织密网格有实招 社会治理有实效

大家在老兵微心愿墙前交流老兵心愿。

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　　城乡社区是社会治理的基本单元，也是社会治理体系中的基础部分。生活垃圾怎么分类，小区物业怎么规范，疫情防控如何落实……小小社区，千头万绪。在我市一些地方实施的网格化管理中不断涌现出各种创新举措，体现为基层社会治理中的明显实效。

　　锦水街道山头村

　　基层治理“有智慧”“红领和山”更响亮

　　从村庄到社区，从平房到楼房，社会治理如何有效跟进，思想如何加快转变，群众工作如何与时俱进?在平阴县县城西部的锦水街道山头村，借助棚改的实施，2020年整体搬迁进入社区开启新篇章后，山头村有了一个幸福的新家园：和山水岸社区。

　　山头村党支部始终坚持以人民为中心，着眼于探索进城后新社区、新市民的基层党建、社会治理新模式，创新打造了“红领和山”社会治理品牌，以“四步走”即党建统领铸魂、智慧社区赋能、“和合”思想凝心、产业兴旺夯基为路径，走出了一条新型城镇化背景下社会治理精细管理、精准服务的新路子。近几年来，山头村先后荣获基层党组织建设先进村、省级文明村、济南市五星级村党组织等荣誉。

　　党建统领筑牢红色网格

　　从拆旧建新，到社区治理，山头村始终抓紧抓牢村级党建这个“牛鼻子”，充分发挥党组织的“定海神针”、中流砥柱作用，让党的思想、党组织的决议武装到每一名党员、传达到每一名群众，确保党组织成为全村群众的主心骨。

　　火车跑得快，全靠车头带。今年68岁的山头村党支部书记柳锡荣已经在村里工作了近40年，连续32年当选村党支部书记，先后获得“平阴县先进党支部书记”等荣誉称号，是组织放心、群众满意的“领头雁”。其他5名“两委”干部群众威信高，干事有热情，形成了“头雁高飞、群雁齐飞”的“雁阵效应”。

　　为提高村“两委”干部干事创业的本领，锦水街道和山头村持续开展村党组织书记、“两委”干部集中轮训，规范“三会一课”、党员活动日、三务公开等制度，先后到棚户区改造、社区治理等工作先进地区学习取经，结合实际开展大讨论，形成符合山头实际的工作体系，练就攻坚克难的素质本领。

　　为更好地扎牢为民服务篱笆，做到小事不出村、大事不出街道，山头村将整个和山水岸社区作为一个大网格，柳锡荣任网格长，设置2名专职网格员，分片包挂13名热心肠、能力强的中青年居民楼长，宣讲惠民政策，服务社区居民，筑牢红色网格，形成了“1+2+13+N”的全民共建共治网格化管理服务体系。

　　科技赋能网格打造智慧社区

　　为科技赋能网格，山头村积极与中科鲲鹏公司合作，打造集便民利民、技防人防、一网通办于一体的智慧社区，使互联网模式赋予基层社区治理提质提效“最强动能”，实现了智能门禁、智能巡查、智能停车、智能安防、智能消防，和山水岸社区成为全县第一家党建引领的智慧社区。

　　通过物联网平台，智慧社区将社区治理需求的关键性业务及数据融合在一起，实现了网格长至楼长、村民到物业、社区的智能数据传输。2021年，社区开始智慧化打造，购入了无人机与无人巡逻车等现代化设备，在社区大小路口、楼宇前后总计安装129个高清摄像头，全部联网并入村级综治中心。同时，为消除电动车上楼充电带来的安全隐患，社区超前谋划建设了智能充电车棚，设立了650个智能充电桩，安装电梯阻车系统200套，居民在门口刷脸进入车棚就能免费为电动车充电，在方便群众的同时，也杜绝了电动车上楼所带来的安全隐患。

　　为打通数据的联系，社区综治中心信号数据全部并入锦水街道“e锦水智慧治理平台”，确保可巡可查;通过“e锦水”小程序，居民的意见和诉求能够第一时间在系统查收、办理，实现居民吹哨、干部报到、一网通办。

　　“和合”睦邻培育淳朴民风

　　山头村1400多人，有柳、尹、李、孙等几大姓，其中40%的村民为柳姓，是“和圣”柳下惠的后裔。村内有合抱粗的柳树，村西有和山，社区有和谐广场，对“和合”思想非常认同。

　　在精神文明建设中，山头村巧借和文化这一文化品牌，培育尚和合、求大同的淳朴民风，为新时期的社区治理注入了源头活水。

　　山头村邀请村内“五老”、乡贤能人等出山聚全民之力，编纂《山头村志》，回顾村史族史，重拾家风家训，加深对和圣柳下惠以及和文化的认知认同，增强“和合”“大同”的思想自觉、行动自觉。

　　同时，村内各项事务把社区治理纳入法治轨道，用足用好社区民警、警务助理、法律顾问等司法资源，建立综治超市，打造法治社区，运用法治思维、法治方式破解疑难杂症，强化对居民思想行动的法治规范和约束。村里投资120万元为50多名退伍军人建设占地3000平方米的军人荣誉主题公园，设计退伍军人功勋展，在每栋楼前设置党员和退伍军人亮身份牌，退伍军人代表列席村“两议会”、村民代表会，极大提升了他们的荣誉感和归属感，促使他们积极投身社区发展，凝聚共建共治的强大力量。(本报记者冯经伟 通讯员王克萌 王鹏)

　　二七新村街道

　　用好网格“绣花针”织密民生“服务网”

　　近年来，市中区二七新村街道围绕民生改善，突出服务主旨，不断强化基层治理，充分发挥网格员作用，用力用情提升辖区居民群众的幸福感和获得感。

　　“您好，我是社区网格员，大数据反馈您近期到过或途经过中高风险地区，还需进一步向您核实一些信息……”自疫情防控工作开展以来，街道各社区网格员通过电话、微信、入户等形式，详细记录辖区居民相关信息，全面掌握网格内人员流动情况，同时发挥网格员精细化巡查优势，多措并举推进新冠疫苗接种工作。

　　为做好辖区内安全防范工作，街道网格员定期在辖区“九小”场所、商超等开展安全生产常态化检查工作，针对检查中存在的安全隐患，网格员做好记录并上报，通知相关人员及时处理。同时，网格员化身“调解员”，对矛盾纠纷排查到位、调解到位、稳控到位，对家庭矛盾、租赁纠纷、群众投诉及时处理，切实将各类矛盾纠纷控制在网格、化解在一线。接下来，二七新村街道将持续开展网格管理工作，形成齐抓共管局面，为居民营造安全、和谐的生活环境。(本报记者刘阳通讯员董琦琦)

　　万德街道

　　创新“为民服务清单制度”激活基层治理“微细胞”

　　今年以来，长清区万德街道创新开展“找服务项目、亮服务清单、汇服务力量、做贴心服务”活动，不断细化基层治理版图，为群众提供更加多样化、优质化、实效化、人性化的社会服务。

　　为了更好地发现问题，万德街道创新开展“心愿墙”“有事您说话”等系列活动，设置“民情联络员”“微信群主”，全面精准发现基层治理中的重点、难点问题。在公共区域设置“心愿墙”，群众可以将意见建议等以贴纸的形式在墙面进行粘贴，工作人员定期对粘贴问题进行收集。同时，将第一书记、村(社区)“两委”成员工作内容及联系方式进行公示，群众有任何问题都可以直接进行电话反映。为了更加深入、全面地发现问题，村“两委”成员、社区网格员化身为“民情联络员”“微信群主”，定期上门走访群众、在微信群内深入交流，通过以上方式了解群众诉求、征集意见和建议，并将具备针对性、操作性的意见建议整理制作成台账，为后续工作提供抓手和依据。

　　针对“一老一幼”特殊群体，开展“夕阳+朝阳”活动，街道牵头制定“专属服务清单”，老年人关注的就餐、休息、娱乐等服务，儿童面临的假期托管、兴趣培训等均列入清单，同时，面向行动不便、生活困难的老人及困难儿童建立常态化走访机制，为他们提供送餐上门、定期探视、紧急救助等一系列“特殊清单”，助力老人安享晚年、儿童茁壮成长。

　　为了充实服务力量，村“两委”干部、乡村振兴工作专员等全部下沉一线，并选聘热心公益、有专业技能的群众从事技术或劳动岗位，实现工作交叉互补;吸纳街道同心志愿联盟力量，引导老干部、老党员、老专家、老战士、老教师等“五老”人员发挥余热，组建医疗保健、教育辅导等专业化志愿服务队，为群众提供补充服务，消除公共服务空白地带。

　　吸纳共建力量，定期组织辖区企事业单位党组织与村(社区)党组织召开联席会议，研究共建方案，推动主题活动联办、公益服务联动、文明街道联创。整合部门力量下沉一线，实行“村居(社区)吹哨，部门报到”，对难以解决的问题，由包村干部牵头，协调信访办、派出所、经管站、建委等职能部门联动服务，到现场“一条龙”办理，集中解决疑难纠纷、处理信访问题，维护社会环境和谐。

　　打造“红色代办员”“党旗到我家”“万事好商量”等办事品牌，树立“有困难找组织、有困难找干部、有困难找党员”的意识，营造浓厚的为民服务氛围。

　　通过以上举措，万德街道已完成临时救助给付、家庭困难救助等群众“急难愁盼”事项200余件，办好代缴水电费、餐饮配送等暖心小事320余件，市民投诉率同比下降60%。

　　(本报记者邵明红 通讯员郗文成)