全省率先！济南市布局社区服务综合体建设

　　根据《山东省城乡社区服务体系建设规划(2021-2025年)》要求，济南市民政局高标准布局5处建筑面积不低于3000平方米、公共服务和生活性服务一站式集成的社区服务综合体，推动形成一批代表泉城济南形象的“品质社区”。

　　明确建设标准。在全省率先印发《济南市社区服务综合体功能设置和服务指南》，结合各年龄人群活动需求分析，提出8大公共服务类别，形成“基本公共服务+基本生活性服务+泉城特色为民服务”的社区服务综合体功能业态体系。《指南》提出了3项业态准入原则、5类人群服务重点、121项小类功能设置建议。明确在“基本公共服务+基本生活性服务”基础上，大力发展“泉城书房、泉城文化驿站”等济南特色为民服务，进一步丰富了社区服务内容。《指南》明确各类业态布局要求、面积位置建议，创新提出打造共享融合空间、应急防疫空间、临时救助空间等，推动各类业态科学布局。

　　打造六大特色。济南市民政局根据实际，确定了便民服务、医养、文化、教育、体育、国际化6大特色主题，对每个主题适应人群和业态布局建议进行详细规定。在章丘区泰悦社区，针对居住人群的文化偏好，打造了1000平米的社区图书馆，创新打造社区动感影院。在历城区城市之光社区，针对居住人群的便民服务偏好，正在积极谋划建设“社区数据大脑”，为居民量身定制专属个人电子ID，打通公益与商业的积分通兑，构建心愿一键发布、志愿一键认领、共享空间使用情况一键查询预约的“数字社区”。

　　创新运营模式。社区服务综合体面积大、业态多、运营难度大，济南市民政局积极探索创新。一是统一运营管理。由街道或政府平台公司统一管理，聘请专业运营团队(包括社会企业或社会组织)招募各类商业、公益、社群和个体合作伙伴加入综合体。二是建立回馈机制。通过租金、水电费用减免等方式，推动各类合作伙伴以“公益+低偿+市场”的方式运营，让居民享受优质、低价的“家门口”社区服务。三是强化运营评估。每年对运营情况进行评估，依据结果对业态和租金进行调改，对居民满意度较低的社区合作伙伴，可逐步引导退出。

　　优化社区服务。为进一步提升社区服务综合体所属社区的服务水平，济南市民政局在完善基本服务制度、推广“一窗受理、全科服务”模式、开展信息化服务、推动网格化管理、实现协同治理方面提出了明确要求。创新提出建设统一的智慧社区综合服务管理平台、招募社区“数字志愿者”、网格员“吹哨派单”、建立志愿服务回馈机制等特色做法，鼓励有条件的地区探索打造“数字社区”“未来社区”，力争依托社区服务综合体形成一批社区治理创新成果，更好满足群众对社区服务的需求，打造省会社区“新标杆”。