“沉浸式”职能运行监管打造营商软环境 莱芜区委编办打通惠企政策落地“最后一公里”

　　“现在政府对农产品加工企业有哪些优惠政策?”近日，某农产品加工企业高经理在莱芜区政务服务中心新开设的“惠企政策咨询专窗”进行咨询。“惠企政策咨询专窗”，是莱芜区委编办创建“沉浸式”职能运行监管工作品牌的一个缩影，是区行政审批服务局开设的专门面向企业提供涉企政策咨询的窗口，方便企业及时了解最新政策，打通了惠企政策落地的“最后一公里”。

　　今年以来，莱芜区委编办以服务全区重点工作为切入点，聚焦营商环境优化，利用3个月的时间，深入行政审批领域，通过“实地看、全程办、亲身感”，创新开展“沉浸式”机关职能运行评估工作，着力解决职能运行中的难点堵点问题，为进一步优化行政审批领域机构编制资源配置，打造一流营商环境，提供坚实体制保障。

　　精心谋划部署，筑牢“沉浸”之基。研究制定《莱芜区“沉浸式”机关职能运行评估工作方案》，成立职能运行评估小组，明确“沉浸式”评估的方式、内容、流程和要求;认真梳理区行政审批服务局“三定”规定、权责清单和职责边界清单，全面掌握部门及内设机构职责、审批事项情况;调取近几年12345市民服务热线办理情况，掌握当前群众关注度高、办件量高的审批事项，作为“沉浸式”评估的重要依据。

　　紧扣工作主线，探索“沉浸”之路。“实地看”——沉浸到部门运行中。实地调研区政务服务大厅及区公共资源交易中心，进行座谈交流，全面了解当前行政审批工作开展情况、部门整体运行情况。

　　“全程办”——沉浸到业务办理中。客串审批窗口业务人员，亲身体验审批业务从许可受理、联合勘验、逐级审核到办结发证的全过程，掌握当前行政审批运转情况。

　　“亲身感”——沉浸到服务群众中。紧盯服务群众“最后一公里”，选取业务办理量较大的市场主体登记，以办事群众身份到窗口办理登记业务，体验业务办理流程、业务办理效率，感受群众能不能“简单办事、快捷办事、高效办事”;主动与办事企业沟通交流，了解其业务办理中遇到的困难问题，听取对审批工作的意见建议。

　　强化结果运用，发挥“沉浸”之效。梳理评估情况，综合分析研判，对发现的问题逐一提出整改意见建议，发挥评估实效。一方面抓实问题整改。对“沉浸式”评估中发现的问题，能够由区行政审批服务局独立整改的，坚持立行立改;涉及多个部门配合整改的，主动与相关部门进行沟通对接，共同研究制定整改措施，落实整改工作。另一方面做好结合文章。将评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置、年度综合考核评价的重要依据。将区行政审批综合保障中心更名为区企业服务中心，主要职责及内设机构相应进行调整。同时，下达2名事业单位用编进人计划，专门用于充实区企业服务中心人员力量，做到有职责、有机构、有人员，充分发挥机构编制服务保障大局的作用。