作表率争一流 全面加强机关建设——2022年市人大常委会机关建设综述

　　新形势新任务对人大工作提出新的更高要求。换届以来，市人大常委会紧紧围绕全市经济社会发展大局，始终将机关党的建设摆在突出位置，以创建全国文明机关、模范机关为抓手，从加强学习、完善制度、数字化建设、树立新形象方面重点突破，开展了一系列提升机关建设的行动，推动人大各项工作提质增效。

　　突出政治统领 以制度建设破解工作难题

　　“要在市委的坚强领导下，树立一流意识，争创一流业绩，不断推动市人大常委会及机关工作迈向更高水平……”今年5月，市人大常委会主任韩金峰在市人大常委会及机关全体人员会议上，围绕市委确定的目标任务，从5个方面勉励全体人大干部重点发力、力争一流。换届以来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深入学习贯彻中央人大工作会议精神，始终坚持用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

　　为破除机关制度运行中的“中梗阻”，第十八届市人大常委会履职以来，常委会党组高度重视制度建设，加强组织领导，强化问题导向和结果导向，专门成立市人大及其常委会和机关法规制度修订工作专班，机关各部门从五月下旬开始进行系统性修订工作。在修订过程中，坚持“立”“改”“废”相结合的工作原则，力求从前期制度设计层面避免后续运行中可能出现的不合理隐患，特别是总结提炼了近年来工作中的好经验好办法，及时上升为制度规范，充实到新的法规制度中。截至目前，新制定和修订法规制度38项、工作规范60项，推动人大工作制度化、规范化。

　　打造“书香人大” 创建“文明”机关

　　“‘机关书屋’品鉴的这本书我很感兴趣，一定要去听听。”今年下半年以来，“机关书屋”成了市人大机关的“新地标”，来参加各类读书荐书品书活动成为机关干部最钟爱的业余活动。“机关书屋”指的是市人大常委会机关为开展“书香人大”学习活动而新建的“书香人大·阅读空间”。

　　为让机关干部主动地学、快乐地学、有针对性地学，市人大常委会在全省人大系统率先开展了“书香人大”学习活动。将机关原有阅览室改造提升为配有电子图书借阅机、智能书柜的智慧阅览室，收入图书5000余册和大量电子书、音视频资料，利用办公区域拐角走廊等零碎公共空间新建了6个图书阅读角，配备自助借还机，收入图书杂志2000余册……

　　通过一系列硬件方面的提升改造，营造了浓厚的“书香”氛围。开展“书香人大”学习活动的最终目的，就是让机关干部爱上“书香”。为此，市人大常委会在将各类常规性学习活动纳入“书香人大”学习内容的基础上，紧紧围绕人大工作的职能特点，开展“书香人大”建设，培训市、区代表3000多名，定期举办“人大讲堂”，开展济南人大讲堂和系列读书、荐书、品书交流活动。通过“书香人大”活动的开展，市人大常委会机关比学赶超的学习氛围不断浓厚，“读书+履职”实现了深度融合、相互赋能。

　　“智慧人大”助力人大工作提质增效

　　数字化、信息化作为推进治理体系和治理能力现代化的重要举措，不仅能提升工作效能，还能够推动思想观念方面的变革。通过近年来的摸索、尝试，数字化建设已经让人大在提升工作效果上尝到了“甜头”。如今，市人大常委会代表履职系统已经成为众多人大代表履行代表职责、提出意见建议的首选工具，代表们可以在系统里提出自己的建议，对承办单位答复情况进行评价，只有评价为满意，或者基本满意，建议才能办结。

　　“市人大常委会代表履职系统的建立极大地提升了代表建议办理工作效率，激发了代表履职的积极性。”在通过履职系统反映的老年人网上缴费难的问题得到满意答复后，市人大代表张文强对这个履职新方式的便捷和高效赞不绝口。

　　一年来，市人大常委会注重用群众喜闻乐见的方式和语言，生动讲好人大工作“济南故事”。“济南人大”公众号上线运行，全年共完成各类宣传报道任务201次，在第30届山东人大新闻奖评选表彰中，机关选送的5篇作品获一等奖、5篇作品获二等奖，在与全省各级各类媒体、各地市人大比拼中，我市作品获奖数量位居全省第一。

　　进企业、进学校、进农村社区，深入基层一线、项目现场、企业车间等搞调研、作监督……这是半年多来，新一届人大常委会的日常。市人大常委会机关先后围绕服务保障黄河重大国家战略实施、“六个现代化强省会建设专项监督”等全市重点工作开展了一系列立法、视察调研，同时，也对残疾人保障、安全生产、环境保护等事关人民群众切身利益的事项开展执法检查，出台全国首个地方人大儿童友好城市建设决议，对加强人力资本建设、助推强省会高质量发展情况和山体保护工作开展专题询问……扎实的履职成效成为市人大常委会机关“勇当排头兵、建设强省会”最为生动的注脚! (本报记者郝磊 通讯员王春雷)