从“军营绿”到“城管蓝”，他们岗位不同但初心未改 退伍不褪色，致敬一线城管人

　　据了解，市城管局是接收安置退役军人比较多的单位，目前局机关和8个直属单位1334名干部职工中，有639名退役军人，约占全部干部职工人数的48%。退役军人是城管干部职工队伍的重要组成部分，是做好城市管理工作的中坚力量。在整治市容市貌提升城市颜值、创建全国文明典范城市、打赢疫情防控阻击战等一系列关键战役中，退役军人身先士卒，战斗身影遍布大街小巷，展现出过硬的素质和优良的作风。

　　一根扁担架起百姓连心桥

陈国瑞

　　在长时间城市管理工作中，济南城管涌现出一大批先进劳模人物。城肥一处班长陈国瑞军旅生涯结束后，考入济南市城肥清运管理一处。他始终保持为民情怀，勤勤恳恳、任劳任怨，用一根扁担架起了与老百姓的连心桥，为新时代城乡环卫事业奉献青春和热血，先后被评为中国好人、全国向上向善好青年，并获得山东省五一劳动奖章。

王帅

　　“90后”退役军人王帅2013年安置到市城肥清运管理一处后，在一线脚踏实地、埋头苦干，用耐心、细心、巧心服务居民，9年时间内清疏粪便2.92万吨，处结率100%，确保辖区137处公共厕所化粪池零外溢，先后获得济南市最美宣讲员、济南市最美志愿者、齐鲁最美环卫工人，并当选共青团山东省第十四次团代会代表。

马正雷

　　从特种兵成为城管亲民小哥

　　从“军营绿”到“城管蓝”，改变的是身份，不变的是担当。历下区综合行政执法局趵突泉中队队员马正雷是一名“80后”，他怀着特种兵热血梦从军8年，转业成为一名城管队员。工作期间，他把服务民生作为出发点，让城管执法的过程变得亲民、便民，被居民称为城管亲民小哥。

　　平时，马正雷经常与辖区居民和业户“没事坐下来聊聊天”，真正聆听诉求和意见。一杯水、几个马扎子、一个小笔记本，与居民和业户坐下来，朋友相待，平等、真诚、畅所欲言，大树下、街边空地、店铺内都是很好的聊天室，“大白话、大实话”是聊天的主要沟通方式。通过聊天，认真听取片区居民对城管执法工作的意见、建议，以及如何增强居民生活的便利性、舒适性，怎样提升周边城市环境。对于存在争议的问题，他都耐心讲解、分析或进行一场辩论;对于辖区居民提出的诉求，详细记录在册。每次聊天结束，他都对听取的所有问题进行辩证分析，以便在今后工作中更好地融入，不断改良、提升执法方式。

　　马正雷见义勇为的事迹更是传递了城管正能量，彰显了城管人的担当奉献精神。2019年11月15日晚7点半左右，马正雷下班途中经过天桥区北坦小区，行至小区门口时正想停车寻找洗手间，忽然听到附近有女性惊恐呼叫。他循声上前，发现一名男子正在用凶器攻击一名年轻女性，“我看见她的时候，这位女性已明显有受伤症状，边跑边呼喊，男子一边行凶一边追赶女子，随后男子追上年轻女性并将女子压倒在地，继续行凶。”马正雷说。正在行凶男子举起凶器时，马正雷一个箭步冲上前，从背后抱住男子，卡住他持凶器的右手，“当时从后面围观的多名群众看见情况之后，一起上前夺下了男子手中的凶器，控制住了男子。”马正雷这时赶紧将受伤的年轻女性从男子身下拉出，当时看到女子还能站立行走，他就悄悄地离开了事发现场。直到当事人将一面印有“见义勇为恩重如山”的锦旗送到历下区综合行政执法局时，大家才知道他的善举。

　　工作10余年来，马正雷一贯认真负责，勤勤恳恳，不怕苦，凭着一股实干精神，在单位受到领导和同事的称赞。

张文东

　　汇编指导手册让执法更规范

　　在市中区城管局，有一群可爱可敬的退役军人，他们退役不褪色，转业不转志，用实际行动诠释对党忠诚、为民服务的初心。市中区综合行政执法大队舜耕中队中队长张文东就是其中一员。

　　2006年，张文东告别了军旅生涯转业到市中区综合行政执法局，先后在该局机动中队、舜耕中队、执法科工作;2020年5月被组织任命为舜耕中队中队长。在市中城管队伍工作的16年里，他保持军人本色，凭着对执法工作的坚持和实在为人、秉公执法的人生信条，坚守在平凡的岗位，一步一个脚印，实现了从军人到执法人员的转变。在“为人民管理城市”的新时代征程中，攻坚克难，开拓创新，每一项工作他都以“做到最好”的标准去对待，用平凡岗位上的不平凡业绩，诠释一名退役军人的担当与责任。

　　在执法科工作期间，张文东协助起草《济南市市中区综合行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》和《市中区关于建立健全综合行政执法协调配合工作机制的实施意见》，明确了市中区城管局主要职责、内设机构、部门职责分工等事项，合理划分与相关职能部门的职责权限，切实加强与其协作配合，初步建立了市中区综合行政执法各项工作制度，为开展综合行政执法工作提供了有力保障。

　　围绕推进城管执法法治化进程，特别是面对城市管理工作形势、内容及法律法规出现的新变化，执法过程中出现的新情况、新问题，张文东主动担当，边学习边钻研边创新，2017年底开始，历时半年，广泛搜集城市管理方面的相关法律、法规、规章及规范性文件，并进行科学整理、归纳编辑、审核校对，编制含196部法律法规、近200万字的上下册法律汇编。“这两部工具书，让我们开展执法工作更方便更准确，是非常实用的‘指导手册’。”一位市中区城管局执法人员这样说。

　　在汇编的基础上，为方便执法队员携带使用，张文东又对常用法律法规进一步梳理，编辑了一本综合执法常用手册。法律汇编和综合执法常用手册的编撰，为该局执法业务的高效开展提供了一份有价值的业务资料。他还梳理了全局780余项行政处罚(强制)权力事项、执法依据和行政处罚裁量基准，面向社会公示了该局权力事项网上运行流程，确保网上运行信息数据的准确、合法。同时，担任中队长期间，其所带的中队荣获优秀执法中队称号，实现了建队以来的突破。