推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，历下这样做：平安为基勇当强省会建设排头兵

　　党的二十大报告强调，“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”，明确提出“建设更高水平的平安中国”。2021年12月15日，历下区获评“平安中国建设示范区”。作为全市唯一获此殊荣的区县，历下区对平安中国建设显然有着更为独到的理解。

　　平安是人民群众追求美好生活的基本前提。建设更高水平的平安中国，归根到底是为了人民更安宁。只有荡涤黑恶，方可伸张社会正义;只有守护平安，群众才能舒心安宁。今年是党的二十大胜利召开之年，也是常态化开展扫黑除恶斗争的第二年，历下区委、区政府始终坚持“黑恶必除、除恶务尽、依法严惩”方针不动摇，以破大案带动行业治理，深挖细查，依托线索督办、领导包案、成立工作专班、“三书一函”等多项措施，对黑恶势力坚决亮剑，以更强信念、更大决心、更实举措，将常态化扫黑除恶斗争不断向纵深推进。

　　○●推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展

　　“始终把中央关于推进扫黑除恶常态化的决策部署和省委、市委工作要求，紧紧抓在手上、扛在肩上、放在心上。以时时放不下的责任感，持续推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，以逢先必争、逢旗必扛、逢冠必夺的作风，再掀扫黑除恶新高潮，高质量建设国际化一流中心城区，在新时代社会主义现代化强省会建设中当好龙头、走在前列。”历下区委常委、政法委书记毕经海如是说。

　　在具体实践中，全区一方面深化源头治理，找准产生黑恶违法犯罪的深层次原因，精准施策，综合治理，遏制黑恶势力滋生蔓延;另一方面加强督办督导，快查快捕快诉重判，做到边摸排、边取证、边收网，加快办案节奏，提高诉讼质效，以雷霆扫黑的战果取信于民。

　　成立区扫黑除恶斗争领导小组，作为长期设置的区委议事协调机构。

　　定期召开区委常委会部署研究常态化扫黑除恶斗争工作。全区始终将常态化扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务摆到突出位置，列入重要议事议程，召开扫黑除恶专题常委会，及时解决重点问题，为常态化扫黑除恶斗争开展提供强力支撑。

　　多次召开全区常态化扫黑除恶斗争推进会。以线索核查和案件办理为重点，深入开展“扫黑除恶斗争质效提升年”活动、“反有组织犯罪法宣传贯彻年”活动、“固本清源”、重点行业领域整治、“除两霸”等专项行动。

　　制定印发常态化扫黑除恶斗争的规范性文件。全区结合实际，多次开会调度，相继印发了《关于常态化开展扫黑除恶斗争的实施细则》《济南市历下区“扫黑除恶斗争质效提升年”活动的实施细则》《济南市历下区“反有组织犯罪法宣传贯彻年”活动实施细则》等规范性文件，全面推进扫黑除恶常态化。

　　○●始终把握线索核查和案件办理的工作重心

　　全区以推进扫黑除恶常态化为统领，始终坚持“黑恶必除、除恶务尽、依法严惩”的方针不动摇，扎实推进各类专项行动，始终保持对黑恶势力违法犯罪行为的高压态势。

　　区扫黑除恶斗争领导小组各成员单位全面摸排收集线索，加大线索收集的广度、深度，一方面深入社区、企业、个体经营户、群众走访调查，同时对12345市民服务热线、全国12315平台投诉举报线索筛查梳理;另一方面充分发动群众通过举报电话、信箱等多种方式积极举报涉黑涉恶线索，畅通群众举报渠道，确保群众“举报有门、投诉有路”。

　　切实加强线索核查工作，对举报及检举揭发的涉黑涉恶线索，统一分流转办，串并分析研判，严格落实分级核查和上级复核办结制，同时确保查深查透，并严格落实回访制度，确保线索核查件件有着落、事事有回音。常态化开展扫黑除恶斗争以来，全区共收到各类线索76件，按照“一案三查”的标准和“三同步”的机制，全部查结，查结率100%。

　　○●提高扫黑除恶涉案财物处置效率

　　主动提高政治站位，把涉黑涉恶案件财产处置工作作为重大政治任务来抓。常态化开展扫黑除恶斗争以来，区扫黑办多次召集法检公三部门专题研究涉黑涉恶财产处置工作，强化办案单位的政治意识，积极协调建立涉黑涉恶财产处置快速通道，各办案单位对涉黑涉恶财产逐一建立台账，综合运用各种手段，提高执行到位率，确保应执尽执。截至目前，全区共处置涉黑涉恶财产4000多万元，铲除了黑恶势力经济基础，全力保障了辖区经济社会平稳健康发展。

　　○●推动重点行业领域整治走深走实

　　依托“固本清源”专项行动，强力推动重点行业领域整治走深走实。

　　区委组织部积极探索党建引领基层治理“网格学院”新模式，打造“建管孵培”一体化培训基地。区公安分局持续加强对信息网络领域的打击整治，扎实推进“净网”专项行动，严厉打击涉网黑案件、网络赌博诈骗等各类违法犯罪。区住建局积极开展农民工工资清欠行动，按照“双随机、一公开”方式加大检查和执法力度，实施集中整治。区地方金融监管局开展中璨、金控保理专项检查、融资担保专项检查工作，全方位排查化解重点领域风险。区自然资源局扎实开展矿产资源领域专项整治行动，严厉打击自然资源领域黑恶势力违法犯罪行为。区教体局开展预防、处理校园欺凌专项行动，制定完善了校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立了校园欺凌事件应急处置预案。区卫健局组织开展矛盾纠纷大排查活动，同时开展强化医疗市场监管，打击非法医疗美容等专项行动。区市场监管局深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，净化了全区市场环境。

　　○●开展“反有组织犯罪法宣传贯彻年”活动

　　以宣传贯彻反有组织犯罪法为契机，坚持线上线下宣传相结合，建立宣传常态化扫黑除恶斗争四级树状微信群，织密立体宣传“防护网”，持续营造强大的宣传声势。

　　线上，利用“今日历下”手机客户端、“历下头条”微信公众号、“法润历下”直播平台、精准普法平台等区属宣传平台，立体、生动、形象宣传典型案例和科普常识类内容，进一步提升了居民群众对常态化扫黑除恶斗争工作的知晓率和参与度。线下，依托“法治六进”，发动网格员、楼组长、志愿者、“法律明白人”等对群众开展“点对点”宣教，张贴4万余张宣传海报到小区、楼院、单元，在商圈、车站、学校、社区核酸集中监测点等人员密集场所利用LED显示屏、展板、条幅等形式悬挂展现反有组织犯罪法的标语口号，在全社会营造扫黑除恶常态化的浓厚氛围。

　　●区法院

　　打好“四大战役”推动走深走实

　　常态化开展扫黑除恶斗争以来，历下区人民法院充分发挥审判职能，科学谋划、精准发力，严格依法办案，坚持边谋划、边推进、边实施，全力打好“四大战役”：

　　一是打好“惩治战役”，将惩治涉黑涉恶犯罪与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的把持基层政权、欺行霸市、非法放贷等民生领域涉黑涉恶犯罪，一审判决涉恶犯罪集团(团伙)24人;二是打好“治理战役”，积极推动行业领域专项整治，一方面建立法院和检察院、公安局之间的线索查办绿色通道，另一方面建立线索甄别小组强化对疑难复杂案件的甄别、识别;三是打好“执行战役”，对涉黑涉恶案件财物处置工作进行集中部署、调度和督促，加大涉黑涉恶案件财物执行力度，彻底铲除黑恶势力经济基础;四是打好“宣传战役”，广泛宣传黑恶势力的危害性，提高群众的知晓度和参与率。

　　●区检察院

　　强化使命担当 敢亮剑出重拳

　　常态化开展扫黑除恶斗争以来，历下区人民检察院依法能动履行法律监督职责，牢固树立“办案中监督、监督中办案”的理念，从严从重从快打击黑恶势力犯罪。

　　强化和法院、公安局等部门的配合，形成工作共识，确保每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。截至目前，共审查逮捕涉恶案件嫌疑人7人、移送法院起诉27人。在公安机关设立侦查监督与协作配合办公室，全面落实提前介入引导侦查、案件办理联席会议等制度，力求精准打击。

　　坚持打击与整治两手抓，进一步提升扫黑除恶质效。一方面，成立核查专班，对办理的每一起涉黑涉恶案件进行核查，确保涉案黑财清仓见底;另一方面，对在办案中发现重点行业主管部门在管理上存在的漏洞和薄弱环节，举一反三，查缺补漏，有针对性地向相关单位制发检察建议书4件，进一步提升了重点行业领域扫黑除恶法治化、科学化、规范化的工作水平。

　　●区公安分局

　　全面重拳出击 严打黑恶势力

　　常态化开展扫黑除恶斗争以来，历下公安分局持续加大线索核查和黑恶打击力度。一方面，把线索核查作为推动常态化扫黑除恶斗争的基础性工作抓紧抓实，强化动态跟踪、督促办理，加强排查梳理和串并分析，不断提高打击精准度和实效性，同时严格落实核查责任，注重落实回访制度;另一方面，以“零容忍”态度持续打击涉黑涉恶违法犯罪，今年成功打掉恶势力犯罪集团1个，破获九类涉恶案件93起，刑事拘留74人，移送审查起诉61人，行政拘留91人，有力震慑了违法犯罪。

　　坚持源头治理，持续强化行业整治。在打击涉网黑案件方面，主动出击，深挖彻查，今年以来，先后成功破获裸聊敲诈案件3起，带破外地案件8起，为群众挽回损失14万余元。在打击网络赌博违法犯罪方面，坚持严打方针不动摇，多警种部门联动发起凌厉攻势，抓获参与网络赌博案件嫌疑人425人，采取刑事强制措施12人，行政拘留413人。

　　●区司法局

　　构建普法矩阵 提升斗争质效

　　常态化开展扫黑除恶斗争以来，历下区司法局创新“互联网+法治”宣传模式，持续开展普法宣传活动。一方面，通过打造“法润历下”融媒体直播节目、录制普法精品课和建设掌上“精准普法”平台，进一步提高了普法工作的针对性、精准性、互动性和时效性。另一方面，以“法治六进”活动为抓手，成立“八五”普法讲师团、“精准普法讲师团”、普法志愿队，同时打造了千佛山、曲水亭街扫黑除恶法治文化广场等一批区域性法治文化阵地，构建了全方位、全社会的扫黑除恶普法大格局。

　　此外，在社区法律顾问队伍建设方面，择优配强131个社区的法律顾问，着重为居民提供法律咨询，帮助困难群众依法获得法律援助，维护居民的合法权益。在基层法律人才队伍组织方面，组织全区132名“法治带头人”和416名“法律明白人”开展反有组织犯罪法学习培训，组织推动提升全区人民的法治理念。