济南已认定总部企业227家 累计落实奖励资金2.9亿元

　　本报9月19日讯 今天上午，济南市委市政府新闻发布会召开，围绕日前我市最新修订出台的《济南市加快总部经济发展的若干措施》进行解读。据悉，自2018年，《济南市鼓励总部经济发展的若干政策》实施以来，累计落实奖励资金2.9亿元。目前，全市共认定总部企业227家。

　　总部企业认定标准分为3类

　　2018年出台《济南市鼓励总部经济发展的若干政策》，明确了总部企业的认定、奖励、管理等标准，走在全国城市前列,政策实施以来累计落实奖励资金2.9亿元。

　　目前，全市共认定总部企业227家，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　随着经济社会的快速发展，企业对总部支持政策也提出了新的需求，为进一步引进、扶持和培育总部企业，结合企业诉求和我市实际，市政府研究出台了《济南市加快总部经济发展的若干措施》。《若干措施》包括总部企业认定标准、支持政策、其他规定三部分内容。

　　其中，总部企业认定标准是根据总部企业的类型、能级和经济贡献，将认定标准分为3类。

　　一是世界企业500强，中国企业500强和民营企业、制造业企业、服务业企业500强，山东企业100强和民营企业100强企业，可以直接认定。以上范围涵盖了主要企业类型，且均为高能级企业。

　　二是企业及其分子公司上年度在济南市主要经济贡献2000万元以上;市外分子公司不少于2家或在济南实现的市外业务不低于50%，控股母公司符合条件的，只认定母公司。

　　三是符合济南市产业发展导向、具有重大产业支撑作用，与市政府签订合作协议，承诺3年内年均主要经济贡献不低于2000万元的新注册成立或新迁入企业。

　　4条支持政策鼓励提档升级

　　《若干措施》的第二部分是支持政策。综合考虑扶持力度、支付强度和带动效果，聚焦“提高总部企业对济南市经济贡献”核心考量，提出了4条支持政策。

　　一是办公用房政策。总部企业在济南市竞得土地建设自用办公用房或购买自用办公用房的，按照缴纳土地出让总价款的50%或实际购房成本的50%进行补助。通过鼓励总部企业在济购置办公用房，促进企业扎根济南。

　　二是成长激励政策。总部企业及其分子公司年营业收入纳入济南市统计，自成立以来首次达到10亿元的，给予企业经营者10万元奖励;年营业收入首次达到20亿元，再奖励10万元，以此类推，每增加10亿元，多奖励10万元。通过对企业负责人进行奖励，激励企业加速提档升级，为济南市经济发展提供有力支撑。

　　三是扩大投资政策。总部企业及其驻地全资子公司作为主投资方在本市新建固定资产投资项目，年度固定资产投资5000万元以上的，按照实际投资额的5%给予一次性投资奖励，每年补助额度最高不超过1000万元。通过投资奖励，坚定总部企业在济追加投资、扩大生产的信心，做大做强“大本营”的经济规模。

　　四是人才支持政策。总部企业(含驻济分子公司)的高级管理人员、专业技术人员可根据“人才政策双30条”认定为高层次人才(D类)，享受住房保障、医疗保健、休假疗养等支持政策。每家企业可报5人;总部企业及其驻济分子公司主要经济贡献达到1亿元，可报7人;主要经济贡献达到2亿元，可报9人，以此类推，最多可报15人。同时，对以上高层次人才，在符合薪资规定的情况下，按照个人贡献给予奖励,每人每年奖励额度最高不超过50万元。通过对企业高管进行奖励，充分调动企业核心决策团队对济南经济发展贡献的积极性。

　　《若干措施》的第三部分是其他规定。明确了总部企业分子公司的界定标准、奖励和补助资金的上限、总部企业动态评估要求、申请政策的复核要求，以及政策有效期等事项。其中，将总部企业每年奖励和补助额度与企业经济贡献挂钩，原则上不超过企业地方主要经济贡献增量，以引导总部企业持续加大贡献。

　　《若干措施》的2个附件分别是总部经济政策落实细则和济南市总部企业认定申请表，明确了总部企业认定材料、认定程序和支持政策申请程序。

　　新政策财政奖补资金规模翻番

　　据悉，2018年济南出台《济南市鼓励总部经济发展的若干政策》以来，财政累计筹措安排总部经济企业奖励补助资金2.9亿元，共支持符合政策要求的总部经济企业91家，其中，兑现总部企业实缴注册资本金奖励1亿元，引进奖励9962万元，企业成长激励6420万元，人才奖励2400万元，充分发挥了政策和资金的引导激励作用，有力地促进了全市总部经济发展。

　　为保障新政策有效落实，财政部门将做好资金需求测算。经初步测算，新政策共需财政奖补资金约2亿元，资金总体规模比原政策增加了约1倍。

　　具体是，办公用房奖补预计奖励资金5000万元，扩大投资政策预计落实奖励资金1亿元，人才支持政策预计奖补资金约4000万元。财政部门将进一步调整优化支出结构，在明年部门预算安排中，优先将新政策兑现资金列入预算，足额保障。同时，按照谁受益谁出资的原则，奖补资金由市与所在区县共同负担，调动区县发展总部经济的主动性。同时，在政策执行过程中及时开展绩效评估，科学评价政策执行和财政资金使用效果，并根据绩效评价结果及时调整优化完善政策。

　　总体来讲，本次济南市新出台的总部经济政策，全面加大了财政资金的奖励和扶持力度，奖补对象和范围也更加精准、有效。