2022年已经进入尾声。面对严峻复杂的国内外形势,济南交出了什么样的答卷?
这是一份承压前行、迎难而上的答卷。坚韧的济南,努力克服疫情带来的不利影响,滚石上山、越难越进,经济总量、发展能级迈上新的台阶。
这是一份活力涌动、动能澎湃的答卷。创新的济南,持续提升科技创新水平,加快推进新旧动能转换起步区建设,经济社会发展的“创新力”不断增强。
这是一份人民至上、生命至上的答卷。果敢的济南,与时间赛跑、与病毒赛跑,拼尽全力守好身后的“生命防线”,守护群众的生命安全和身体健康。
这是一份品质提升、心所向往的答卷。暖心的济南,持续优化发展环境、人文环境、生态环境,让这座城市成为投资兴业、成长成才、安居乐业的“首选之地”。
这是一份拥抱世界、对外开放的答卷。开放的济南,走出去、请进来,积极融入和服务新发展格局,站上世界的舞台展示济南精彩、济南机遇、济南未来。
这是一份团结奋斗、斗志昂扬的答卷。拼搏的济南,牢记“细节决定成败、责任决定成效”,无论是逆风而行还是乘势而上,顽强的济南人总能踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发。
这是奋斗的2022!挥笔作答发展考卷,济南拼尽全力。
即将迎来的,是充满希望的2023。济南重整行装再出发!
济南中央商务区积蓄力量,拔节生长。(资料照片)
承压前行,发展能级持续跃升
大河时代,大城逐梦。
济南市第十二次党代会明确提出,济南作为省会,走好新的赶考路,最重要、最关键、最根本的,就是牢记习近平总书记殷殷嘱托,以责无旁贷的担当、坚定坚决的行动,勇当“三个走在前”排头兵,开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面。
奋斗的2022年,济南深入学习贯彻党的二十大精神,高点定位顺应发展大势,重大国家战略加快落地实施,省会高质量发展战略红利不断释放。让各界为之瞩目的高质量发展成就,有着众多生动注脚——
工业强市战略强势推进,产业竞争力显著增强,城市发展更具优势与韧性:尽管遭遇阶段性下行压力,但伴随各项惠企纾困政策的逐步落地和供需衔接的向好改善,济南工业生产出现企稳复苏、回升向好的发展态势,前三季度,全市规模以上工业增加值降幅较一季度、上半年分别收窄0.9个、0.4个百分点,41个工业大类行业中,23个行业实现增加值同比增长,增长面56.1%;高技术制造业实现增加值占规上工业比重19.8%,拉动全市增长0.6个百分点,而高附加值产品中,工业机器人产量增长51.9%,锂离子电池达到上年同期的10.8倍,有力填补了产业领域空白……
国家战略强势赋能,高质量项目建设发力,为城市积蓄澎湃动能:在济南国际医学科学中心医疗硅谷核心区域,建设占地77亩、床位1000张的三级甲等中医医院——中国中医科学院广安门医院济南医院项目启动,未来将与相关医疗科研机构强强联合,共同打造国内顶级的中西医结合肿瘤医疗集群;命名为“泉城一号”的快舟一号甲固体运载火箭在酒泉卫星发射中心点火升空,济南成为国内首个完成商业航天“通信、导航、遥感”三个重要领域全面布局的城市;总投资约80亿元、总建设面积约10万平方米的浪潮一体化大数据中心项目启动,引入绿色节能技术,达到国内领先水平,将提供以云计算、人工智能、物联网等新一代信息技术为基础的算力服务……
这是济南城市发展能级实现跃升的缩影。2022年,面对疫情冲击和多重压力,济南高效统筹疫情防控和经济社会发展,综合实力、发展能级都发生了显著变化,中心城市的地位越来越凸显,国内大循环战略节点和国内国际双循环战略枢纽的作用越来越关键,新时代社会主义现代化强省会建设迈出坚实步伐。
2022年的济南,越来越多的“高质量GDP”支撑城市不断向更高目标冲刺,一座强有力的新济南正强势崛起。
活力涌动,创新动能汇成澎湃之势
创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。今年以来,济南深入实施创新驱动发展战略,强化科技创新支撑,布局高端前沿产业,数字经济动能加速释放,新旧动能转换正在全面突破,持续为高质量发展注入强大动能。
锚定创建综合性国家科学中心不动摇,济南积极完善创新平台建设。创建综合性国家科学中心迈出了坚实步伐,齐鲁科创大走廊等重大载体建设“连线成片”,山东产研院、中科院济南科创城、国家超级计算济南中心、山东大学龙山创新港“四大创新圈”已初具规模。丰富的科技资源、完备的科创平台,为企业提升科技含量和竞争力提供了坚实支撑。
济南新旧动能转换起步区既是济南推动新旧动能转换的主战场,也是加快创新发展的重要高能级创新载体。今年9月,国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》,明确要“高质量建设济南新旧动能转换起步区”。今年以来,济南起步区不断完善规划体系,创新发展成效初步显现。比亚迪济南基地首台整车下线,创造了新能源汽车产业发展的济南速度;济南先进动力研究所完成20兆瓦燃气轮机研发制造,填补了国内技术空白。目前,新型智慧城市运营指挥中心及绿色数字城市平台开始试运营,落地“引爆型”产业项目汇聚高质量发展新动能。
加大科技企业培育力度,济南全力突破一批“卡脖子”技术。2022年,济南取得多个科技创新的“世界第一”“全国首创”:国内首个超算互联网工程在济南上线;世界首颗量子微纳卫星“济南一号”发射升空;济南伊莱特打造的“最大的整体环轧钢环”吉尼斯世界纪录挑战成功;“大气霾化学”基础科学中心项目启动会暨大气环境模拟系统在济南开工;世界首个电磁橇设施在济南成功运行……
加快数字化变革,催生新动能、增强创新优势。今年以来,济南坚持把数字济南建设作为推进济南现代化的重要路径,不断推进各领域数字变革创新,让“数字动能”愈发强劲。数字经济规模超过5000亿元,建成开通济南国家级互联网骨干直联点,启动全球首张确定性网络,累计建设5G基站3.8万个,济南在2022数字经济城市排行榜中居全国第6位,入选全国首批数字化绿色化协同转型发展综合试点城市……
2022年的济南,创新引领,经济发展的新领域新赛道不断开辟,城市发展的活力更加澎湃涌动。
人民至上,保障和改善民生没有终点
保障和改善民生,只有连续不断的新起点。2022年,济南始终坚持人民至上,群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。
全力稳好就业民生基本盘。今年以来,济南持续扩大就业岗位,保障重点群体就业,实施失业保险稳岗返还政策,已为7.6万家符合条件的企业发放稳岗返还资金5.7亿元,稳定岗位127.6万余个。
用心用情用力办好民生实事。聚焦困难群众兜底保障,济南城市居民低保标准提高至每月995元,农村居民提高至770元。基本建成棚改安置房22万套,改造老旧小区2000余个,新建、改建租赁住房7.3万套。聚焦“一老一小”服务保障,累计建成各类养老服务设施3683处,老年人助餐场所站点的镇街覆盖率达到100%。城市“15分钟健康服务圈”逐渐完善,济南市中心医院东院区建成使用,社区医院数量位居全省首位。省肿瘤医院质子临床研究中心进入临床试验阶段,山东中医药大学国际医学科学中心校区正式启用……
全力以赴守护人民生命健康安全。今年以来,面对复杂严峻的疫情挑战,济南及时分析研判形势,提高处置效率。今年春天,面对严峻复杂的疫情防控形势考验,济南在不搞“全部静止”的前提下,采取“以快制快”的科学处置方法守护好人民生命健康安全。当前,面对疫情防控的新形势新任务,济南坚持重点防控和社区防控“4+1”相结合,健全完善分级诊疗体系,进一步提升医疗救治能力,全力保障药品生产储备供应,满足群众就医用药需求。按照“不停产、不停工、不停运”三不停原则,实现“三保障”:城市整体运行不断、市民群众基本生产生活不断、重点项目生产建设不断,确保城市平稳正常运行。
2022年的济南,厚厚的“民生账”映射出以人民为中心的发展思想,更传递出个体与城市共同进步的城市温度。
品质提升,城市更加宜居宜业宜游
城市的功能品质决定了一座城市的发展质量。济南始终把提升城市功能品质扛在肩上,一万平方公里的泉城大地见证着品质济南的丰硕成果——
城市功能不断完善,这座城市更加宜居。
在勇夺全国文明城市年度测评“四连冠”的基础上,这座城市继续加压奋进,吹响了“提升城市软实力创建文明典范城”的号角,开启“十大攻坚行动”和建设“十大之城”的新征程。市容市貌净化美化绿化、交通秩序整治、老旧小区改造、社区小区服务提升等一系列具体举措为市民生活品质提升保驾护航。不久前,《济南市城市更新专项规划(2021-2035年)》印发,“历史城区”“二环以内”“中心城区”“市域范围内其他城区”四大更新圈层出炉,不断提升的城市空间环境品质令人期待。
营商环境持续优化,这座城市更加宜业。
作为改革热度指数排名省会城市第1位、营商环境评价居全国第9位的城市,济南在优化营商环境的道路上不断探索实践。“拿地即开工”、成立全国省会城市首个市级企业服务中心等创新举措得到国务院通报表扬,涉企服务“一口办理”、“链上自贸”等改革成果在全国推广。“泉惠企·济企通”平台构建起了政企联通的“高速路”,实现了由“企业找政策”变为“政策找企业”的巨大转变,使得惠企政策“精准推送”。不仅如此,《济南市惠企政策“免申即享”清单》等一系列“真金白银”的政策为济南企业做大做强助了“一臂之力”。
生态环境愈发美好,这座城市更加宜游。
满城灵动的泉水是济南的灵魂,也是济南吸引游客的“金字招牌”。10月11日,泉城迎来一次值得欢呼的“重要时刻”。自2003年复涌后,连续喷涌19年的趵突泉,水位达到30.27米,创下57年来最高地下水位纪录!这背后是济南千方百计节水保泉的努力,更是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。今年1-7月,济南空气质量综合指数在全国重点城市排名中提升12个位次,为历史同期最好水平。
2022年的济南,宜居宜业宜游的“幸福之城”更加深入人心,一幅新时代“鹊华秋色图”跃然纸上。
拥抱世界,开放包容遨游蓝海
开放是走向繁荣兴旺的必由之路,也是实现高质量发展的必然选择。作为中国近代史上第一个主动自开商埠的内陆城市,开放包容的“基因”刻在了城市的骨子里。
当前,济南积极融入共建“一带一路”,全面对接区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),全力打造黄河流域对外开放门户。随着自贸试验区济南片区、综合保税区、跨境电商综试区等高能级开放平台的加速壮大,济南开放发展的步伐不断加快。
开放,既要“请进来”,又要“走出去”。
蕴含广阔机遇的国际盛会是济南主动出击、抢抓机遇的“舞台”。11月初,第五届中国国际进口博览会在黄浦江畔拉开帷幕,济南果断出击。进博会开幕前三天,济南代表团提前抵达上海,马不停蹄地拜访企业、考察招商、洽谈合作。努力终有回报,进博会期间,济南市17个重点项目实现签约,合同外资额6.84亿美元。同时,济南新旧动能转换起步区首批合作机会清单发布,25条合作机会清单涵盖绿色建造、新能源、智能制造、生态环保、金融5大领域,总投资约1222.7亿元。清单一发布,吸引了诸多世界500强企业、行业巨头的目光。
时间来到6月,第三届跨国公司领导人青岛峰会期间,“济南元素”同样在这场国际级盛会上频频闪耀,收获19个项目签约,总投资额约18.25亿美元,合同外资6.63亿美元。
如今,济南“走出去”的步伐更加铿锵,拉开了“出海”拓市场的大幕。12月17日,济南市赴香港经贸洽谈团和济南市赴新加坡招商推广团率先出发,将于12月18日—12月22日开展为期5天的经贸洽谈交流活动。此外,济南已组织全市50余家企业,将于12月下旬开始分别到日本、韩国、越南、马来西亚和欧洲等地开展贸易洽谈活动。
2022年的济南,更加开放包容、自信从容,正张开双臂“泉”力拥抱世界。
团结奋斗,展现新气象赢得新未来
2022年,奋力走在前、开新局的济南,运用科学细致的方法论、凝聚团结奋斗的精气神,用迎难而上的实干担当化解各种风险挑战,不断展现新气象、新境界、新作为——
思想指引行动,方法决定成效。济南明确提出,把习近平总书记的重要指示要求和党中央重大决策部署贯彻好,把省委工作要求执行好,把强省会建设的美好蓝图变为现实,必须运用马克思主义的立场、观点和方法,全面、系统、辩证地看问题、作决策、抓工作。具体来讲,就是要做到“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”。
立足新发展阶段济南发展的阶段性特征,济南鲜明提出今后五年加快建设“六个现代化强省会”具体目标;面对地区间资源竞争日趋激烈,全市双招双引工作会议吹响了全市大抓人才引育、大抓项目招引的“冲锋号”;面对城市发展的迫切需求,市委人才工作会议传递出强烈信号,全力打造黄河流域人才集聚高地和创新高地;面对疫情防控新形势新任务,济南疫情防治省市区一体化指挥部会议提出,“进一步优化防控指挥体系,调整充实人员力量,确保高效有序运转”“提升工作能力、转变工作作风,及时回应群众关切,努力解决群众诉求,全力做好群众工作”……
美好的蓝图需要实干担当,团结奋斗才能变为现实。2022年,全市上下万众一心、迎难而上,思想不断解放、眼界不断开阔、理念不断更新,专业务实的能力作风、勇毅前行的拼搏干劲更是不断提档升级。全国文明城市创建路上,济南没有满足现有成绩,而是树立更高标杆,向着“全国文明典范城市”目标进发;在济南实现“双万亿”奋斗目标后,济南心无旁骛、脚踏实地力促经济发展,未雨绸缪布局复工复产,扎扎实实推动“城市重启”,以争分夺秒的加速度奋起直追、迎头赶上……
历数2022年的每一个标志性突破,哪一个不是靠全市上下的团结奋斗和实干担当来取得?今天的济南,格局高远、活力四射、作风踏实、机遇无限,不断突破自我、向上登攀,正全力以赴增强对全省、对黄河流域的集聚、辐射、带动能力,引领推动济南都市圈、山东半岛城市群、黄河流域乃至北方地区高质量发展。
“多少事,从来急;天地转,光阴迫。一万年太久,只争朝夕”。当时间的指针即将拨向2023,始终保持攻坚克难的勇气、只争朝夕的劲头、善作善成的定力,济南就一定能再次交出一份人民满意新答卷,创造济南发展新辉煌!