坚

　　城中村村民实现“优居梦”

　　“地段好、设施好、环境好，我们很满意。”去年10月，60多岁的谷士勇住进了刘智远小区。搬进新家后，他每天把家里打扫得干干净净，“小区环境都这么好了，自己家的卫生也不能拖后腿。”

　　因棚户区改造工程提升生活品质的不只是谷志勇家。为了让城市发展更有温度、市民生活更有质感，济南市自2005年开始大规模实施棚户区改造工程，16年间累计新开工棚改安置房31.6万套，惠及百姓80余万人。

　　“目前剩余的大都是‘小、难、散’的零散棚改项目，资金筹集难度大、项目成本收益难以平衡，棚改工作进入攻坚阶段。”济南市住房和城乡建设局相关负责人表示，为了啃下这些“硬骨头”，济南坚持“不与民争利”“阳光征收”“一把尺子量到底”“质量优先”的原则，“因地制宜、一项目一策”科学制定征收补偿方案，严把工程建设质量，让更多棚户区居民住进宽敞、明亮、舒适的安置房，为城市发展注入更多幸福宜居的内涵。

　　“稳”住新市民

　　为城市发展注入“源动力”

　　“这不仅仅是一项政府服务，背后还折射出济南的友好与包容。”6月21日中午，九洲通保障性租赁住房项目10楼的一处单间房内，张红对目前的居住环境很满意。作为典型的“新济南人”，她既不符合我市公租房申请条件，又无力购买商品房，直到住进单位提供的保障性租赁住房，才有了在这座城市安家立业的底气。“附近很难租到房子，就算有也挺远，不像住单位宿舍这么方便，而且市场上同等条件的房源，少说也得月租1000元钱，租赁住房帮我节省了一大笔开支。”

　　作为我市36个产业园区、企事业单位利用自有土地建设保障性租赁住房的项目之一，九洲通保障性租赁住房项目住房面积17129平方米，住房360套。房源主要为本园区、本单位职工定向供应，四人间免费分配给员工居住，单间按照员工职级给予免费分配，如职级达不到入住单间标准，可进行租赁，租金25元/平方米。

　　“新市民和青年人要融入一座城市，就需要给他们一个放心、舒适的居住环境。发展保障性租赁住房主要是为了解决这部分群体的住房问题。”济南市住房和城乡建设局相关负责人告诉记者，济南从政策机制、筹集房源、信息平台、规范运营“四个维度”统筹推进，在全国首创了“一卡一网一专户”的解决方案，创新构建了租赁运营“长效机制”，对符合条件的承租人及其子女在享受义务教育、落户、医疗保障、养老保障和提取公积金等方面，提出了15条政策措施，保障承租人基本公共服务权利。“纳入保障性租赁住房体系的项目，还将享受水电费和税费等优惠政策。这些政策红利都是为了调动更多企业单位加入保租房建设行列，‘稳’住更多青年人才，为济南建设青年发展友好型城市注入‘源动力’。”