历下城管：当好城管主力军 赋能蓄势争一流

夜景亮化。

　　十年春晖，十年变迁;十年辛勤耕耘，十年接续奋斗。物换星移，新旧嬗变。走进新时代的历下城区，犹如面对一幅悠然打开的崭新画卷：干净的平坦街道、有序的市容环境、暖心的城管服务……城市管理，精在品质，惠在民生。历下城管在这道“让人民群众生活更幸福”的民生必答题上，交出了一份务实答卷。

　　不断提升城管精细化水平，完成环卫保洁市场化改革，100条主要道路全部达到省级深度保洁示范路标准，顺利通过国家级标准化试点验收……近年来，历下区城管局始终以党建为引领，加强城市精细化管理，推动城区形象面貌实现大跨度提升，不断提升群众获得感、幸福感。

　　站在新的起点，历下城管“转作风、抓落实、争一流、促发展”，围绕“建设国际化一流中心城区”的目标，全面贯彻落实“双核引领、东西共进、两翼齐飞”战略，着力构建“一轴、三区、多园”城市发展新格局，让党建引领更有高度、精细保洁更有深度、规范执法更有力度、发现问题更有速度、服务人民更有温度，以更高标准扎实抓好城市管理与服务各项工作，擦亮城市文明底色，回应群众对美好生活的无限向往。

　　党建聚合力 “头雁城管”领航 夯实战斗堡垒

　　历下城管以党建为引领构建现代化城市治理体系，启动“头雁工程”，实现“雁阵效应”，打造红色先锋党建品牌。破解城市管理难题，创新开展“党建+”系列活动，以网格化为基础，把支部建在网格上，依托局党组、基层支部、网格片区“三级互联”的网络体系，充分发挥党员先锋模范引领作用，树立到基层一线解决问题的导向，推进党务、业务、服务深度融合，打造“全民共建共治共享”的城市治理新格局。

　　头雁领航。历下城管坚持党建引领，切实发挥城管局党组核心抓总作用，建立城管局党组、队所党组织、网格党小组“三级”联动机制，依托网格化治理，将“支部建在网格上”，通过建立网格党支部、网格党小组、网格党员模范，有效发挥党组织的核心引领和组织协调作用，发挥党员的先锋模范作用，不断夯实战斗堡垒，提升党组织凝聚力与向心力。

　　雁阵护航。按照全区基层社会治理“一张网”的要求，历下城管结合全市城市精细化管理暨城市家具一体化保洁相关部署，对道路、节点、重点部位以及城市家具保洁的管理标准进行理顺完善，探索建立“天上有网、地上有格、路上有长、吹哨有响”的全新工作模式。借助数字化城管平台，纵向联通“市、区、街、居”四级，横向联动12个区直部门和13个街道办事处，通过网络对接、呼叫响应，推动“属地管理”事项齐抓共管。

　　群雁助航。历下城管围绕中心工作，开展梯队培养计划，以老带新，加快培养党组织新生力量和中青年干部，建立“滚动式”“有进有出”的人员淘汰流动机制。

　　智能远航。历下城管打造“智慧城管”调度平台，实现全局人、车、公共卫生间、果皮箱、垃圾桶、渣土运输和应急调度等数据集中统一管理。党建平台与“智慧城管”平台相结合，党建及业务工作一屏通办，让倾听民声更及时、让措施制定更细致、让基层服务更便利。

　　淬炼“绣花功” 瞄准一流 保洁水平突飞猛进

　　十年来，历下区环卫保洁工作始终保持全国前列，城市环境新名片不断擦亮。历下城管不断破瓶颈、攻难关，环卫作业从一把扫帚走向机械化新时代;保洁标准由“干净”向“干净无土”转变，打造“席地而坐”道路，全区100条主要道路均达到省级深度保洁示范路标准;全区主次道路机扫率、可冲水道路冲刷作业率始终保持100%……如今，城市管理水平像绣花一样精细，道路保洁水平实现质的飞跃。

　　春扫尘土夏扫雨，秋扫落叶冬扫雪。为擦亮城市“底色”，提升城市形象，历下城管党支部发挥先锋模范作用，把党建“软任务”细化为工作“硬指标”，瞄准一流、对标一流，严格落实保洁作业标准，保障城市道路整洁、美观，全区城市品质显著提升，民生福祉成色更足。

　　去年开始，历下城管全面启动实施环卫保洁市场化运行工作，全区环卫工作机制进一步理顺，环卫作业精细化水平有序提升，全区环境卫生质量持续向好，主次道路机械化保洁率、可冲水道路冲刷作业率、生活垃圾密闭化运输率始终保持100%，全区100条主要道路始终保持深度保洁示范路标准，圆满完成环卫体制改革工作。

　　同时，历下城管不断升级环卫设施数量品质。为了方便群众如厕，确定在山东博物馆、龙鼎大道、孟家水库、兴发西巷等4处选址建设公厕。其中，山东博物馆、兴发西巷新建公厕已竣工并投入使用，龙鼎大道南首花海“网红”打卡地公厕主体已完工，其余2处已开工建设。加快配套完善城管驿站建设，目前，已拟选址建设4处。其中，山东博物馆大润发、龙鼎大道、宽厚里3处驿站已竣工。

　　历下城管垃圾分类工作始终保持全市前列，以贯彻落实《山东省生活垃圾管理条例》和《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》为重点，将2022年作为“垃圾分类巩固提升年”。截至目前，已打造模范小区建设45个，完成总量的85.71%;打造模范单位27个，完成总量的90%;新建分类房点位22个，提升改造1个，完成总量的57.5%;升级8条音乐专线、3条公交化专线，在和平里、万科城等123个小区356个投放点实行“定时定点”投放，基本实现分类收集、分类运输。

　　编织“锦绣图” 市容环境蝶变 为群众幸福加码

　　空气清新路通畅，天蓝水绿景更美……城市管理带来的福利，谱成了一首首幸福交响曲。过去十年，历下城管下足“绣花功夫”，全力推动城市精细化管理落到实处，市容环境进一步优化。今年以来，历下城管更是打出一套“组合拳”，为群众幸福继续加码。

　　城市窨井盖整治成效显著——历下城管充分发挥区城管委牵头抓总作用，联合区发改、工信、住建、水务、市政、园林、公安、交警等部门和各街道办事处，各司其职，联手协作，深入推进各类城市窨井盖整治工作落细落实。截至目前，辖区窨井盖已全部排查完毕，共排查出城市窨井盖80余类，共计99978个，排查病害井盖1555个，已全部整改完毕;加固雨水箅子168座，更换检查井6座(热力3座，联通2座，电信1座)，加固检查井618座;完成人行道外方内圆井盖更换233座;对辖区内8处易积水冒溢点进行窨井防坠网安装，共安装70座;移交道路安装防坠网1746座;清挖雨污水管网15642米，清挖雨污水检查井4800座、雨水箅子4252座、倒虹管100米，抢修市政管网冒溢点1606处，维修、更换雨污水井盖502座、雨水箅子762座。

　　拆违拆临有序推进——按照全市拆违拆临工作部署，历下城管将违法建设治理工作重心全面转向“以控为主”，目前，全区2022年第一期拆违台账共上报38处、6921平方米。

　　占道经营专项治理取得阶段性胜利——以疫情防控工作为着力点，历下城管全面加强占道经营管理力度，防范因人员聚集接触导致疫情传播，累计取缔流动商贩2845处次，规范店外经营3152处次。

　　夜间施工噪音扰民整治工作成效显著——历下城管以控制建筑施工噪声、打击建筑工地违法夜间施工为重点，持续加大辖区内工地巡查检查力度，12345热线夜间施工噪音扰民投诉量较往年同期减少31.2%。

　　露天烧烤工作趋于常态化管理——历下城管采取日常巡查和夜间巡查相结合的方式，对重点部位进行错时延时执法值守。6月份，联合公安等相关部门，重点对奥体中心商圈内的烧烤餐饮进行联合整治行动，对油烟设备的清理、垃圾分类、门前五包、广告牌匾等进行集中规范。目前，全区全域已经全部纳入禁止露天烧烤区域，基本实现无烟烧烤炉具进屋、达标排放，露天烧烤工作已趋于常态化管理。

　　开展中央商务区牌匾标识集中治理——历下城管对中央商务区片区内“一店多招”等牌匾违规现象进行全面摸排，同步清理商铺橱窗张贴物和广告海报50余处，拆除违规LED显示屏36处;累计开展联合执法140余次，处罚车辆20辆，全区建筑渣土运输治理始终保持高压态势;深入实施“门前五包”责任制工作，共计摸底临街单位9190户，“门前五包”协议书签订率、公示牌上墙率均达到100%。

　　织密“民生网” 贴心服务彰显城管为民情怀

　　民生所指，民心所向，民生问题无小事，改善民生无止境。一针针“绣花功夫”，“绣”出了让市民看得见、摸得着的幸福，“绣”出美丽历下的华丽蝶变，也“绣”出民众心底对这座城市管理的高度认可。为了让城市的“颜值”愈来愈高、“气质”愈来愈佳，历下城管这支给城市描绘宏伟蓝图的先锋队，善为群众办实事、敢为群众办难事、甘为群众办小事、真为群众办好事，他们将永不停歇地为百姓的幸福接力。

　　亮点打造“胡同管家”服务模式。历下城管在泉城路街道试点推行“胡同管家”物业服务模式，引入专业物业企业，发挥“红领物业”优势，围绕环卫保洁、绿化养护、交通疏导、秩序维护、安全防范、设施巡查等六大类内容推进精细化治理，为居民提供“菜单式”订制服务，泉城路街道12345热线连续35个月保持服务过程、办理结果满意率“双百”。

　　近年来，历下城管积极创建城管服务国家级示范单位。2020年，历下区城市管理局被国家标准化管理委员会批准为国家级社会管理与公共服务标准化试点单位，也是全国唯一一家城管服务国家级标准化试点单位，在全国城管行业中树立了“历下标准”。今年，历下城管对标准体系内290项城市管理标准进行重新升级修订，积极申报创建国家级标准化示范单位。

　　擘画新图景 用实干为建设强省会贡献力量

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。站在新的历史起点，历下城管将一如既往把人民满意作为城市管理的出发点和落脚点，不忘初心、牢记使命，以“绣花功夫”精心描绘城市“颜值”、精细打磨城市“气质”，勇当排头兵，建设强省会，持续推进城市管理体系和治理能力现代化，为建设国际化一流中心城区贡献城市管理的“硬核”能量。

　　接下来，历下城管将贯彻落实历下区委《关于在全区开展“转作风、抓落实、争一流、促发展”活动的实施方案》有关要求，推进路长制与“门前五包”相结合，推动城市管理资源整合、工作融合、力量聚合，做到发现问题及时反馈、处置问题限期落实、工作效果跟踪复查，形成高频高效的巡查发现和处理解决机制;协调推动老旧小区整治工作，充分发挥“红领物业”精细化治理作用，以泉城路“小巷管家”，和平新村、燕山小区等老旧小区引入物业管理为案例，积极推动老旧小区物业管理全覆盖工作;推动垃圾分类工作提质增效，全面聚焦“巩固、扩面、提质、联动、宣教”五大工作要素，以经十路、解放路两条东西主干道为中轴线，连片升级改造中轴线两侧各业态、各区域投放点位和模范覆盖面;总结推广“胡同管家”经验，重点打造鞭指巷社区、县西巷社区等工作亮点;持续开展中央商务区广告牌匾标识整治工作，采取“一匾一策”，分类制定整改方案，突出文化特征与地方特色，与建筑物外立面造型、街区文化特色、周边景观相协调;稳步推进拆违拆临工作，将违法建设治理工作重心全面转向“以控为主”，继续加强违建管控，消减存量，实现新增违建“零增长”。

　　(本报记者 李娜 通讯员 张昊宇 夏冰 纪喆 郑阳 胡伟)