推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，历城这样做：涤荡黑恶见行动更见成效

　　扫黑除恶，扫除的是黑恶势力，营造的是社会风尚，净化的是政治生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政根基。在历城区看来，常态化开展扫黑除恶斗争，就是一个与黑恶势力始终保持斗争的过程。

　　“以雷霆之势，涤荡一切黑恶，‘扫’出平安声势，为人民幸福尽显历城担当。”今年以来，历城区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以强作风、重落实、提效能为导向，扎实开展“打伞破网”“打财断血”、行业整治等各项工作，进一步坚定了“扫黑除恶永远在路上”的决心，高标准推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，为全区经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

　　扛牢政治责任 高效组织推动

　　“常态化开展扫黑除恶斗争是党和人民交给我们的重大政治任务，我们要把思想认识和行动统一到中央决策部署和省市工作要求上来，敢于斗争、善于斗争，既立足当前治标，也着眼长远治本，必须出重拳、亮利剑，以更高站位、更宽视野、更大力度，为平安历城、法治历城建设作出新的更大贡献。”历城区委常委、政法委书记卫军如是说。

　　历城区深入贯彻落实中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，按照省委、市委关于常态化开展扫黑除恶斗争的工作要求和区委关于推进扫黑除恶常态化工作安排，切实提高政治站位，坚持政治引领、依法惩处、打伞破网、打财断血，持续推进综合治理等，不断加强《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传，结合《“扫黑除恶斗争质效提升年”活动实施方案》，切实提高对常态化扫黑除恶斗争的认识和政治站位，把常态化扫黑除恶斗争作为一项重要政治任务抓细抓实。

　　强化战果意识 提升打击能力

　　常态化开展扫黑除恶斗争以来，全区共侦破涉黑涉恶类九类犯罪案件75起，抓获犯罪嫌疑人121名。打掉恶势力犯罪集团2个、其他涉恶共同犯罪团伙12个，抓获成员89名。

　　持续聚力重点行业、领域整治，打好六大行业领域整治攻坚战，整肃治安乱点，助力乡村治理，提升宣传效能，营造良好氛围。

　　破获六大行业领域案件17起，抓获嫌疑人27名。集中开展“除两霸”专项行动，巩固专项斗争成果，铲除黑恶势力滋生土壤，破获“两霸”案件130余起，抓获“两霸”人员270余名。

　　锤炼过硬素质 认真履职尽责

　　攻坚大案要案。紧盯涉黑涉恶重大案件不放，继续采取挂牌督办、提级侦办、异地用警等“组合拳”，侦破一批有影响的大案要案，打掉一批隐藏深、洗白早、分量重的黑恶团伙。

　　狠抓“打伞破网”。严格落实“一案三查”，强化同步立案、联合办案、信息反馈、逐案筛查等措施，坚决一查到底、绝不姑息。

　　狠抓行业治理。持续强化组织、公安、金融、国土、住建、交通等行业主管部门的信息互通、线索互交、措施互动，推动建立不同环节发现涉及行业监管和治理存在的风险隐患反馈机制，对发现的监管漏洞及时发出“三书一函”，强化跟踪问效，推动标本兼治。

　　深化宣传发动 营造浓厚氛围

　　今年是《中华人民共和国反有组织犯罪法》学习贯彻年，反有组织犯罪法作为深化推进扫黑除恶常态化的有力牵引，全区各单位进一步强化“左右联动、上下一体”工作格局，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，并坚持在精准打击防范黑恶犯罪行动中检验学习成效。

　　全区各街道办事处、区扫黑除恶斗争领导小组成员单位主动宣传，截至目前，全区通过微信公众号转发反有组织犯罪法宣传信息6万余次，悬挂横幅3000余条，制作展板200余个，发放明白纸6万余张。

　　6月15日，历城区在唐冶街道恒大社区举办宣传活动，现场发放印有“宣传贯彻反有组织犯罪法，推动扫黑除恶斗争常态化”为主题的小扇子、购物袋各3000个，营造常态化扫黑除恶斗争强大声势，增强群众运用法律武器与黑恶势力作斗争的信心和能力。

　　●区法院

　　依法审判严惩黑恶

　　常态化开展扫黑除恶斗争以来，历城区人民法院不断加强组织领导，成立由院长任组长、分管副院长任副组长的扫黑除恶斗争领导小组，并及时调整加强工作人员配置，为扫黑除恶提供组织保障。院党组会及院长办公会都把学习上级扫黑除恶精神、研究扫黑除恶具体工作列入议程，每月组织审判、执行专班开展培训学习，提高干警的政治觉悟和工作水平。

　　在强化刑事审判方面，为切实发挥刑事审判的惩戒、震慑作用，区法院成立专门审判团队，配齐、配强、配精团队成员，并实行院领导、部门负责人带头办理疑难复杂案件制度，通过召开审判指导会议、审判工作推进会议等形式确保每起涉黑涉恶案件的顺利审理。始终按照法律规定把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，确保庭审质量。

　　在加大执行力度方面，认真贯彻落实反有组织犯罪法关于涉案财物处置的规定，坚持“打财断血”同步进行，设立执行专班，因案制宜，制定个案执行方案，提高执行成效，坚持“除患要铲其根”，决不让其“死灰复燃”，确保“打财断血”不放松。

　　在提出司法建议，填补治理监管漏洞方面，以“三书一函”为抓手，会同有关职能部门统筹谋划促进重点行业领域突出问题整治的新思路新办法，提出有效填补治理监管漏洞的“人民法院方案”。积极有效落实“一案一整治”要求，在涉黑涉恶案件审理过程中，进一步梳理案件事实，剖析涉黑涉恶犯罪背后的深层次原因，充分发挥司法建议作用，对行业管理薄弱问题发出司法建议14份，并向纪检监察部门移送线索1条。

　　●区检察院

　　办案质效稳步提升

　　常态化开展扫黑除恶斗争以来，历城区人民检察院坚持以人民为中心的发展思想，坚持抓队伍、强业务，积极发挥打击黑恶势力主力军作用，切实提高思想认识和政治站位，先后召开院党组会、领导小组会，认真传达《关于认真落实扫黑除恶常态化工作要求的通知》，调整充实扫黑除恶领导小组及办公室，压实领导责任，确保相关工作持续运转。区检察院共受理公安机关以恶势力犯罪集团提请逮捕案件1件5人，批准逮捕1件5人;受理公安机关以恶势力犯罪集团移送审查起诉1件6人，已全部有罪判决。

　　完善优化人员配置，确保涉黑涉恶案件办理保质加速。区检察院抽调政治素质过硬、业务精湛和办案质效突出的刑事检察业务骨干组成扫黑除恶专业化办案团队，专门办理涉黑涉恶案件的审查逮捕和审查起诉;《中华人民共和国反有组织犯罪法》颁布实施后，组织办案团队认真学习法律规定，要求办案团队各成员要认真学习领会法条实质，准确把握要点，提升执法办案能力及水平;进一步压实工作责任，将相关工作纳入绩效考核、案件评查的重要内容，层层传导压力、倒逼责任落实。

　　完善工作机制，保持常态化严惩高压态势。区检察院立足检察职能，持续抓好提前介入和检察建议跟踪监督工作，对辖区内办理的恶势力犯罪案件提前介入6次，引导侦查、固定证据。在重拳打击黑恶势力的同时，积极参与社会综合治理。针对办案中发现的行业漏洞及存在的问题，共发出检察建议12份，实现与被建议单位、社会治理的双赢社会效果。

　　●区公安分局

　　重拳出击扩大战果

　　常态化开展扫黑除恶斗争以来，历城公安分局共打掉恶势力犯罪集团2个、其他涉恶共同犯罪团伙12个，抓获成员89名。侦破涉黑涉恶类九类犯罪案件75起，抓获犯罪嫌疑人121名。

　　把常态化开展扫黑除恶斗争作为重大政治任务，以“一把手”工程的标准和力度推进相关工作，坚持扫黑办“1办5组”实体化运行，集中精力核查线索、侦办案件，固化扫黑牵头、刑侦主力、相关警种分工负责工作机制，统筹推进各项常态化举措，积极推动刑警大队警务改革和警力下沉，做优业务培训，为经营侦办大要案件提供能力支撑，变责任区中队为专业侦查中队，组建充实刑警大队大要案和扫黑除恶专业队，形成打击黑恶犯罪的“常备军”，工作模式从阶段性冲刺向长效化运维转变，人员组成从临时抽调向专职专员转化。

　　强力推进线索清仓见底。加大线索核查力度，严格落实“四长”负责制，法制部门、分局执法委员会随案指导、复核，完善举报线索处置流转机制，对重要举报线索逐条过筛。持续聚力六大行业领域整治攻坚战，整肃治安乱点，组织警力下沉走访暗访、摸排线索，充分运用信息化科技手段，动态跟踪研判行业领域中的新变化、新形势，提高发现打击违法犯罪能力。在全区重点区域持续开展社会治安集中清查整治行动，通过拉网式、全覆盖的清查整治模式，接续深化重点行业整治、严厉打击涉网黑恶犯罪、持续打击“村霸”助力乡村治理、做好线索摸排核查、推进重大案件攻坚、营造全民扫黑氛围等十项重点工作。

　　●区司法局

　　多措并举排除隐患

　　常态化开展扫黑除恶斗争以来，历城区司法局积极开展矛盾纠纷大走访、大摸底、大排查行动。各司法所引导调解员增强敏锐性，注重收集涉黑涉恶倾向性、苗头性问题，做好线索的移交。聚焦涉黑涉恶易发、多发重点领域、高危人群和重要节点，开展涉黑涉恶线索排查，督促各级调解组织对可能影响稳定的矛盾纠纷、存在信访隐患的问题以及可能存在的涉黑涉恶问题进行全面排查和了解，梳理化解邻里纠纷、物业纠纷等各类隐患，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索。

　　加强对涉黑涉恶社区矫正对象的监管。充分发挥矫正小组和帮教小组的作用，随时掌握重点人员动态。通过济南市社区矫正监管指挥系统，采取“实时定位巡检+视频刷脸核查+实地走访摸排”三位一体模式实施智慧矫正，掌握社区矫正对象近期活动轨迹。对人员外出、出入特定场所、参与特定活动等情况保持高度警惕，一律从严审批。同时，通过风险测评、制定有针对性的矫正方案，综合运用心理矫治等方式，让社区矫正对象真心认罪悔罪，努力改过自新。

　　加强律师代理辩护涉黑涉恶案件的监督督导。对律师事务所、律师代理扫黑除恶案件情况开展检查，及时通过门户网站等载体公开检查结果。加强对律师职业道德、执业纪律的警示教育，提升律师规范代理涉黑涉恶案件的思想和行动自觉。严格督促律师事务所、律师落实案件代理“四项制度”的要求，实现法律效果和社会效果相统一。广大律师依法履行辩护代理职责，在促进案件依法公正审理方面发挥了重要作用。