“泉”力奔跑的十年，济南“跑出”靓丽风景线

　　十年，在历史的长河中，恍如弹指一挥。十年，对于奔跑在高质量发展快车道上的城市来说，足以“跑出”浓墨重彩的风景。

　　党的十八大以来的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是济南发展进程中极不平凡、具有里程碑意义的十年。

　　踔厉奋发，砥砺前行。这座城市用十年的时间交出了一份振奋人心的“济南答卷”。十年来，济南综合实力不断提升，GDP跨越7个“千亿台阶”，在发展竞速跑中跑赢时间，站上了新的高度;十年来，济南创新实力不断增强，在大科学装置建设等方面实现了一系列历史性突破，高新技术企业数量迅速增长，“创新动能”愈发澎湃;十年来，济南改革开放持续深化，济南新旧动能转换起步区获批建设，让济南从“大明湖时代”迈入“黄河时代”;十年来，民生福祉大幅增进，综合立体交通网络加快形成，城市“交通动脉”更为畅通;十年来，济南城市文化软实力逐步提升，在全国文明城市年度测评中连续四年位列省会、副省级城市组别第一名……

　　行至中流，唯有奋楫。大河之畔，以昂扬身姿向前奔赴的泉城济南未来可期!

济南地铁开通运营给市民出行带来便利

　　[关键词：高质量发展] GDP跨越7个“千亿台阶”

　　在这份振奋人心的“济南答卷”上，GDP和一般公共预算收入的攀升用实实在在的数据为济南的高质量发展成绩标下了有力的注脚。

　　2021年，全市完成地区生产总值11432.2亿元，是2012年的2.15倍;一般公共预算收入突破千亿元，是2012年的2.65倍。十年来，济南GDP跨越了7个“千亿台阶”，其中，在2013年跃上了“五千亿级”、在2015年跃上了“六千亿级”，尤其是自2017年以来，济南GDP连续5年跨越了5个“千亿台阶”。在2021年全国城市综合实力20强榜单中，济南位居第18位，连续3年实现位次前移，并在2021年中国百强城市排行榜中位列第15位，在高质量发展进程中跑出了高歌而进的“济南速度”。

　　如今的济南，面积超过1万平方公里，人口超过1000万，地区生产总值突破1.1万亿元，并形成了年GDP增量、财政收入“双千亿”结构，大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大主导产业总规模达到1.3万亿元。高质量发展驶入快车道，令人倍感振奋和自豪。

　　创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　济南研究与试验发展(R&D)经费投入十年增长近3倍，发明专利授权量年均增速达16.2%;全市高新技术企业数量达4397家，比2012年增长了10倍多。山东产研院、超算中心、中科院济南科创城、山东大学四大创新圈联动创新格局正在形成，15家“中科系”院所和电磁驱动等大科学装置落地发力。齐鲁科创大走廊、济南新旧动能转换起步区、国际医学科学中心、超算科技园等一批高能级创新载体加快建设。

　　发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。人才居中，为发展和创新提供着源源不断的智力驱动。

　　如今，济南全市人才资源总量超过255万，比“十二五”末增长105万。人才吸引力指数在全国100个城市中居第8位，2021年济南人才吸引指数为12.98%，持续领跑全省……亮眼成绩的背后是济南与人才的“双向奔赴”——城市满怀诚意，人才政策筑巢引凤;人才看中城市活力，渴望共创未来。

　　[关键词：改革开放]全力打造黄河流域改革创新示范高地

　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

　　十年来，济南持续深化改革开放。济南新旧动能转换起步区获批建设无疑是其中的重要一环。起步区享受自贸试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区“四区合一”的政策红利，进一步拉开了济南的发展空间，提升了城市综合承载能力，也为济南服务和融入新发展格局提供了新的战略支点。

　　起步区获批建设一年多的时间里，亮眼成绩不断。济南黄河济泺路隧道、黄河凤凰大桥等建成通车，累计开工市政道路约150公里，黄河大道一期青银高速以南段顺利通车;大桥水厂、引爆区再生水厂和崔寨再生水厂等加快建设，山大二院北院区、省实验中学鹊华校区、黄河体育中心等加快推进;强力推进生态修复，累计新增绿地面积133万平方米，黄河北生态走廊示范段等生态工程具备景观效果;制定出台促进企业发展20条政策，主动对接京津冀、长三角和粤港澳大湾区实施精准招商，瞄准总部企业、上市公司等招大引强，截至今年8月底，累计签约比亚迪新能源汽车等高端优质项目132个、总投资3161.2亿元，其中世界500强(含中国500强)企业项目38个、央企项目24个、省企项目35个……

　　同时，随着自贸试验区济南片区、综合保税区、跨境电商综试区等高能级开放平台的加速壮大，济南开放发展的步伐不断加快，十年来全市进出口总额保持了年均11.5%的增速，实际利用外资年均增长7.1%，81家世界500强企业落户济南。

　　营商环境是市场主体生存发展的必备条件，更是城市实现高质量发展的肥沃土壤。营商环境就是生产力、竞争力、创新力。济南持续优化营商环境的脚步从未停止，政务上云率达到100%，98.4%的市级政务服务事项实现网上受理，企业开办从原来的7个部门8个环节到现在的一网通办、半天办好，济南在国家发改委营商环境评价中位列全国第9。全市市场主体总量超过148万户，比2012年翻了两番多。

2022年1月18日，济南黄河凤凰大桥正式通车。

　　[关键词：民生福祉]新增城镇就业181.8万人

　　十年来，济南深入践行以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，2021年民生支出比重达到79.8%，比2012年提高22.2个百分点。民生和社会重点事业支出从331.4亿元增加到1032.4亿元，年均增长13.5%，稳稳托住了人民群众的幸福安康。

　　人民对美好生活的向往是济南不懈奋斗的目标。十年来，济南累计新增城镇就业181.8万人。2021年，城乡居民人均可支配收入分别达到5.74万元和2.26万元，分别是2012年的1.76倍、2.15倍。1006个贫困村、21.13万建档立卡贫困群众实现稳定脱贫，33.9万黄河滩区居民圆了安居梦。

　　“学有优教、病有良医、老有颐养”是民之所盼，亦是政之所向。济南新建改扩建中小学幼儿园1268所、增加学位58.7万个，在全国率先实现“零择校”“零择班”;驻济高校数量达到52所，在校大学生数量超过70万、比2012年增长36%;全市各级医疗卫生机构总数达到7530个，每千人口拥有卫生技术人员的数量由2012年的7.28人提高到2021年的11.61人、增长59.5%。社会保障体系更加完善，全市基本医疗保险参保率达到97%，职工养老、工伤、居民养老、失业保险基本实现法定人群全覆盖，城乡特困人员分散供养标准十年来分别提高326%、525%;累计建成各类养老服务设施3350处，老年人助餐场所站点的镇街覆盖率达到100%。

　　十年来，济南的交通更为“四通八达”。轨道交通从无到有、联网运行，“米”字形高速铁路进一步加密。济南国际机场航线数由2012年的68条增加到2021年的186条，二期改扩建工程已启动建设，建成后将拥有3条4F级跑道，跃居全国省会城市前列。

　　同时，乡村振兴扎实推进。粮食生产实现“十八连丰”，12个特色农产品产业集群年产值超过200亿元，种业及衍生产业集群年产值近百亿元。农村居民恩格尔系数由2012年的35.6%下降到2021年的30.5%。

　　[关键词：文化建设]全国文明城市创建“四连冠”

　　坐拥4000年文明史、2700年建城史，济南这座历史文化名城可谓底蕴深厚。十年来，济南把文化建设作为推动发展的铸魂工程，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，城市文化软实力逐步提升。在2021年全国文明城市年度测评中，济南以96.88分的优异成绩，连续第四年位列省会、副省级城市组别第一名，实现了全国文明城市创建“四连冠”和全国文明典范城市创建“开门红”。

　　在这一全国鲜有的好成绩背后，是济南城市软实力的不断跃升。十年来，济南累计建成基层综合性文化服务中心5300余处，市、县、镇、村四级公共文化服务设施网络实现全覆盖，文化事业机构数量增长40%，济南国际泉水节、“书香泉城”全民阅读节等品牌活动成为济南鲜明的特色文化标识。

　　坐拥文化“富矿”，这座历史文化名城紧抓泉城历史文脉保护传承，“泉·城文化景观”被列入中国世界文化遗产预备名单，城子崖遗址入选全国“百年百大考古发现”，济南皮影戏、莱芜梆子等13项被列入国家级非遗目录，中国非遗博览会永久落户济南，入选东亚文化之都。红色基因得到传承与发扬，济南推出“英雄济南”红色旅游线路，建好用好中共山东早期历史纪念馆、济南战役纪念馆、大峰山党性教育基地等210处红色阵地，推动红色教育成为学生“入学第一课”、党员干部的必修课。

　　文旅产业同样快速发展。全市A级景区达到82家、十年增长两倍多。2021年，游客人次、旅游收入分别比2012年增长75.5%、113.1%;城乡居民人均文教娱乐支出分别比2012年增长89.3%、198.6%。

　　与此同时，济南更是加压奋进，提出更高目标——创建全国文明典范城市。今年5月，济南印发《“提升城市软实力创建文明典范城”2022年“十大攻坚行动”实施方案》，精准提出了10项主攻的重点任务，涉及市容市貌净化美化绿化、交通秩序整治、道路设施提升、老旧小区背街小巷集中整治、窗口行业服务提升、社区小区服务提升、乡村环境综合整治、乱贴乱画清理整治、重点区域及周边综合整治、不文明行为集中整治等方面。

　　黑虎泉的三个兽首欢畅喷涌 本版照片由济南时报·新黄河客户端记者黄中明 郭尧 王章华 摄

　　[关键词：治理效能]“全国最安全城市”护航人民幸福感

　　城市治理是一盘关乎城市发展的大棋。济南牢牢把握新时代特大城市发展和治理规律，扎实推动城市治理科学化、精细化、智能化，构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。

　　十年来，济南累计制定地方性法规28件，创新设立“商量”协商民主平台，在全国首推行政处罚“四张清单”，年均组织开展普法宣传活动6000余场次，入选“全国首批法治城市创建先进市”。2012年以来全市律师执业数、公证人员数、法律援助执业人员数分别增长163%、140%、414%，公共法律服务体系持续完善。

　　基层治理需要拿出“绣花针”的细功夫。济南创新推行“综治中心+网格化+数字化”模式，做实12584个基础网格、3875个专属网格，千万人口信息实现落格进楼。创新发展新时代“枫桥经验”，基本建成“一站式”矛盾纠纷多元化解和诉讼服务体系。

　　城市安全是市民安居乐业的保障和前提。济南城市安全运行态势稳定向好，扫黑除恶专项斗争成果持续巩固，济南成为全国唯一连续11年命案全破的省会城市，在全国公共安全满意度测评中，济南连续5年位列前十，获评“全国最安全城市”。

　　 [关键词：从严治党]推动管党治党不断走向“严紧硬”

　　十年来，济南认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，持之以恒推动管党治党不断走向“严紧硬”。全面落实“20字”好干部标准，打造“育选管用”全链条机制，深入实施新时代年轻干部培养选拔“海右计划”，持续完善正向激励、容错免责等机制，济南市被中组部确定为“新时代新担当新作为先进典型”。

　　牢固树立大抓基层鲜明导向，全面增强基层党组织政治功能和组织力，获评全国“城市基层党建示范市”。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠治“四风”，大力加强新时代廉洁文化建设，党风政风持续向好。

　　踏上新征程，开创新局面。济南将坚定不移贯彻落实习近平总书记对山东、对济南重要指示要求，按照省委工作部署，锚定“勇当排头兵、建设强省会”目标不动摇，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创各项工作新局面，为新时代社会主义现代化强省建设作出新的贡献。

　　(济南时报·新黄河客户端记者卢震)