让公共资源交易“全办成·更简‘易’”！济南公共资源交易中心打造“5A”交易平台

　　每小时，有100余人实时见证交易过程;每天，有近百宗项目通过“不见面”交易方式完成;每年，有超过700家中介机构、1500个招标人、14000个投标人活跃于平台……

　　深化公共资源交易改革，是党的十八大以来党中央、国务院作出的重要部署。2021年，在历经四次机构改革和调整后，济南公共资源交易中心正式挂牌运行。一年多来，中心始终坚持改革创新、数字赋能，率先在全国提出打造“5A”交易平台，创建了“全办成·更简‘易’”服务品牌，在促进要素资源优化配置、优化营商环境等方面取得了积极成效，大量工作走在全省乃至全国前列。

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　　——全区域智能管控

　　今年，中心以打造“全省标杆、全国一流”交易场所为目标，建设了一座集智能管控、智能调度等于一体的阳光高效、智慧规范的现代化交易服务场所，实现全区域智能管控。

　　据悉，新场所面积逾1万平方米，设交易大厅、远程异地评标室等功能区。同时，中心开发建设28套智能管控系统和1套市域公共资源交易一体化协调调度系统，实现所有服务事项“一门受理、一窗通办”，设备设施“一键启动、一键巡检”，交易项目“一屏总览”，场地、专家资源“一键调配”，交易数据“一键归集”，中心、分中心“协同办公、协同服务”。

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　　——全流程智优服务

　　从一份份厚重的标书到全流程电子化交易;从往返多个部门到“一网通办”;从多次现场办理到“掌上交易”……

　　一年多来，中心以“数智化”转型为契机，不断提升全流程智优服务，实现交易环节“零障碍”、业务办理“零跑腿”、企业进场“零门槛”、交易服务“零距离”、交易文件“零成本”。其中，“不见面”交易和“四免服务”每年为企业节省1.5亿元交易成本;“电子保函”每年为企业减负2亿元资金压力;“政采信贷服务”每年为企业提供近20亿元融资支持。

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　　——全方位智慧监管

　　一年多来，中心全力推进公共资源“阳光交易”，着力构建“协同监管+智慧监管+信用监管+社会监督”四位一体监管新格局。

　　据介绍，中心通过打造全类别、全环节、全要素“三全”数字见证体系，实现了全过程智能监控、实时交互、智能录播等功能;运用大数据、区块链等技术，实现“线上、链上”智能监测分析预警，及时发现围标串标等违法违规行为。此外，通过信用采集、评价，对接“信用中国”“信用山东”等平台，构建主体信用信息管理、共享、运用机制，促进形成“一处失信、处处受限”信用监管体系。

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　　——全时空智联平台

　　一年多来，中心通过建立横向联通、纵向贯通、数据打通“三通”机制，持续推动平台整合共享，拓展数据智联应用。

　　在横向联通方面，中心与11个省区、62个市(州)实现数字证书互认共享，与沿黄9省区开展深度合作，大幅降低制度性交易成本。在纵向贯通方面，中心向下整合8个区县分中心业务，实现市域内公共资源交易一体化;向上对接国家、省公共资源交易平台，以优秀等次高质量完成水利部水利工程电子招投标监管试点。在数据打通方面，中心积极推动与其他交易平台数据对接，打通“云网端”数据壁垒，实现跨行业、跨领域数据互联互通、互认共享，推动构建全国统一的高标准公共资源交易市场体系。

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　　——全生态创新发展

　　惟改革者进，惟创新者强。中心自成立以来，始终围绕体制机制、服务、科技创新，全力构建规范高效、智慧智能、纵横联通的公共资源交易新格局。

　　一年多来，中心着力创建了职责清晰、高效便捷的市域公共资源交易一体化管理体制机制。在服务创新方面，中心通过深化流程再造，出台22条优化营商环境举措，实行“标准化+”“容缺受理”等制度，促使交易服务提档升级。在科技创新方面，中心推出“微直播”“BIM可视化评审”等应用场景，实现业务受理“一键进、零跑腿”，投标环节“无纸化、零收费”，开标环节“不见面、看直播”，评标环节“智能化、可视化”，监管环节“智慧化、无死角”，交易数据“全记录、可追溯”。

　　“党的二十大报告提出，‘构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系’。”济南公共资源交易中心党组书记、主任董怀敏表示，公共资源交易是现代市场体系的重要组成部分，中心将深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕中国式现代化的本质要求，进一步深化提升“5A”交易平台，强化公共资源智慧服务能力，降低制度性交易成本，不断增强市场主体和人民群众获得感。(本报记者 王希涛)