先锋档案:企业在面对资质认定等审批时常常一筹莫展,繁复的手续流程占用人力财力。济南市市场监督管理局以党建为引领,充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,建立“五级联动”机制,通过在各大园区设立服务站,党员上门收集问题、解决问题,帮助企业纾解痛点,让精力更多地放在研发上。
11月16日,在济钢“创智谷”产业园内,一家检测机构迎来了两位熟悉的“老朋友”。他们身着深蓝色制服,胸前别着一枚闪亮的党员徽章,目光坚定又温暖。对企业来说,“老朋友”每次到访,都能给企业发展带来新点子。
在企业眼中,党建赋能,“市监蓝”已经不仅仅是“监管”与“执法”的象征,如今,更多代表的是“想企所想”的服务和“急企所急”的帮扶。
企业痛点“纾解了”
“我们是做建材质量检测的公司,公司开展业务需要取得多项资质认定,其中繁琐的流程曾经让我们这些创业者非常头疼。但现在你看,有什么需求只要在园区服务站反映了,他们就会主动上门帮我们解决,让我们将精力更多地放在发展上。”
企业负责人所说的园区服务站,正处于“五级联动”链条的最末端。虽然处在末端,但却是市市场监督管理局党委联系群众和企业最直接的载体,也是发挥作用最大的一环。
今年初,市市场监督管理局各级党组织分别派出多名党员,深入辖区各家企业,面对面倾听诉求。许多企业,特别是初创阶段的小微企业,在检验检测和资质认定上会遇到诸多问题。面对复杂的手续流程,他们常常一筹莫展。资质取得从申报、审核到认定再到审批,全流程通常要涉及多个机构和部门,企业往往对程序找不到头绪,更没有足够的精力用在跑手续上。
“很多企业在面对认证流程,由于对专业知识的不了解,往往委托中介来代为办理,这势必需要资金成本;如果培养专职团队来具体负责,这更需要人力、物力和精力。”山东中质认证公司负责人庞莹介绍,无论是“花高价请人”还是“花时间培人”,对企业来说,都是一种负担。
“缩短时间、节约成本是企业的主要诉求。如果能在家门口搭建一个‘服务站’,那企业的担子就会轻很多。”市市场监管局认证认可处处长黄芳告诉记者,对搜集整理到的倾听诉求,园区服务站的党员骨干们经过充分调研与分析发现,缩短时间最重要的是打通办理渠道,而节约成本最重要的是为企业节省人力资金的投入。
民生需求“畅通了”
市场监督管理一头连着大国重器,一头连着柴米油盐。除了企业之外,普通市民群众同样有诉求。
血压计准不准?眼镜质量怎么样?电子秤准不准?网购的玉石有没有猫腻?一个个“小问号”在计量惠民公益服务站得到满意的解答。这里也是党员近距离服务群众的载体之一。
“提升群众的获得感和幸福感,不仅需要坚强有力的监管,更需要到群众中去,为群众提供周到及时的服务。”市市场监管局计量处副处长周娜表示,党支部主动与检定需求大的社区对接,设立计量惠民公益服务站,因地制宜组建计量服务队,每月定期在公益服务站开展计量检定服务,免费检测家用血压计、集贸市场日用衡器、提供计量咨询服务等。
身为党员,周娜的工作不止这些,她还负责对接一家中医药企业。最近他们正在做的,是一件“大事”。“我们正在筹备山东省中医药产业计量测试中心申报工作。”山东宏济堂制药集团股份有限公司相关负责人表示,中医药产业从种植到研发到生产再到销售,每一个环节都需要极其精密的计量设备和标准,其中包括压力、温度、长度以及化学类监测等众多类别的计量。“如果每一个都靠我们自己来做出标准,那是不现实的。”
在党员的对接帮扶下,企业的目标正在离现实越来越近。
“基层支部党建与企业党建拉起手,与企业党组织结对签订共建服务协议书,我们对接到市计量院,依托他们的资源为企业提供‘一企一策’订单式计量精准服务。”周娜表示。
末端服务“激活了”
“今年我们提出‘党组织和党员联系群众’工作体系,结合党员去一线搜集发展诉求与线索,我们就在想如何能够更高效地为企业解决难题。”市市场监管局机关党委副处长王亚楠介绍,区级部门发现需求、省级部门负责审核,市级部门作为承上启下的一环,在其中协调相关机构和对接上下级,能够优化整个办理流程,更加快速地帮助企业完成审批事项。在这一联动过程中,最重要的激活末端服务这一环,要求党员骨干要主动上门,为企业量身定制帮扶内容。
企业和群众的难题只需要进“站”反映,收集到的诉求迅速进入“五级联动”链条,党员骨干全程跟进办理进程,确保诉求第一时间解决。
目前,市市场监管局依托产业园区,今年已经在科创企业集聚的两大园区成立服务站,企业有难题不再需要四处奔波。“有事儿,咱‘站’里说。我们作为党员,多做一些工作,就能让企业多把精力放在研发上。”王亚楠说。
11月16日他们走访的那家检测机构,正是市场监管部门帮扶的其中一家。“市场监管工作方法转变给我们企业带来的最直观感受是,看到执法人员胸前闪亮的党员徽章,第一反应是一种信赖感。我们也从原来的有些抗拒与他们打交道,变得愿意主动亲近他们,乐于与他们交流了。”庞莹的表述直白、真切。