钢城区扎紧财政“钱袋子”有新招 绩效好不好“现场”比比看

　　金水河水厂是钢城区城市品质提升重点项目之一，也是一项重要的民生工程，使用政府债券5000万元打造近期规模1.5万吨/天、远期3万吨/天的供水能力。为加强项目绩效管理，让财政资金尽快“开花结果”，钢城区邀请部分人大代表、专家对金水河水厂建设进行现场观摩、现场评议，不仅注重经济效益，更注重生态和社会效益，有效推进了项目建设。目前，金水河水厂已建成供水，惠及周边210个村庄，解决了村民的用水难、喝水难问题，让广大村民喝上了放心水。

　　项目建设现场观摩，是钢城区为强化项目绩效管理采取的“现场”工作法的内容之一。通过实施“现场”工作法，在项目建设现场观摩的同时，钢城区项目上报现场审定、项目投入现场查账、项目绩效现场评价，前移绩效管理关口，提高财政资源配置效率和使用效益，把资金用在“刀刃”上，以绩效管理聚财力，全力保障全区经济社会高质量发展。

　　项目上报现场审定，严把质量关。由行业专家、绩效专家、业务部门专家组成会审组，围绕区委、区政府重大民生项目，涵盖交通设施、农林水利、卫生健康等重点领域，对上报的2023年70多个项目逐一“过堂会审”，对项目立项、规划、用地、收益覆盖率等关键环节逐一梳理、逐一规范，对项目可研报告和“一书两案”提出严格要求，明确上报时限。通过督促整改存在问题，今年共筛选上报项目34个，保证了项目上报质量，把好了绩效管理的第一道关口。

　　项目投入现场查账，把控好项目成本，促进资金使用精准。2022年，钢城区债券项目总投入近10亿元，使用上级专项债券资金3.84亿元。为进一步加强监管，钢城区聘请第三方中介对重点项目进行现场查账，重点核查资金使用明细及拨付情况，摸清项目建设情况实底。在此基础上，督促相关部门加快项目建设和拨款进度，确保项目尽快完工。截至8月底，2022年专项债券资金全部拨付到项目，拨付进度居全市前列。钢城区污水处理厂一期升级提标改造及配套管网新建修缮工程，提标改造规模为1.5万吨/天，使用政府债券资金3000万元。通过现场查账，确保了资金跟着项目走，将绩效管理贯穿建设始终，项目顺利建成并投入使用。钢城区污水处理厂成功扩容后，出水水质由国标一级B标准提升至国标一级A标准，在最近全市污水处理出水质量排名中获评“水质最佳”，明显改善了钢城区城市水环境，提升了居民生活质量。

　　项目绩效现场评价，“晒”出成绩单，激发各单位加强绩效管理的积极性。钢城区财政局抽调业务骨干并聘请高水平专家组成重点项目评价组，集中3天时间，对全区21个重点项目就绩效目标设立是否合理、项目效益是否明显、社会公众是否满意进行全覆盖整理考核。在综合查阅材料、听取汇报、问题答复的基础上，对项目进行评审打分并形成项目评审综合意见。评审结果全区通报，激励先进，鞭策落后。

　　在此基础上，钢城区强化绩效管理成绩结果运用，评价结果与预算安排直接挂钩，明确对排名靠前的部门优先安排项目运转经费，优先上报地方政府债券及无偿资金项目。 (本报记者毕研敏 通讯员朱虹)