融媒·先锋丨咱村的基层治理工作终端云平台成了全国试点——了不起的能人治理

　　历城区鲍山街道曲家庄村率先在全国试点了基层治理工作终端云平台。通过该平台，村民足不出户就能知晓村务。其中，志愿者服务队里的“能人”承担着至关重要的角色。

　　“大家伙心气儿齐，村子才美。只要村民和村干部信任咱，咱愿意一直干到老!”志愿者服务队党员代表王长山说。

　　“在俺村，老少爷们的大事小情，咱没落下。”67岁的李多荣说话铿锵有力、做事雷厉风行，因为热心肠、懂管理、聚人气，被村民和村“两委”敬为“村里的能人”!他除了担任历城区鲍山街道曲家庄村7组组长，还另有一重身份——志愿者服务队党员代表。

　　在曲家庄村，像李多荣这样的“能人”在村“两委”的凝聚下，以村“两委”班子成员、党员代表、妇女代表、全村12个小组、网格员、返乡创业者或新农人等6大群体为主力军，以党员为骨干，组建了党员代表、法治建设、垃圾分类、巾帼代表、乡风文明、暖邻帮扶、青春之秀等7支志愿者服务队。

　　村里的这些“能人”，与村“两委”班子成员一起，扛下了多重的担子?曲家庄村的故事，有点特别——

“能人”治村，百姓日子更舒心。

　　抛下老理 捡起法理

　　“老曲叔他们家孩子，前段时间被撞了，腿骨折了，正在走法律程序，我去问问办得咋样!”

　　日前，曲家庄村村“两委”班子成员、法律“明白人”温福利在入户走访时，通过曲家庄村法治乡村建设中的“五度发力”机制，帮村民解决了一件件法治难题。他提到的“五度发力”法治机制创建，源于一段埋藏在村民心中的往事……

　　2017年，曲家庄村230亩地被占用，因涉及土地款、地上物分配等问题，集体经济组织成员界定成了村里人人关注的大事儿。

　　“咱村里这11位村民的补偿，该有!”鲍山街道曲家庄村村委会主任、妇联主席王晓庆表示，在外长期务工但非国家公职人员、村里嫁出去的姑娘但户口在村里的，此类情况的村民属于村集体经济组织成员，占比8%左右。

　　“但大部分村民认为，他们不在村里长期居住，土地补偿就不该有!但按照国家规定，这部分人员有权领取相关补偿。”王晓庆回忆道，半个月里，她带着志愿者服务队的党员代表、小组组长、村民、妇女代表，挨家挨户上门做工作。班子成员说：

　　“‘深入群众’说得简单，做起来难。

　　刚开始，村民躲着我们。白天去了没人，晚上再去。”

　　“看看老百姓咋想的，再让老百姓知道咱咋想的，争取相互理解，再把国家的明文规定传达给村民。”王晓庆表示，她先从村里开具政策咨询介绍信，拿着介绍信，带着村里有威望的几名村民代表、志愿者服务队党员代表，来到历城区农业农村局咨询政策。“村民发现，农业农村局讲的跟咱班子成员讲的‘道道儿’一致，对村里又多了一份信任。”

　　“有一户村民的情况比较特殊，需要全村投票表决。村主任跟大家伙说了，‘他毕竟是咱曲家庄村的人，乡里乡亲的，给他晚年一个保障。’”王长山表示，“有法可依，又有人情味儿!作为村里的党员代表，咱不能再守着那个老理儿，得懂法学法守法!”

　　村“两委”坚持新时代乡村治理理念，蹚出乡村治理新路子。

　　村里大算盘 百姓可吃香

　　“您对建设社会主义新农村有什么建议?”

　　“想个法子，让咱村的土地不撂荒!”

　　在曲家庄村党支部成员、党员志愿者服务队队员刘德成办公桌上，有一张被标记了红色符号的“村民问卷调查参考表”。

　　“收了棒子种麦子……一到农忙时节，不少年轻人为了减轻家里老人的负担，都请假回来干农活!”刘德成表示，曲家庄村距离市区较近，很多年轻人外出务工。家里老人年纪大了，村里慢慢出现了土地撂荒的现象。从2018年开始，村里实行土地托管。

　　“老嫂子，您寻思寻思，咱这个年纪，还能种几年地，就你那6亩心肝宝贝，你舍得让它长草?”9月2日下午，记者在一片玉米地前见到了李多荣和志愿者服务队的部分队员。“这就是我家托管给村‘两委’的那20亩地。”李多荣称，当初村“两委”班子提出土地托管模式，自己管理的7组是最先试点的。

　　7组，共158名村民。“老百姓一年下来都不用去地头，照样迎丰收。”李多荣说，“我们组从志愿者服务队里选了3名懂农业、够热心、爱服务的队员，参与到每年农忙时节的播种、机械化施肥等农耕环节。”

　　当天下午3时，记者来到田间地头，一位志愿者服务队队员正在查看今年的庄稼长势。他说：“土地托管后，普通耕地一季一亩地能多收345块钱;育种耕地的农户挣得更多，一亩地多545块钱。而且，都是村里统一联系国家粮库，老百姓省时省力还不操心!”

　　随后，志愿者服务队队员又带着记者来到村西头的一片庄稼地，“这是我四叔他们家的，他以粮食入股村里的面粉厂，这是党支部领办合作社的项目之一，跟着分红，可吃香了!以前，大家伙各有各的‘小算盘’，现在是跟着村里打起‘大算盘’!”

　　打造村居善治榜样村

　　“法治一条街”穿插在曲家庄村主干道上。曲家庄村做强基层法治文化阵地建设，把法治文化建设与社会主义核心价值观培育结合起来，培养法律“明白人”。刘德成自豪地说：“我就是‘明白人’队伍中的一员。”

　　“桂花嫂子，你俩姑娘给我打电话了，我给你捎点吃的来!”几年来，李多荣主动帮扶82岁的邻居，成为志愿者服务队“暖邻帮扶”榜样。

　　“返乡创业的青年创业者、新农人想法多、有执行力，‘能人’可不少!”志愿者服务队青春之秀的队员介绍着他的“新乡村生活”。

　　“妇女能顶半边天。”巾帼代表队的孙大婶笑着说，“咱也是曲家庄村村居治理的主力军。”

　　……

　　王晓庆表示，曲家庄村2019年入围首批“全国乡村治理示范村”以来，村“两委”坚持新时代乡村治理理念，以守正创新精神探索乡村治理路径，逐渐形成具有曲家特色的“3456”乡村治理机制——三网管村，打通服务群众“毛细血管”;四会议事，让权力在制度框架内运行;五度发力，推动法治乡村建设落实落地;六步理事，调动群众参与乡村治理积极性。打造乡村善治样板，走出乡村治理与乡村振兴同频共振、良性循环的新路子。

　　“曲家庄村通过打造数字化网格服务体系，持续为乡村振兴赋能，这也是鲍山街道以数字赋能基层社会治理的一个缩影。”鲍山街道党工委书记付常勇表示，未来，街道将以点带面，推进“数字法治乡村”建设，以精细化服务、信息化支撑的基层治理体系，激发乡村治理新活力。