趵眼|共叙山海情！济南与武隆临夏的“手足情深”让人动容

　　7月3日至6日，济南市党政代表团前往重庆武隆区、甘肃临夏回族自治州，推动两地东西部协作走深走实。随着济南市与武隆、临夏东西部协作联席会议的先后召开以及一系列合作协议的签署，济南和武隆、济南和临夏的协作进程就此打开了崭新的篇章。

　　开展东西部协作，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。从1996年东西部扶贫协作正式启动算起，东西部协作大潮已澎湃奔涌26年。作为东部经济社会发展较好的城市之一，济南在其中发挥出越来越重要的作用。

　　从济南驾车出发，无论是到武隆还是临夏，距离都在1500公里左右，途中跨千山、越万水在所难免，但路途的遥远并没有阻碍东西部协作的深入开展。多年来真金白银的投入、真情实意的帮扶和真抓实干的落实，让东西部协作的“济南乐章”格外动听。

　　东西部协作，济南始终是“主力军”

　　开展东西部协作，是以习近平同志为核心的党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。

　　时间回溯。1996年5月，中央确定包括山东在内的9个东部省市和4个计划单列市与西部10个省区开展扶贫协作。当年10月，中央扶贫开发工作会议进一步作出部署，东西部扶贫协作正式启动。

　　东西部扶贫协作开展期间，在解决东西部发展不平衡等问题方面贡献颇多。多年来，一些经济社会发展情况较好的城市在东西部扶贫协作中扮演着越来越重要的角色、发挥出越来越重要的作用。

　　济南一直是东西部协作的“主力军”。2011年以来，根据山东省委、省政府分工，济南在山东—重庆的省际帮扶框架内同时承担扶贫协作武隆的工作任务。2016年10月，在东西部扶贫协作启动20年之际，党中央、国务院明确，东部13个经济社会发展较好的城市在省际帮扶框架之外，单独承担对中西部13个城市的东西部扶贫协作任务，济南市又与湘西结成工作对子。这期间，济南坚持尽锐出战，精准发力，扎实做好协作湘西、武隆有关工作，为协作地打赢脱贫攻坚战役贡献了“济南力量”。在2020年底全国东西部协作五年成效考核中，济南市获得“好”的等次，济南市驻湘西州挂职干部工作队获“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

　　2021年以来，随着脱贫攻坚取得全面胜利，党中央、国务院对东西部协作工作作出新的部署。东西部协作对东部地区的总体工作要求，由助力协作地打赢脱贫攻坚转变为助力协作地巩固拓展脱贫攻坚成果与实现乡村振兴有效衔接。按照山东省委、省政府部署，2021年起济南市在继续协作重庆市武隆区基础上，不再承担协作湖南省湘西州任务，新增协作甘肃省临夏回族自治州(8县市)。

　　情谊深厚，济南临夏同谱“黄河协作曲”

　　同为黄河沿岸城市，下游城市济南与上游城市临夏的东西部协作，因为“同饮黄河水”而更多了一份亲切，一同谱写了动人的“黄河协作曲”。

　　在协作元年的2021年，济南超额、提前、圆满完成了对临夏州全年各项协作任务——

　　动员15个行政区县(功能区)和33个市直部门全面参与，在全市形成了“15+33”的帮扶体系。动员52家山东企业在临夏州注册落地，实现投资2.24亿元。选派25名挂职干部，212名医疗、教育、农技、企业人才到临夏州开展工作;组织临夏州乡村振兴干部培训4102人次，组织专技人才培训11401人次;帮助临夏州农村劳动力稳定就业11865名;协调社会力量捐款捐物6506.5万元投入临夏州亟需领域;帮助销售临夏州农特产品总额5.1亿元。

　　在2021年12月国家巩固拓展脱贫攻坚成效同乡村振兴有效衔接实地考核中，济南市历城区帮扶的甘肃东乡县，代表山东、甘肃两省接受了国家考核组的实地考核，为山东最终取得“好”的等次，奠定了坚实基础。

　　今年以来，济南临夏东西部协作各领域合作持续向深向实。截至6月底，济南围绕“立强项、补短板、树亮点”，谋划实施六大类170个援建项目;25名挂职干部全部到岗，首批40名专技人才选派到位;9个济临共建产业园初具规模，新动员引进山东企业16家，新增投资3700余万元;通过举办劳务协作专场招聘会，升级就业工厂、帮扶车间，采用“包机包列包车”输转模式，共帮助6000余名临夏州农村劳动力实现就业，已超额完成鲁甘两省确定的年度任务;消费协作持续深化，帮助销售临夏州农特产品1.8亿元。

　　江河共鸣，济南武隆“协作之路”越走越宽

　　武隆区的高山番茄谷项目是济南武隆东西部协作的“硕果”之一。在平均海拔1300米的高山上，独特的气候水土赋予了番茄更丰富的营养。这里产的番茄很受当地人和游客欢迎，预计将来种植面积能达到2万亩。

　　今年，济南与武隆迈入了协作共建的第12年。多年的互帮互促，让来自黄河岸边的济南和长江之畔的武隆成为了亲密的兄弟、合作的伙伴，结下了深厚友谊，形成了“江河共鸣”。

　　近年来，济南市累计投入援助资金2.48亿元，实施援助项目235个，投入2850余万元建成白马山天池坪“鲁渝协作茶旅融合产业园”、双河镇“中国高山番茄谷”、火炉镇“仙女脆桃”、沧沟乡西瓜基地和板角山羊基地等5个产业园区，助推武隆产业驶入了“快车道”;

　　援建沧沟乡大田村、芙蓉街道堰塘村成为首批重庆市“鲁渝协作乡村振兴示范村”，组织山东游客到武隆旅游31万余人次，帮助武隆区购销农副产品6528余万元，帮助当地产品飞出了“大山沟”;

　　支持建设7个扶贫车间，帮助解决农村劳动力转移就业1407人，两地互派干部挂职23人、“三支”专技人才420人，引进科技合作技术7项，帮助武隆人才架起了“连心桥”。

　　济南市历下区13个街道、14个社区、8所学校、1家医院、14家企业和5家社会组织分别与武隆区学校、医院、乡村建立了结对帮扶关系，发动社会力量捐款捐物3400余万元，让武隆群众进一步过上了“好日子”。

　　对济南来说，东西部协作只有进行时。

　　2021年以来，济南武隆东西部协作向持久纵深迈进——签订济南—武隆《“十四五”东西部协作框架协议》，打造产业协作、劳务协作、消费协作“升级版”。两地发改、财政、教育、卫健、人社、农业农村、商务等部门积极开展有效对接。

　　武隆是全国少有的同时拥有“世界自然遗产地”“国家全域旅游示范区”“国家级旅游度假区”“国家5A级旅游景区”四块“金字招牌”的地区之一，690余处生态及文旅景观密布全境，文旅产业发展大有可为。如今，在济南协作下打造的大田村“湿地人家”、堰塘村“美丽乡村”、后坪乡“天池苗寨”等文旅示范点成为远近闻名的网红打卡地。

　　产业协作成效更加明显，7个援建扶贫车间投产，吸纳群众就地就近就业287人;投入250万元援助资金用于茶叶加工及配套、生态茶园种植项目;新引进花叶苔菜、章丘大葱等7个优特农产品在武隆试栽，助力打造“双河镇高山蔬菜”知名品牌;帮助引企入股900万元，挂牌打造白马山天池坪茶叶核心产区“鲁渝协作茶旅融合产业园”。

　　人才交流更加密切，济南选派3名挂职干部、104名“三支”人员到武隆开展工作。培训干部325人次、专技人员培训635人次，引进科技合作技术1项。成立济南—武隆东西部劳务协作工作站，“点对点”组织脱贫群众来鲁就业，共帮助武隆区农村劳动力就业1000余人。

　　武隆在济南建设特色农副产品展销中心，成功培育“后山里”“大巷口”等电商品牌，实现农特产品销售3000余万元。在动员推广下，山东市民赴武隆旅游超10万人次。

　　截至6月底，济南新一轮赴武隆挂职干部已全部到位，年度财政援助资金已完成拨付，31个年度援建项目及2个新增协作示范村建设正有序推进。

　　作为东部经济大省山东的省会城市，做好东西部协作这篇文章是济南的应有担当和义不容辞之责。梳理济南和武隆、临夏的“协作之路”，济南实打实的帮扶令人印象深刻。未来，这条共同富裕之路，一个都不能少!