党员学习、连心群众和开门议事 大下河村的治村仨诀窍

大下河村“主题党日+阳光议事”活动现场。

　　莱芜区大王庄镇大下河村是远近闻名的先进村。这个村实现了三十年无上访，三十年村“两委”成员无落选，2021年村集体可支配收入103万余元，村民人均纯收入3.5万元，先后荣获“省级文明村镇”“全省干事创业好班子”“全国村级议事协商创新实验试点单位”等称号。

　　9月20日,大下河村党支部书记、村委会主任赵茂忠向记者道出了治村诀窍。

　　诀窍一：党员学习，拆掉脑子里的“围墙”

　　1992年之前的大下河村是一个穷村乱村，村中间有一条200多米长、8米高的自然土台子，土台子居高临下，不管谁家丢个鸡没个瓜都要到土台子上骂两句，久而久之，这座土台子被人们称为“骂人台”。

　　说到底，出现这种乱象，根本原因一是穷，二是没个“拿手”。1992年，新班子成立后，赵茂忠开始担任村党支部书记。赵茂忠明白，光靠说服教育和村民自觉还不行,必须有约束，关键是党员干部要加强学习，提高修养，破除思想中的“围墙”。

　　为了破除部分党员脑子里散漫的“围墙”，赵茂忠把在部队时学到的管理经验用到村庄治理上，从党员干部开会纪律及工作作风抓起，逐渐向群众渗透。1992年11月，在广泛座谈征求群众意见的基础上，赵茂忠组织党员干部、群众代表出台了大下河村第一本村规民约，共四章27条，成为规范党员干部群众行为的基本准则，并发放到每家每户。

　　俗话说，村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。为了破除部分党员脑子里“责任意识不强”的“围墙”，从2015年开始，大下河村党支部又创造性地探索实施党支部书记负总责，村“两委”干部、党小组长、生产组长、党员包农户的网格化精细化责任管理办法，在引领群众发展、脱贫攻坚、联系群众中实行党员亮身份、穿马甲，农户参与评比，根据各自承诺和考核评比办法，聘请第三方对党员和群众进行百分制考评。本单位年度考核评比不达标，评不上镇红旗单位，免除支部书记本年度“六项福利待遇”;党小组半年考核评比一次，农户一个季度考核评比一次，80分以上考评合格。

　　在村委会议室里，悬挂着这样一幅书法作品：“行有不得，反求诸己。”赵茂忠总是说，党员干部如果放松了教育学习，带来的负面影响会更大。党员学习就成了赵茂忠治村的第一个诀窍。

　　诀窍二：连心群众，村里驶来“民意直通车”

　　以前，农村的一个突出问题是人难管事难办。1996年，大下河村成立了思想政治工作领导小组，开通“民意直通车”。村里有些矛盾仅靠法规制度有时很难奏效，通过和群众面对面、心贴心的沟通交流，便起到事半功倍的效果。赵茂忠说，沟通的重点首先是平等，沟通的双方要处在一个坦诚平等的位置，建立良好的关系，再从细节入手，用简单又朴实的话语来打动他。

　　村中的乱象，并不是村民所希望看到的。大下河村成立了一个庄户剧团,节目不限规模、不拘形式、不设门槛，把身边人、身边事、荣辱故事搬上“舞台”，寓教于乐，对村民进行潜移默化的教育。赵茂忠说，村里有个不孝敬公婆的媳妇，通过让其参加剧团活动，扮演角色，不仅改掉了坏脾气，还转化成了好媳妇。现在，曾经的“骂人台”更是不见了，取而代之的是树文明新风宣传栏。“连心群众”成为赵茂忠治村的第二个诀窍。

　　诀窍三：开门议事，让班子有思路村子有出路

　　“农村自治不是口号,需要实打实的经济基础。而解决发展的问题要静下心来听事，敞开大门议事，开门议事是第三个诀窍。”赵茂忠说。

　　这些年来，村“两委”始终坚持“老百姓的事商量着办”，小到树木整形，大到工程建设，从来不搞一言堂，没有过仅“两委”班子就说了算的情况。把“四议两公开”贯穿于民主全过程，决策事项一律采取党员群众代表议、网上议、每家每户议等方式进行。这样一来，夯实了民意基础，促进了和谐稳定，让班子有了思路、村子有了出路。

　　2013年，村党支部广泛听取民意，因地制宜提出“让土地充满诗意、让农业成为休闲”，农村一二三产业全面发展的目标不断实现。村党支部立足本村资源优势，整合土地、产业、服务等要素，全面推进党支部领办合作社工作，引入社会资本进行土地流转开发，着力发展生姜种植、畜禽养殖、深购远销、绿化苗木四大主产业，实现了群众、村集体双增收。

　　有了经济基础，村民如今可享受到村集体的“六项福利”：一是村民免费用上了自来水;二是医疗保险每人补助从50元起步，每年递增20%;三是大病人员在国家报销的基础上，村集体再进行二次报销;四是病逝人员家庭补助500元;五是60岁以上老人每年发放油米和现金;六是考入985、211大学的学生奖励10000元。

　　现在，党员学习、连心群众和开门议事三条治村经验更是被赵茂忠凝练为朗朗上口的“一人必学，两人必谈，三人必讲”。“如果能够持续贯彻这些经验，村子就更好治理了。”赵茂忠说。(本报记者 张鸿儒 刘勇)