代表来了 难题解了！济南市人大以“双联”提升增强群众幸福指数

　　“社区活动场所简陋，建议新增一个”“如果能为老年人建个食堂就能解决孤寡老人就餐问题”“可否给电动自行车规划集中充电区”……

　　8月7日下午，在槐荫区振兴街街道代表工作站，市人大代表何霞正在接待群众，居民你一言我一语，讨论气氛热烈。2个小时的时间里，何霞详细了解并记录了群众诉求，经过沟通后，现场群众都竖起了大拇指，为身边的好代表点赞。

　　近年来，市人大常委会大力实施“双联”提升工程，积极推动指导各区县人大常委会创新代表工作，形成了一批如“代表来了”“人大代表听民声”“迷你人代会”“代表+”等丰富多样的工作形式，让代表为民代言有平台，群众反映诉求有渠道，在群众与党委政府之间架起一座“连心桥”。如今，“有事找代表”已成为不少泉城市民的共识和选择。

　　“代表来了”，难题解了，群众笑了

　　“今年上半年疫情卷土重来，对我们这样的小商户冲击很大，幸好咱们市人大代表韩震帮我申请了2万元的免息贷款，助我渡过了难关。”这是历下区山师东路小商户张朋表达的感激之情。

　　今年上半年，很多个“张朋”也同样通过2万元的免息贷款，解了燃眉之急。

　　“上半年疫情防控期间，每天都会接到很多我所在网格中的企业主和创业者打来的电话，都是‘怎么办,怎么办’这样的焦虑声。”韩震说，“我觉得应该通过努力，帮企业渡过难关，这是我作为一名人大代表应该履行的责任。”

　　韩震说的“网格”，正是历下区积极推行的代表网格化履职工作。辖区群众遇到难办的事情，通过扫码就能向负责“网格”的代表提出意见建议。代表在“网”上收集民情民意、在“格”中履职推动解决实际问题。

　　随后的时间里，韩震一趟趟地跑银行找政策。同时，他还牵头对接部分政府部门，一起参与到这个过程当中。“大概1个月的时间，我们争取了近1亿元的资金，帮助我们的餐饮企业渡过难关。看到这个结果，我觉得作为一名人大代表还是很欣慰的。”

　　8月3日，济阳区第十场“迷你人代会”在济阳区曲堤街道召开。会上，代表们围绕“做大做强曲堤黄瓜产业”各抒己见、踊跃发言，提出了许多有针对性的意见建议。“迷你人代会”是以济阳区人代会11个代表团(主要以街镇划分)为单位，分别在每年7月、12月集中召开，形式和内容跟一年一次的人代会类似，将全体代表履职会议由一次人代会，变为“一次人代会+两次迷你人代会”。7月份以来，住济阳区人大代表共提出196件事关民生和发展的建议、意见，均得到了有效反馈，一个个“金点子”“好办法”，让更多的群众期盼得到了回应，带动了基层人大工作的整体提升……

　　在济南，群众通过人大代表反映诉求的事情越来越多，这也是市人大常委会通过开展“双联”提升工程，打造出的“一区县一品牌”特色代表工作的一个个结晶。通过“代表来了”“代表有约”“扫码找代表”“五级代表听民声”等“双联”品牌的推出，代表们踏遍泉城大地，将原汁原味的群众心声化作一件件议案建议，推动解决了一大批群众身边的烦心事揪心事。

　　代表来了，难题解了，群众笑了，成为“双联”提升工作的真实写照。

　　发挥“代表+职业”优势架起“连心桥”

　　“孵化站为大学生创业提供资金和政策支持，让我们心无旁骛地发展企业，这多亏了咱们人大代表专业化的帮助。”从去年大学生曾孝贤创建企业，入驻山大路街道科技创新产业园区孵化站，到今年企业孵化期满，一年时间里，曾孝贤感受到来自人大代表的专业帮助。

　　“我们实行独具特色的代表听取意见活动，让人大代表能够更有针对性地服务群众、服务企业。”历城区人大常委会人事代表处处长谷艳介绍，历城区人大常委会通过设立“专业代表联络站”，开展“代表+文化”“代表+科技创新”等一系列主题品牌活动，让企业找到了商机，学生创业找到了出路，居民遇到的难题难事也随时能找到人管。

　　在平阴县“代表在倾听”活动中，市人大代表、平阴县人大财经预算委员会副主任委员陈元德每次进站活动，总不忘带着宣传资料，讲解政策法规，被群众称为“移动的代表课堂”;平阴县人大代表、阳光大姐家政有限公司总经理孙爱民是妇女喜欢的倾诉对象，她帮助很多下岗女工、农村妇女、陪读妈妈实现就业……

　　在推动“双联”提升工程中，市人大常委会充分发挥代表根植于民的特点和优势，积极引导人大代表充分发挥自身特长和职业优势，主动走进代表联络站开展活动，听取群众意见，并为群众排忧解难。同时，通过采取专门督办、听取专项报告、开展专项工作监督、启动立法规划等务实举措，支持和推动各区县普遍实行民生实事项目人大代表票决制，把人大、政府、代表、群众的力量拧在一起，推动一项项民生问题得到有效解决。

　　人大搭平台 代表“动”起来

　　7月13日下午，市人大常委会在济阳区开展专题调研活动，市人大代表张勇全程参与了活动。边走边看，听取全区经济社会发展情况让张勇对济阳区有了新的认识，“作为济阳区的一名市人大代表，经常参加市人大常委会组织的活动，让我在今后的履职过程中能更精准地提出意见建议。”

　　人大代表是法规制定的参与者，在法规实施的监督中更具有“发言权”。可以说，代表们积极围绕法规立法、实施提出的意见建议，既说出了人民的心声，又使人大每项履职工作充满人性化和实用性，许多代表的“金点子”最终成为履职为民的“金钥匙”。

　　“电脑与智能手机等信息化技术的普及，给人们带来了极大方便，缴纳各种费用已经做到足不出户就可轻松办理，但高龄、空巢、留守老人等特殊人群网上缴费还是有很大障碍的。”针对老年人网上缴费难的实际问题，今年6月份，市人大代表张文强在收集到群众意见后，打开市人大常委会代表履职系统，写下“要在社区开辟老年人‘绿色窗口’，‘手把手’做好引导和服务，继续保留老年人熟悉或习惯的纸质票据、现金支付等传统服务方式，协助老年人办理好各类业务”等建议。

　　没过多久，市卫生健康委、市民政局、市大数据局在第一时间分别给予答复，张文强对承办单位的答复，勾选了满意。

　　据市人大常委会代表工作室主任李彬介绍，代表在市人大常委会代表履职系统的后台可以实时掌握建议情况，对建议的办理进行精准“监督”。代表对承办单位答复情况进行评价，只有评价为满意，或者基本满意，这条建议才能办结。如果不满意，这条建议就会退回承办单位，重新办理，直到满意为止。同时，平台在收到代表建议后，还能对办理、交办清单、办复、重点建议等进行分类统计，便于快速准确地掌握代表提交建议的总体情况。

　　如今，代表不仅在全市人大立法、执法检查、预算监督、视察、调研等各项履职工作中扮演着重要角色，也在“一府一委两院”研究有关重大决策、重大事项时承担起表达民意、提供智力支持的重任，还在黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换起步区建设等中心工作中，发挥着桥梁纽带和模范带头作用。

　　今年，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨来济调研人大代表工作期间，对“双联”提升工作成效予以肯定。当前，“双联”提升工作正在我市全面铺开、整体推进。

　　市人大常委会负责同志表示，市人大常委会将始终聚焦群众“急难愁盼”，统筹做好全市“双联”提升工作，创新人大代表联系群众实践，紧紧依靠人大代表做好常委会各项工作，努力把“双联”提升品牌越擦越亮，为泉城群众架起更多“顺意桥”，切实做到民有所呼、我有所应。