七贤派出所打造党建“小联盟” 基层治理大提升

　　组织学习。治安巡逻队伍。共同参与辖区治理。 化解矛盾纠纷。

　　市中公安分局七贤派出所地处市中西南，辖区有8个村居、4个大型居民社区，以及济南大学、山东特教学院和济南市最大流动人口聚集地“后龙窝村”。人口密度高、流动快，社会矛盾纠纷易堵难疏，民生案件多发难破。

　　为破解难题，派出所积极探索党建赋能社区治理模式，提出“党建联盟”思路，打造“盟动七贤”品牌，通过“小联盟”推动社区治理“大提升”，半年来，矛盾纠纷化解300余起，辖区群众满意率从84%攀升至96%。2021年，该所荣立公安部“集体一等功”。

　　四个理念探索党建融合发展“新路径”

　　思想是行动的先导，七贤派出所坚持党建带队建促工作思路，深入实践党建融合新路径。

　　由派出所牵头，整合司法、应急管理、市场监管等政府机关党组织，外延扩展到辖区行业协会、物业、学校、律师事务所等社会组织、党群力量，打造了“盟动七贤”社区警务党建联盟品牌。

　　立足于“党建引领促发展”的理念，通过联合党组织开展社区警务工作，打通了部门、层级和职责壁垒，统筹党组织和党员力量共同参与辖区治理，推动组织在社区建立、资源在社区集聚、难题在社区化解，实现了“1+1>2”的党建合力，队伍组织力明显增强，凝聚力、向心力显著提升。

　　倡导“警力有限、民力无限”的理念，七贤派出所联合辖区党组织、网格党员、企业力量、志愿者力量，有效弥补警力不足现状，实现了民力最大化。

　　针对“基层治理一体化”的理念，社会基层治理“单打独斗”已不适应社会发展的现实状况，七贤派出所通过党建联盟实现基层治理一体化运行，形成了辖区治理的有效合力。

　　党建联盟坚持“联盟合作促共赢”的理念，既服务于公安工作，又推动政府及其他部门社会管理职能落实，实现了相互促进、相得益彰、共同提升的基层治理目标愿景。

　　四项机制搭建基层治理党建“小联盟”

　　东西南北中，党是领导一切的。七贤派出所健全党建联盟的制度机制，促进社区治理高效运行。

　　结合“主题党日”活动，依托党建联盟单位内部教育资源、红色资源，组织广泛开展集中授课、红色参观、主题宣讲等共建活动，通过“红心向党”的共学机制，联盟组织之间进一步加深了情感交流，提升了宗旨意识，增强了凝聚力。

　　七贤派出所坚持“协商议事”的联席机制，坚持“月研判、季共商、年总结”，由派出所召集联盟单位党组织书记、社区网格员、党群代表、诉求当事人，定期开展协商议事。

　　七贤派出所结合“双报到”“警民联动大走访”，以“群众点单、警务工作站派单、联盟接单、群众评单”的闭环服务模式，开展为民服务活动。今年以来，党员进社区解决困难群众40余个“微心愿”，“有呼必应”的服务机制得到群众的认可和赞赏。

　　后龙窝村外来务工人员多、流动性大，治安、消防隐患多。社区民警积极发动村里的老党员、村委会、白马山消防救援站等党组织力量，在村中建立两个微型消防站，组织志愿者成立10人的夜巡队，每天20时后对全村进行治安巡逻，同时派出所协调街道办事处，在原有主干道摄像头的基础上加装人脸识别摄像头和“热点”采集仪。7月17日傍晚，夜巡队及时发现一名外地网上通缉逃犯，并通知社区民警及时将其抓获，得到群众的一致好评，提升了村民的安全感。

　　七贤派出所首创“葛站贤谈”系列社区警务宣传栏目，由社区警务工作站葛站长定期发声，依托微信平台将联盟工作动态、法律宣传、矛盾化解、便民服务举措及时推送给辖区群众。同时，“双向直通”的交流机制下，七贤派出所也积极征集群众难事、诉求，及时反馈事项办理进度，有效提升了群众的安全感满意度。

　　四联互动促进基层治理效能“大提升”

　　群众的安全感满意度是社区警务工作永恒的出发点和落脚点，七贤派出所发挥党建联盟优势，提升辖区和谐度。

　　警民共治，同频共振，社区联防保平安。七贤派出所组织辖区商铺业主、党员群众成立20余个“服务队”“义警队”，在反诈宣传、案件防范、服务群众等方面发挥显著作用。去年，魏某在辖区某高校盗窃，被正在巡逻的党员义警发现，被抓获后扭送派出所。

　　此外，七贤派出所指导辖区学校成立校园安委会，所校联动，发挥学生会、自律会作用，组建“功能型”党小组参与安全宣传、治安巡逻、协助处置突发事件，实现校园电诈发案从每月20余起降低到个位数的突破。

　　纠纷矛盾在基层销号，离不开党建引领下的纠纷联调。七贤派出所成立“老骥调解室”，充分发挥退休老民警、“社区五老”作用，引入“金牌”调解员，开展纠纷联调化解工作，“退休不褪色、离岗不离党”理念真正在七贤辖区落地，有力缓解了公安警力紧张的状况、减轻了群众诉累，经验做法已在分局推广。派出所依托党建联盟，组织律师、村委、退休书记一同参与调解，成功化解了50余件矛盾纠纷。

　　某小区业主集体反映小区内乱停车问题严重，占用消防通道，居民通行受阻。业主欲采取过激行为找物业要说法。社区民警掌握情况后，及时在业主群里正面引导业主，同时通过党建联盟平台与街道办事处、居委会、物业、消防部门召开联席会，实地勘验，科学规划地上停车场，并多次与物业代表进行沟通，听取其意见和诉求。最终既解决了居民的停车问题、畅通了居民反映合理诉求的通道，也解决了居民的通行和消防隐患问题，小区居民纷纷为党建联盟平台成员点赞。

　　针对消防、噪音、养犬等问题，联合市场监管、消防救援等部门成立“安防联盟”，建立健全应急联动处置机制，缓解了占用消防通道、电线乱拉乱接、不文明养犬等问题，安防联治，提升了辖区的和谐度。

　　“盟动七贤”品牌擦亮了警色、温暖了民心、提升了民意，联盟运行以来，社区警民联系更密切、治理合力更强大、工作推动更高效。

　　下一步，七贤派出所将持续健全党建联盟组织体系与运行机制，将红色基因注入基层社区治理和平安建设全过程，在提质创优、丰富内涵上下功夫，让党建活动热起来、活起来，推动辖区安满度新提升，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。(文/图 本报记者陈彦杰实习生朱慧通讯员王晓珍)