锚定“125510”发展思路不动摇 奋力书写中国式现代化槐荫实践新篇章

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　　今年，面对严峻的国内外形势，槐荫区在新一届区委的带领下顶住了压力、经住了考验、经历了淬炼，坚定了志气、增强了骨气、夯实了底气，全区以“勇当排头兵，开创新局面”为主题主线，锚定“125510”发展思路不动摇，一张蓝图绘到底，以“五兴”促“西兴”，奋战五大主战场，加快打造“齐鲁门户，医养之都”，全面建设黄河流域中心城市一流城区，向市委、市政府和全区人民交出一份合格答卷。

　　这份答卷写满了承压前行、迎难而上，槐荫区努力克服疫情带来的不利影响，越难越进，经济总量、发展能级迈上新的台阶;这份答卷写满了活力涌动、动能澎湃，全区科技创新水平持续提升，经济社会发展的“创新力”不断增强;这份答卷写满了人民至上、生命至上，槐荫区与时间赛跑、与病毒赛跑，拼尽全力守好身后的“生命防线”，守护群众的生命安全和身体健康;这份答卷写满了品质提升、宜居宜业，持续优化发展环境、人文环境、生态环境，让这里成为投资兴业、成长成才、安居乐业的理想之地……

　　稳中有进高质量发展在承压中不断向好

　　今年以来，槐荫区高效统筹疫情防控和经济社会发展，全区经济运行经受住疫情影响而愈显韧性。前三季度全区地区生产总值稳步增长，工业增加值同比增长32.6%，领跑全市，各项主要经济指标稳中有进。

　　实现“三不停”“三不断”本质上是对一个地方发展理念的考验。槐荫区牢牢把握发展第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，高质量发展的槐荫底色更加鲜明。槐荫区委团结带领全区广大党员干部群众，勠力同心、勇毅前行，经济社会发展潜力更大、韧性更强、底气更足，在高质量发展中赢得主动。

　　“我们这个项目是国家电力系统应急救援三大基地之一，主要承担全省1000千伏及500千伏交流输变电设备、±800及±660千伏直流线路及换流站的运检工作，建成后将有效提升电力能源数据存储与计算的区域辐射能力和应急救援能力。”在国网山东电力生产检修建设基地，项目经理贺越涛向记者介绍道。高端商场、科普场馆、科研院所、艺术中心……一座座高楼拔地而起，一个个项目由蓝图照进现实。2022年，槐荫落实区级领导包挂重点项目制度，优化服务和督导机制，推动总投资2757亿元的175个重点项目全面提速，7个省级重点项目、14个市级重点项目全部开工，区级重点项目开工在建106个。

　　一年来，全区主导产业聚势成峰。济南国际医学科学中心新引进项目30个，新开工面积112万平方米，完成投资94亿元，槐荫区被确定为第一批全省医养结合高质量发展创新引领区;高水平建设央企总部城，做强做优做大总部经济，持续擦亮“京沪会客厅”金字招牌;山东数字金融产业园基金管理规模突破200亿元大关;持续增强消费“西”引力，经十西路汽车产业带破题起势，实现汽车销售额200亿元;山东国际会展中心6月份复展以来，先后举办各类展会60余场，居全省第一位，吸引参展企业9000余家，参展人数35万余人次，拉动消费超8亿元;全力推进智能制造产业区建设，今年累计签约落地项目20个，实际使用外资突破2.17亿美元，专利总量达到1244项，槐荫经济开发区在全市综合评价中位居第二名;启动实施市五院周边片区、经一纬十二东三角地等7个“中优”城市更新项目;全力推进乡村振兴示范区建设，清理整治5000余亩耕地，创新实施乡村振兴公司兜底规模化经营，探索集体股权质押贷款办法，持续壮大村集体经济。

　　活力涌动科技创新汇聚澎湃动能

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。槐荫区强化科技创新引领高质量发展，坚持创新是第一动力、人才是第一资源，实施“科技引领发展”改革创新行动，全力打造创新策源先行区。

　　今年以来，槐荫区不断加快高能级创新平台建设，持续强化企业创新主体地位、优先发展地位，建立健全高新技术企业培育机制，全区高新技术企业达到270家，国家科技型中小入库企业384家。鼓励辖区单位积极增加研发投入，R&D经费投入10.8亿元，同比增长21.3%。加快科技成果转移转化，全区登记技术合同447项，交易额完成45.08亿元，同比增长948.37%，增幅排名全市第一，山东科创(槐荫)基地荣获“山东省版权示范园区”称号。槐荫区作为全市唯一区县入选全国首批知识产权强县建设示范区。

　　围绕做大做强新一代信息技术、智能制造、先进材料等8条产业链，槐荫区实施企业负责人和政府部门负责人“双链长”制，创新打造“六个一”招商服务机制，成功举办黄河流域生态保护和高质量发展暨“双招双引”推介大会。今年以来，对接项目420个，签约落地项目85个。坚持人才引领发展战略，持续深化“青年友好型城区”建设，济南首个“城市青年会客厅”落地槐荫，提速推进“智汇槐荫”人才工程和槐荫人力资源服务产业园、人才公寓建设，吸纳16名博士、603名硕士扎根槐荫、圆梦槐荫;国内外高端人才引育取得新成效，引进外国专家22人;持续优化人才生产生活环境，让更多专家人才近悦远来，信心满“槐”。

　　今年来，槐荫区工业经济优势明显，这得益于槐荫区做强工业“动力源”。槐荫区以创新能力强、成长速度快、发展潜力大的中小企业为重点，建立起了“专精特新→瞪羚→独角兽”多位一体的企业梯度培育体系，全年新培育专精特新、瞪羚企业52家，奠定全区“稳中向好”的工业经济总基调。

　　人民至上保障和改善民生没有终点

　　保障和改善民生，只有连续不断的新起点。2022年，槐荫区坚持走好新时代党的群众路线，持续涵养为民情怀，重点民生领域支出占财政支出比重76.1%，解决了一大批群众“急难愁盼”问题，群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。

　　槐荫区把稳就业保就业摆在更加突出位置，城镇新增就业1.8万人。健全多层次社会保障体系，聚焦“一老一小”，高标准建设2处医养结合机构，完成“花骨朵”工程，成功争创山东省未成年人保护试点区。开展供热一张网行动，积极推进匡山热力和绿源热力纳入全市供热一体化系统，惠及群众5.5万户。聚焦特殊群体关切，落实城乡社会救助标准一体化，实现社会救助标准提高10%。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立防返贫动态监测机制，东西部协作成果持续巩固。

　　“艺术槐荫”建设将诗与远方带到了群众身边。通过实施“文化兴”五年行动计划，槐荫以全域旅游示范区创建为抓手，以品牌创建为引领，成功申报山东省全域旅游示范区。全力推动文化产业新领域、新业态发展，荣膺全省首个“山东省网络视听产业基地”。

　　建立完善“我为群众办实事”长效机制，20件民生实事全部完成。坚持“西兴”必须教育先兴，强区必须教育先强，教育支出预算增长16.3%。加快优质医疗资源均衡布局，大力推进医联体建设，强化医疗救治保障，完善分级诊疗体系，全面提升社区卫生服务能力，社区卫生服务中心和家庭医生签约服务实现全覆盖，槐荫区在全市公共服务质量监测中总体满意度全市第一。

　　面对近三年以来最严峻的疫情防控考验，槐荫区始终坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，采取“以快制快”的科学处置方法，着力加强疫情防控体系建设，迅速完成指挥机制平战转换;加快抗疫基础设施建设，全力以赴守护人民生命健康安全……厚厚的“民生账”映射出以人民为中心的发展思想，更传递出个体与城市共同进步的城市温度。

　　品质提升城市更具特色更富魅力更有温度

　　城市的功能品质决定了一座城市的发展质量。槐荫区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展道路，碧水蓝天成为槐荫新常态，绿色低碳发展成为槐荫新标签。坚决打赢蓝天保卫战，今年以来，全区环境空气质量综合指数同比改善8.2%，优良天数比率69.94%，同比提升8%;坚决打赢碧水保卫战，统筹水环境、水生态、水资源“三水共治”，全区市控以上考核断面均达到地表水V类水质标准，小清河源头水质创有监测记录以来最好水平;坚决打赢净土保卫战，保障建设用地安全利用。

　　围绕全国文明典范城市创建，强力推进农贸市场、老旧小区、交通秩序等专项整治，累计排查整改问题1.2万余个，高标准完成4.9万平方米的老旧小区改造提升，投资3.08亿元开展腊山河综合整治工程，建筑垃圾治理模式经验获全市推广。深化“城即园林”理念，开展城市环境提升、市容秩序提升、城市品质提升、服务水平提升“四大行动”，“城市美学”理念融入槐荫每条街巷、每个角落。

　　营商环境持续优化，这座城市更加宜业。坚持把全面深化改革开放作为激发内生动力、推动高质量发展的关键一招，始终为所有来槐荫的企业和人才提供最优营商环境，全力营造让企业领跑城市、让市场活跃城市、让政府温暖城市、让群众稳定城市的浓厚氛围。槐荫把改革创新作为推动槐荫高质量发展的“主引擎”“源动力”，科学谋划确定132项改革任务，全面推进“12项改革创新行动”和“4项保障型改革”。坚持“免申即享”，主动兑现奖励扶持资金1.4亿元。聚力打造“槐小花”服务品牌，创新推出“订制+精准化”服务新模式，政务服务活力指数持续攀升。加快流程再造，深化“一照多址”“一链办理”改革，真正“让数据多跑路，让群众少跑腿”。擦亮政务服务“齐鲁之窗”，打造全省首家省市区一体化市民服务中心，实现省会经济圈、省内黄河流域沿线两个全覆盖，“7×24”自助服务“全时办”，企业、群众满意度不断提升，市场主体活力持续迸发，全区实有市场主体总量达到13.7万户。

　　在前所未有的疫情冲击下，全区经济运行充满韧性，社会发展活力不减，与槐荫狠抓干部作风建设密不可分。今年全区深入实施“高质高效落实年活动”和“作风境界提升行动”，大力弘扬“严真细实快”作风，事争一流、唯旗是夺在槐荫蔚然成风。广大党员干部坚持“该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干;该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担”，变“催着干”“推着干”为“抢着干”“比着干”，做战士不做绅士，当虎将不当败将，做标兵不当逃兵，面对疫情大考，槐荫上下一心，保持了昂扬锐气和蓬勃朝气。

　　“以中国式现代化的槐荫实践奋力开创新时代槐荫高质量发展新局面，最重要的是撸起袖子加油干，一步一个脚印地把党的二十大作出的重大战略部署付诸行动、见之于成效。”槐荫区委书记孙常建表示。新的一年，槐荫区广大党员干部将躬身“齐鲁门户，医养之都”新征程，奋力建设黄河流域中心城市一流城区，奋力书写中国式现代化槐荫实践新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

　　(本报记者张龙 通讯员 韩宏伟)